Жизнь

Кто и зачем использует Telegram в Молдове. И почему к Дурову так много вопросов

Алина Михалкина
| 6 сентября, 2024
12:11

Задержание во Франции основателя Telegram Павла Дурова и выдвижение обвинений против него, в том числе, за отказ от сотрудничества с властями, активизировало дискуссии об ответственности платформ социальных сетей за модерирование контента. Эту тему давно и активно обсуждают и в Молдове, где Telegram – с одной стороны, одна из самых популярных и удобных платформ общения и распространения информации, а с другой — удобный инструмент для дезинформации и преступной деятельности.

NM рассказывает, известно ли, сколько пользователей Telegram в Молдове, сотрудничает ли платформа с молдавскими властями и как могли взломать аккаунт президента Молдовы.

Что случилось с Дуровым

Французский суд запретил основателю Telegram Павлу Дурову покидать Францию до марта 2025 года. Дурова задержали в Париже 25 августа, спустя четыре дня его отпустили под залог, а французские власти выдвинули Дурову шесть пунктов обвинения, в том числе в отказе предоставить информацию властям для законного прослушивания.

Павел Дуров уже прокомментировал свое задержание: по его словам, французские власти допрашивали его четыре дня.

«Мне сказали, что я могу нести личную ответственность за использование Telegram другими людьми в нелегальных целях, потому что французские власти не получали от Telegram ответов на свои запросы», — написал Дуров в своем Telegram-канале.

По его словам, Telegram взаимодействует с регуляторами, чтобы найти «правильный баланс» между приватностью и безопасностью. «Если страна недовольна интернет-сервисом, то общепринятой практикой является подача судебного иска против самого сервиса», — написал Павел Дуров.

Сколько пользователей Telegram в Молдове

Telegram — популярная платформа общения. Ее основатель Павел Дуров заявил, что число пользователей достигло 950 млн и к концу 2024 года может перешагнуть отметку 1 млрд. В 2023 году мессенджером пользовались около 75 млн человек в России. Согласно статистике платформы, в Украине зарегистрированы 88 тыс. каналов, их суммарная аудитория 446 млн человек.

Отдельной статистики по Молдове на сайте Telegram нет, но есть рейтинг самых популярных каналов: так, больше всего подписчиков у канала «Приднестровец» (канал сейчас лишь отчасти связан с Молдовой, и в основном используется для российской Z-пропаганды) — 71 тыс. На втором месте — «Кишинев в теме» с 54 тыс., на третьем — правительственный канал «Prima Sursa» с 49 тыс. подписчиков.

Информации о том, сколько пользователей Telegram в Молдове, нет и у молдавских властей. Глава Агентства кибербезопасности Молдовы Михай Лупашку сообщил NM, что, по приблизительным данным, эта цифра может составлять от 1 млн до 1,5 млн пользователей.

«К сожалению, мы не располагаем официальной статистикой относительно числа пользователей Telegram в Молдове, потому что информация доступна только платформе. Но мы можем экстраполировать данные о пользователях Facebook, Instagram и TikTok из отчета Global Digital Reports 2024 и сделать вывод, что речь может идти о 1-1,5 млн пользователей», — отметил чиновник.

Насколько безопасен Telegram

Telegram на сегодняшний день — конгломерат из мессенджера, закрытых чатов, новостных каналов и криптовалюты Toncoin, которая работает на блокчейн-проекте Telegram Open Network, TON.

Мессенджер Telegram применяет два типа шифрования: обычное и сквозное или E2E (end-to-end)-шифрование. Это означает, что сообщения шифруются на устройстве отправителя и расшифровываются уже на устройстве получателя: никто, в том числе платформа, не имеет к ним доступ. Однако, эта функция не настроена по умолчанию в Telegram. Для того, чтобы ее включить, нужно создать секретный чат, объясняет Михай Лупашку.

«Настройки по умолчанию не очень безопасны, так как отсутствует сквозное шифрование, соответственно доступ к переписке могут получить администраторы платформы или органы, с которыми они сотрудничают. В случае Telegram существуют подозрения в сотрудничестве с российскими властями», — заявил глава Агентства кибербезопасности.

По его словам, если говорить именно о безопасности, то наиболее безопасен мессенджер Signal, разработанный некоммерческой организацией Open Whisper Systems. Он автоматически использует двойное шифрование.

