Финансовые отчеты крупных энергокомпаний за 2015 год напоминают сводки с фронта: потери Gas Natural Fenosa и Moldovagaz по итогам года доходят до 2-3 млрд леев. Единственное исключение — госкомпания Energocom, получившая прибыль 2,4 млн леев, благодаря монополизации рынка поставок электроэнергии. Эксперты говорят, что убытки энергокомпаний во многом связаны с «кражей века» и отмечают, что в итоге за все заплатит потребитель. А власти всю ответственность за провал в отрасли хотят возложить на Нацагентство по регулированию в энергетике (НАРЭ).
Электроэнергия и отопление
Убытки госкомпании Termoelectrica (создана на базе столичного Termocom и двух государственных ТЭЦ, предоставляет услуги электро- и теплоснабжения в Кишиневе) составили 361,4 млн леев — в 37 раз больше, чем в 2014 году. При этом административные расходы компании выросли почти в два раза — с 37 млн лее до 67 млн леев, а долгосрочные и краткосрочные обязательства превышают 3 млрд леев.
Бельцкая CET-Nord завершила прошлый год с убытком 61,8 млн леев. В 2014 году они составили 53,2 млн леев.
Финансовый отчет за прошлый год госпредприятия Moldelectrica (осуществляет транспортировку электроэнергии по стране) еще не опубликован. По данным НАРЭ, потери предприятия за 2012-2014 годы составили более 400 млн леев, а за первое полугодие 2015 — 65 млн леев и были включены в новый тариф на транспортировку электроэнергии.
Финансовые потери государственных RED Nord и RED Nord-Vest в 2015 году выросли в несколько раз, достигнув 85,9 млн леев и 62,3 млн леев соответственно. На обоих предприятиях снизились также доходы от продаж.
Отчет Gas Natural Fenosa за 2015 год пока не опубликован, поскольку еще не одобрен акционерами компании. По информации НАРЭ, в 2012-2015 годах финансовые отклонения (потери) Fenosa, в связи с девальвацией лея и замораживанием тарифов, составили более 1,88 млрд леев. Из финансового отчета на испанском языке, который опубликован на сайте головной испанской компании, видно, что по сравнению с 2014 годом некоторые показатели снизились: например, инвестиции упали на 40% — с €15 млн до €9 млн.
В то же время прибыль EBITDA (до вычета налогов, процентов по обязательствам и амортизации) составила, по данным Fenosa, €38 млн (на €1 млн больше, чем в 2014). Если вычесть из этой суммы финансовые отклонения, то результат будет отрицательным, пояснили в Fenosa, добавив, что долги компании перед поставщиками — госпредприятиями Energocom и Termoelectrica — составляют сегодня более 280 млн леев.
Единственная энергокомпания, которая завершила 2015 год с прибылью (2,4 млн леев) — Еnergocom. Основная причина — резко возросшие в прошлом году продажи компании: с 1,1 млрд леев до 4,3 млрд леев. Дело в том, что в 2015-м Еnergocom стал единственным коммерческим поставщиком электроэнергии в Молдову, после того, как в конце 2014-го Украина прекратила ее экспорт. На рост продаж в леях повлияла и девальвация нацвалюты. 2014 год, отметим, Еnergocom закончил с убытком 6 млн леев.
Из отчета Еnergocom также следует, что коммерческие долги компании на конец 2015 года составили почти 440 млн леев. Большей частью это задолженности за поставку электроэнергии перед приднестровской посреднической компанией «Энергокапитал», которая в связи с этим уже подала в суд на Еnergocom. В свою очередь, покупатели электроэнергии должны Energocom чуть больше 400 млн леев — речь идет о Fenosa, RED Nord и RED Nord-Vest.
Газ
О финансовой ситуации в Moldovagaz рассказал на прошлой неделе на заседании экономической комиссии парламента зампредседателя правления предприятия Яков Казаку. По его словам, убытки Moldovagaz по итогам 2015 года составили 3,11 млрд леев. Значительная их часть — финансовые потери от девальвации лея и неадекватных тарифов. Он сказал, что тарифы на газ, установленные НАРЭ в 2011 году (в среднем — 5666 леев за тысячу куб.м), не покрывали многих операционных расходов компании и уже тогда начали накапливаться убытки.
«В течение четырех лет тарифы не обновлялись. Повлияла и девальвация национальной валюты. А кроме того, ТЭЦы систематически не рассчитывались за поставку газа — их исторические долги достигли более 3 млрд леев, или 78% всех потребительских долгов перед Moldovagaz», — сообщил Казаку.
В свою очередь, долги Moldovagaz перед российским концерном «Газпром» и факторинговой компанией Factoring Finance составляют $5 млрд и $1,2 млрд соответственно. При этом долг правобережной Молдовы перед «Газпромом» составляет $477 млн, остальные $4,5 млрд — долг Приднестровья. По словам Казаку, компания Moldovagaz решила больше не накапливать долгов перед «Газпромом» и в первом квартале этого года полностью рассчиталась за поставленный газ.
Чтобы решить проблемы предприятия, Moldovagaz совместно с минэкономики разработали программу стабилизации ситуации. Она, пояснил Казаку, позволит реструктурировать долги перед «Газпромом», провести переоценку основных средств и т.п. Он также отметил, что рассчитаться с долгами компании будет легче, если в потребительские тарифы включить финансовые отклонения, накопленные из-за девальвации лея — более 2 млрд леев с 2012 года (сейчас в Молдове действуют тарифы без учета финансовых отклонений).