Telegram оказывался в центре скандалов в Молдове как раз из-за проблем с безопасностью. Осенью 2022 года в сети появилась расшифровка Telegram-переписки некоторых молдавских высокопоставленных чиновников, включая нынешнего премьера Дорина Речана. Взломали и Telegram-каналы президента Майи Санду, и тогдашнего вице-премьера Андрея Спыну.

По словам Михая Лупашку, технически это могло быть возможно, если на устройстве не была установлена двухфакторная аутентификация в Telegram.

Полиция Молдовы не ответила на запрос NM о взломе Telegram-аккаунтов молдавских госслужащих на момент публикации. О результатах расследования официально ничего не сообщалось.

Что не так с Telegram

Среди обвинений, которые предъявили Дурову, — отказ предоставить информацию или документы по запросу уполномоченных органов для законного прослушивания, пособничество в правонарушениях путем предоставления доступа к Telegram пользователям, распространяющим детскую порнографию, торгующим наркотиками, мошенникам и другим преступникам. А также отмывание доходов от преступной деятельности в составе организованной группы.

Дело в том, что Telegram используется не только как канал коммуникации и мессенджер для общения, но и как платформа для незаконной деятельности, в том числе и в Молдове. Например, молдавская полиция регулярно публикует пресс-релизы о задержании членов ОПГ, которых подозревают в распространении наркотиков через Telegram. На момент публикации статьи молдавские правоохранители не ответили на запрос NM о том, сотрудничают ли они с администрацией Telegram.

Однако в конце августа Генеральный инспекторат полиции Молдовы сообщил, что возбудил несколько уголовных дел, связанных с аккаунтом в Telegram, который публикует непристойные изображения женщин из Молдовы. В полиции при этом уточнили, что сотрудничают с партнерами из других стран, но администрация платформы на запросы молдавских властей не отвечает.

«Полиция неоднократно просила Telegram заблокировать аккаунт и предоставить информацию о причастных к нему, но нам не ответили. Первый запрос мы направили еще в июне и до сих пор не получили ответа. Мы продолжаем расследование и призываем жертв сотрудничать с полицией», — говорится в заявлении Генинспектората полиции.

По словам Михая Лупашку, Telegram используется и как маркетплейс для незаконного бизнеса.

«Проблема состоит в том, что платформа Telegram не имеет представительства в Молдове и не сотрудничает с правоохранительными органами с целью модерации содержания, — объясняет глава Агентства кибербезопасности. С одной стороны, платформа предлагает механизмы защиты личных данных, но, с другой стороны, отсутствует модерация неприемлемого контента. Это и привлекает различные преступные группы. Фактически, Telegram стал маркетплейсом для незаконного бизнеса. В Молдове, как и по всей Восточной Европе, Telegram используется как законный канал коммуникации. Но в Западной Европе канал практически не используется для общения, а по большей части — для незаконных практик».

Как Telegram сотрудничает с другими странами

Вопросы к модерации контента в Telegram возникают не только у молдавских властей: например, в сентябре в Южной Корее начали расследование противTelegram из-за дипфейков. Спустя несколько дней платформа удалила видеоматериалы и извинилась перед Южной Кореей.

Неоднозначное отношение к платформе и в Украине: так, в марте 2024 года представитель Департамента контрразведывательной защиты интересов государства в сфере информационной безопасности СБУ Александр Мельниченко заявил на Kyiv Stratcom Forum 2024, что СБУ отслеживает, где находятся серверы социальной сети и не исключает, что в России. Позже руководитель Главного управления разведки минобороны Украины Кирилл Буданов заявил, что, с точки зрения национальной безопасности, Telegram можно использовать в пользу Украины, передает УНИАН.

Telegram неоднократно подозревали в сотрудничестве с властями России. В 2011 году российские власти начали вмешиваться в деятельность предыдущего проекта Дурова — социальной сети Вконтакте, а Федеральная служба безопасности России требовала предоставить личные данные участников Евромайдана и заблокировать страницу оппозиционера Алексея Навального. Павел Дуров публично отказался выполнять эти требования и уехал из России. Позже он продал социальную сеть, а в 2013 году основал Telegram. Издание «Важные истории» выяснило, что после отъезда из России в 2014 году он более 50 раз приезжал в страну.

Ранее Павел Дуров в интервью Такеру Карлсону сказал, что Telegram в разных странах пользует как оппозиция, так и представители власти. А для компании важно, чтобы у всех был голос, отмечает Новая газета Европа. Financial Times основатель Telegram говорил: «Я верю в конкуренцию идей. Я считаю, что насчет любой идеи должны идти споры. <…> В противном случае, мы можем быстро скатиться к авторитаризму».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

telegram, дуров

Молдова объявляет войну телефонным мошенникам. Власти отменят анонимные SIM-карты и найдут цифровые следы

Кирилл Сажин
| 12 июня, 2026
21:50

В Молдове на фоне роста мошенничества власти продвигают несколько законодательных инициатив. Правительство уже одобрило проект о ратификации второго протокола к Конвенции Совета Европы о киберпреступности, а на следующей неделе планирует рассмотреть проект об идентификации пользователей предоплаченных SIM-карт. NM рассказывает, почему расследования таких дел часто затягиваются и какие уязвимости власти хотят устранить.

Сотни уголовных дел и миллионы леев ущерба

Масштаб проблемы показывают данные полиции, представленные 12 июня на публичных слушаниях о телефонном и онлайн-мошенничестве. В 2023 году в Молдове зарегистрировали 924 случая мошенничества, в 2024 году — 1106, а в 2025 — уже 1767. Вырос и ущерб: с 40 млн леев в 2023 году до 272 млн леев в 2025. За первые пять месяцев 2026 года ущерб уже достиг 157,3 млн леев.

В полиции отметили, что мошеннические схемы становятся разнообразнее. За первые пять месяцев 2026 года чаще всего фиксировали мошенничество под видом «представителей банков» — 515 случаев, или 29,15% от общего числа таких преступлений. Еще 310 случаев были связаны с фиктивными инвестициями, а 230 — с якобы «обновлением» услуг мобильной связи. Кроме того, зафиксировали более 170 случаев, когда мошенники представлялись сотрудниками Службы информации и безопасности, полиции, налоговой службы или Национального центра борьбы с коррупцией.

В 2026 году большинство выявленных жертв телефонного и онлайн-мошенничества составляли женщины — 72% против 28% мужчин. Чаще всего жертвами становились люди старше 66 лет: в этой группе преобладают телефонные схемы и звонки от имени «госучреждений». Среди людей 26–55 лет чаще встречаются онлайн-мошенничество, фиктивные инвестиции, быстрые кредиты и попытки получить доступ к банковским счетам. Среди молодых людей 18–25 лет чаще фиксируют схемы, связанные с цифровыми платформами и криптовалютами.

После заседания правительства 11 июня на проблему мошенничества обратила внимание министр внутренних дел Даниела Мисаил-Никитин. Она заявила, что число обращений в службу 112 выросло в пять раз, но граждане стали чаще сообщать о подозрительных звонках еще до того, как становятся жертвами мошенников. Для усиления борьбы с мошенничеством власти уже предложили ратифицировать второй дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о киберпреступности и ввести идентификацию пользователей предоплаченных SIM-карт.

«Сегодня на заседании правительства мы одобрили законопроект о ратификации второго протокола к Конвенции Совета Европы о киберпреступности. После внедрения этого протокола мы сможем обеспечить более оперативный обмен информацией. В том числе поставщики услуг будут обязаны предоставлять доказательства, которые очень важны для скорости расследования, учитывая, что во многих случаях преступники находятся далеко за пределами страны. Также хочу сообщить, что на следующем заседании правительства мы планируем проголосовать за законопроект об идентификации пользователей предоплаченных SIM-карт», — заявила Даниела Мисаил-Никитин.

Почему расследования буксуют

На слушаниях глава Генерального инспектората полиции Виорел Чернэуцяну связал сложности в расследованиях с тем, что мошеннические схемы все чаще выходят за пределы одной страны. По его словам, похожую динамику фиксируют и международные структуры: схемы быстро меняются, мошенники используют цифровые инструменты и трансграничные сети, а деньги проходят через несколько учреждений за короткое время.

Отдельно Чернэуцяну говорил о транснациональных сетях мошенничества и отмывания денег, построенных на call-центрах и фиктивных инвестиционных платформах. По его словам, в таких делах полиция сталкивается не только с телефонными звонками, но и с фальшивыми инвестиционными платформами, цифровыми платежами, подставными посредниками и инструментами анонимизации.

Главный прокурор прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам Виктор Фуртунэ отметил, что многие мошенники находятся за пределами страны. «Абсолютное большинство уголовных дел, которыми занимается прокуратура, касаются действий, совершенных за пределами территории Молдовы. Соответственно, объективное расследование таких дел требует международной правовой помощи или совместных следственных групп через Eurojust», — заявил представитель прокуратуры.

Еще одна проблема — цифровые экспертизы. Представитель прокуратуры отметил, что почти каждое дело связано с электронными устройствами, но в Молдове мало учреждений, которые проводят такие экспертизы. По его словам, они могут длиться от шести месяцев до года, двух или даже трех лет.

Отдельно он указал на сложности, связанные с криптовалютами. Он напомнил, что использование криптовалют в Молдове пока не урегулировано, и отметил, что некоторые платформы, через которые проходят такие операции, часто отказываются предоставлять данные о владельцах аккаунтов.

Как власти хотят ускорить доступ к электронным доказательствам

Власти хотят ратифицировать второй дополнительный протокол к Будапештской конвенции о киберпреступности. Этот международный документ предусматривает механизмы ускоренного получения электронных доказательств по уголовным делам, если данные находятся за границей или у поставщиков услуг. После одобрения правительством проект закона о ратификации направили на рассмотрение президенту Майе Санду. Окончательно ратификацию должен одобрить парламент.

Согласно проекту, Генеральную прокуратуру и министерство юстиции назначат органами, ответственными за коммуникацию с компетентными органами других стран: прокуратуру — по запросам на стадии уголовного преследования, минюст — по запросам на стадии судебного разбирательства или исполнения наказания. Проект также предусматривает несколько оговорок к протоколу. Например, Молдова оставит за собой право не применять одну из статей, а также заявит, что до полного восстановления территориальной целостности протокол будут применять только на территории, фактически контролируемой властями страны.

В обосновании необходимости ратификации протокола глава МВД указала, что документ позволит укрепить сотрудничество в борьбе с киберпреступностью и упростить сбор электронных доказательств по уголовным делам. По ее словам, протокол должен обеспечить раскрытие хранящихся компьютерных данных, находящихся в других странах, а также наладить процедуры срочной взаимной помощи и международного сотрудничества в случаях, когда нет применимых международных соглашений.

«Протокол обеспечит возможность быстрого получения электронных доказательств, в том числе с помощью упрощенных процедур и каналов прямого сотрудничества, а также создания необходимой внутренней правовой базы для применения этих механизмов. (…) Договор предоставляет государству право запрашивать у других сторон, на установленных условиях, раскрытие или получение электронных доказательств, находящихся в их юрисдикции, в том числе через ускоренные механизмы и прямое сотрудничество с поставщиками услуг», — объяснила Даниела Мисаил-Никитин.

Отдельно МВД вынесло на консультации проект поправок, которые должны привести национальное законодательство в соответствие с положениями второго протокола. Изменения предлагают внести в закон о предупреждении и борьбе с киберпреступностью, закон о международной правовой помощи по уголовным делам, Уголовно-процессуальный кодекс и закон об электронных коммуникациях. Как отмечают авторы, сейчас эти документы недостаточно регулируют механизмы, предусмотренные протоколом.

В пояснительной записке говорится, что проект должен урегулировать прямые запросы данных о регистрации доменных имен, ускоренное раскрытие отдельных категорий информации, передачу и электронную аутентификацию запросов, их срочное исполнение, а также использование круглосуточных контактных пунктов.

«Электронные доказательства и информация, важная для расследований, часто находятся у поставщиков услуг, а традиционные процедуры сотрудничества нередко слишком медленны для таких нестабильных данных. Протокол как раз направлен на сокращение этих задержек — за счет более быстрых процедур, адаптированных к цифровой среде, но с сохранением гарантий законности и защиты персональных данных», — объяснили авторы проекта.

SIM-карты можно будет купить, но не активировать анонимно

Другой проект, который власти предлагают на фоне роста мошенничества, касается предоплаченных SIM-карт. Он уже прошел общественные консультации, и, по словам главы МВД Даниелы Мисаил-Никитин, кабмин может рассмотреть его уже на следующем заседании.

В пояснительной записке МВД указывает, что сейчас в Молдове почти 1,6 млн активных предоплаченных SIM-карт — около 42,7% всех мобильных подключений. При этом 88% таких карт продают через непрямую сеть — более 3,7 тыс. сторонних точек, включая киоски, заправки и почтовые отделения. В ведомстве считают, что возможность анонимно купить, активировать и использовать такие карты создает уязвимость, которой пользуются преступники.

Авторы проекта связывают анонимные предоплаченные карты не только с телефонным мошенничеством. В пояснительной записке говорится, что в 2020–2025 годах они стали «логистическим инструментом» для трансграничной организованной преступности, компьютерных мошенничеств, ложных сообщений о бомбах и ложных вызовов экстренных служб.

По данным МВД, только в 2025 году зарегистрировали 1190 ложных сообщений о бомбах и намеренно ложных звонков в экстренные службы. Из-за анонимности, утверждают авторы, уровень безнаказанности превышает 95%: только одно из 29 дел дошло до суда, хотя ущерб может быть значительным. Например, ложное сообщение о бомбе в аэропорту оценивают примерно в 1 млн леев ущерба.

Отдельно МВД указывает на финансовые мошенничества и фишинговые кампании, включая схему «родственник попал в ДТП». По данным из пояснительной записки, такие схемы, в том числе с использованием анонимных номеров для аккаунтов в Viber, WhatsApp и Telegram, нанесли жертвам ущерб до 100 млн леев за последние пять лет.

Проект предусматривает обязательную идентификацию пользователей предоплаченных SIM-карт и eSIM не позднее момента активации номера. При этом власти предлагают не запрещать продажу таких карт через киоски, заправки, почтовые отделения и другие сторонние точки. SIM-карту можно будет купить как раньше, но она останется неактивированной до тех пор, пока пользователь не пройдет идентификацию у оператора или через цифровые инструменты.

До идентификации карту можно будет использовать только для «минимальных технических услуг» — например, для звонка на 112 или доступа к порталу идентификации. Оператор должен будет собирать ограниченный набор данных: имя, фамилию, IDNP и данные удостоверения личности. Для резидентов хранение копий документов запрещается: их данные предлагают проверять через государственные реестры и платформу MConnect. Копии документов допускаются только для нерезидентов, поскольку их данные нельзя проверить через молдавские реестры.

Власти называют такую модель Digital First и приводят в пример Польшу, где число ложных звонков в экстренные службы снизилось на 93–95%, а раскрываемость дел выросла с 30% до 70%. В пояснительной записке отдельно указано, что от обязательной проверки документов прямо в киосках или магазинах отказались из-за логистических, экономических и связанных с защитой данных рисков. Новые правила будут применять только к новым номерам, активированным после вступления закона в силу. Данные пользователя оператор должен будет хранить весь период использования номера и еще 12 месяцев после прекращения услуги. Сам закон предлагают ввести через 12 месяцев после публикации, чтобы операторы успели адаптировать свои системы.

Что еще предлагают власти

На слушаниях глава Генерального инспектората полиции Виорел Чернэуцяну напомнил об уже принятых мерах и подчеркнул, что одних информационных кампаний недостаточно. Среди предложений полиции — создать отдельный механизм для сообщений о попытках телефонного и онлайн-мошенничества, который был бы отделен от службы 112. По словам Чернэуцяну, такой механизм позволит быстрее принимать и обрабатывать информацию от граждан и снизить число неэкстренных обращений в 112.

Еще одно предложение полиции касается подозрительных финансовых операций. Чернэуцяну говорил о необходимости процедур, которые позволили бы быстро замораживать подозрительные средства и автоматически передавать информацию между банками, Службой предупреждения и борьбы с отмыванием денег, полицией и внешними партнерами, в том числе через совместные платформы сотрудничества.

Отдельно полиция предложила блокировать звонки с подменой номера. Речь идет о звонках, которые поступают из-за границы, но отображаются как номера молдавских операторов. Чернэуцяну объяснил, что граждане видят на экране номер из Молдовы и не понимают, что он может быть подменным. Также полиция предложила предупреждать абонентов перед международными звонками или звонками через IP-телефонию: такое сообщение должно звучать на румынском и русском языках до начала разговора.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!