То же самое говорят и в других компаниях. Так, по словам главы RED Nord-Vest Михаила Шеремета, сейчас тарифы на электроэнергию покрывают все затраты предприятия, но не позволяют рассчитаться с долгами, поскольку в них не включены финансовые отклонения предприятия. По его словам, НАРЭ обещало до конца весны определиться с окончательной цифрой этих отклонений по каждому энергооператору и разработать механизм включения отклонений в тарифы, но никаких встреч по этому поводу пока не было.
Глава НАРЭ Серджиу Чобану сказал на это NM, что министерство экономики должно до 1 июня разработать концепцию возврата компаниями финансовых потерь, а НАРЭ затем разработает детальный план ее реализации. Что касается суммы образовавшихся потерь, то, по словам Чобану, к тому моменту, когда будет принят механизм их возврата, она может уменьшиться, поскольку сейчас тарифы достаточно комфортны для операторов. Например, сегодняшний валютный курс ниже заложенного в тарифы.
Кто виноват и что делать
Основной причиной всех сегодняшних бед в энергетике эксперты называют обвал лея из-за вывода из банковской системы миллиарда долларов. «Электроэнергию и газ мы покупаем за валюту, а тарифы установлены в леях, к тому же целый год мы видели «тарифную» чехарду», — поясил NM глава Центра энергетической эффективности Руслан Суруджиу.
Еще одной причиной эксперты называют плохой менеджмент, например, в Moldovagaz. Об этом, по их мнению, свидетельствуют и обыски, проходившие в компании осенью прошлого и зимой этого года. По словам экс-главы НАРЭ Виктора Парликова, если в прошлом году главной причиной финансовых убытков предприятия было обесценивание лея, то за убытками компании, накопившимися до 2015 года, во многом стоит «бездарный менеджмент».
Эксперт считает, что Moldovagaz бездумно тратил деньги — на новые административные здания, закупку оборудования по завышенным ценам, земельные участки и т.д. «В тарифах заложено одно, а компания тратила всегда больше», — отметил Парликов. С ним согласен и Суруджиу, по мнению которого у компании есть потенциал для снижения затрат, а действующего тарифа достаточно, чтобы постепенно покрыть финансовые потери.
В то же время замминистра экономики Валериу Трибой считает работу менеджмента удовлетворительной. По его мнению, в формировании убытков качество управления играет совсем незначительную роль — не более 3-5%. Остальное, по его словам, сделали не обновленные вовремя регулятором тарифы.
НАРЭ, отметим, не раз критиковали власти и эксперты: то за задержку с приведением тарифов в соответствие с затратами, то за их повышение, то за снижение, то за процесс принятия решений. А на прошлой неделе спикер Андриан Канду и премьер-министр Павел Филип и вовсе подписали ходатайство в адрес Европейского энергетического сообщества (ЕЭС), в котором просят помочь провести независимую внешнюю оценку деятельности НАРЭ.
Директор НАРЭ Чобану сказал NM, что агентство готово к любым внешним аудитам, при этом он не стал комментировать инициативу властей, поскольку «не видел письма» в ЕЭС.
Между тем бывший глава НАРЭ Парликов считает запрос Канду в Энергетическое сообщество «полным бредом». «Как можно год назад требовать от НАРЭ не увеличивать тарифы, а теперь просить проверить его на независимость решений», — недоумевает эксперт.
Кстати, в отчетах самого Энергетического сообщества за 2015-2016 годы не раз говорилось, что власти постоянно предпринимают попытки вмешиваться в независимость принятия решений регулятором. Они привели в пример инициирование внеочередного аудита НАРЭ Счетной палатой и долгое неутвержение бюджета регулятора на 2015 год (документ был утвержден в ноябре). Кроме того, говорится в отчетах ЕЭС, Высший совет безопасности Молдовы в августе 2015 года официально рекомендовал регулятору приостановить свои июльские решения о повышении тарифов на газ и электроэнергию, что является грубым вмешательством в независимость регулирующего органа.
Собеседник NM, хорошо знакомый с ситуацией в энергоотрасли и настоявший на анонимности, считает, что в сложившемся положении дел виновато не НАРЭ, а власти, которые использовали тарифы для решения своих сиюминутных задач, что и привело к накоплению долгов и убытков в отрасли. «Проблемы накапливались, как снежный ком, а решать их никто не хотел и пока не хочет», — подчеркнул собеседник. В то же время, по его мнению, сейчас для властей самый выгодный с политической и социальной точек зрения момент, чтобы начать включать в тарифы накопленные энергокомпаниями финансовые отклонения, поскольку импортная стоимость энергоресурсов — одна из самых низких за последние семь лет.
С тем, что повышение тарифов неизбежно, согласен и Виктор Парликов. «Возможно, властям удастся отсрочить до 2017 года включение отклонений в тариф, чтобы дать населению возможность более спокойно пережить этот год, но в любом случае за желание властей угодить в нужный момент избирателям заплатят потребители», — добавил эксперт.
Также, по его словам, сложившаяся ситуация может привести к значительным бюджетным потерям, если Fenosa доведет до конца дело с поданым в прошлом году в международный арбитраж иском в связи с тем, что в тарифы не были включены финансовые потери компании. Эксперт, кроме того, не исключил, что правительство может вскоре выставить на продажу государственные РЭДы. При этом, по словам Парликова, из-за значительной декапитализации эти предприятия могут быть проданы «кому надо» за копейки.
Суруджиу также считает, что нынешнее «бездарное госрегулирование отрасли», которое довело ее до убыточного состояния, отпугнет международных инвесторов. «Зайти на рынок захотят только те, кто любит ловить рыбку в мутной воде», — отметил эксперт. Он считает, что необходимо изменить правила функционирования отрасли, сделать их более прозрачными и понятными для всех.
