На дне независимости
Краткая история Молдовы — от создания государства до (де)олигархизации

27 августа 1991 года на основании решения Великого национального собрания, состоявшегося в Кишиневе, парламент Молдовы (тогда еще Верховный совет Молдавской Советской Социалистической Республики) принял Декларацию о независимости Республики Молдова. Документ утвердили 278 депутатов.

Декларация объявляла выход Молдовы из СССР после провала августовского путча ГКЧП и провозглашала республику суверенным, независимым и демократическим государством. Как следует из текста Декларации, в основе независимости лежит тысячелетнее прошлое молдавского народа и его непрерывная государственность (начиная со времен Молдавского княжества), а также полное право на подобный шаг.

Первой страной, признавшей независимость Республики Молдова, была Румыния. За короткое время независимость республики признали более 100 государств мира.

Возникший в ходе процесса распада СССР конфликт между Кишиневом и Тирасполем в марте 1992 года перешел из тлеющего состояния в активную фазу. Наиболее кровопролитные бои начались во второй половине июня в Бендерах. К концу июня, когда число погибших с обеих сторон, в том числе мирных жителей, исчислялось сотнями, в конфликт открыто вмешались находившиеся в регионе части 14-й армии РФ. А уже к началу июля стартовали переговоры о прекращении огня. 21 июля 1992 года в Москве тогдашними президентами России и Молдовы Борисом Ельциным и Мирчей Снегуром в присутствии приднестровского лидера Игоря Смирнова было подписано соглашение «О принципах урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдовы».

Политическое решение конфликта не найдено до сих пор — страна остается разделенной, а конфликт — замороженным.

В конце ноября 1993 года Нацбанк Молдовы ввел в обращение молдавский лей, сменивший молдавские купоны (были в обращении с 1992 по 1993 год). Сейчас выпускаются банкноты номиналом 1,5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 и 1000 леев, а также монеты достоинством 1, 5, 10, 25, 50 банов. За прошедшие более чем двадцать лет молдавский лей значительно обесценился. В начале 1994 года курс доллара составлял 3,64 лея за $1, в 2019 году курс американской валюты колеблется в районе отметки 18 леев за $1. Всего по данным Нацбанка на лето 2019 года в Молдове было в обращении банкнот и монет общим номиналом около 23 млрд леев.

29 июля 1994 года парламент принял Конституцию. В ст.1 Молдова провозглашается «суверенным и независимым, единым и неделимым... демократическим правовым государством, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются». В ст. 12 утверждена государственная символика: флаг, герб и гимн. Ст. 13 устанавливает, что государственным языком является «молдавский язык, функционирующий на основе латинской графики». В последующие годы эта статья вызывала множество споров между сторонниками молдавской и румынской идентичности.

В декабре 1994 года парламент Молдовы принял Закон «Об особом правовом статусе Гагаузии» (Гагауз-Ери), наделивший регион с компактным проживанием гагаузов правами автономии. В нее вошли три района — Вулканештский, Комратский и Чадыр-Лунгский. Столицей Гагаузии стал муниципий Комрат.

Принятый закон показал мировой общественности пример мирного разрешения конфликта парламентским путем. Дело в том, что с 1990-го года по 1994-й Гагаузия существовала как непризнанное государство. Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии» был погашен и языковый конфликт (жители Гагаузии выступали против «румынизации»). В документе официальными языками и языками делопроизводства в Гагаузии объявлялись молдавский, гагаузский и русский языки.

В конце 1995 года в Молдове появилась компания Moldavian Mobile Telephone, ставшая первым оператором мобильной связи. Первый звонок с мобильного телефона совершил тогдашний министр связи и информации Ион Касьян. Первые мобильные телефоны стоили не меньше $1 тыс., а средняя стоимость абонемента составляла около $200. Тогда платили и за входящие звонки. Руководил компанией Ион Мушук.

Двумя годами позже в Молдове был организован тендер на связь стандарта GSM. Moldavian Mobile Telephone вошел в консорциум, на базе которого уже в 1998 году появился оператор Voxtel (ныне Orange-Moldova). На момент закрытия Moldavian Mobile Telephone насчитывал около 2,5 тысяч абонентов.

По данным Википедии тогда же в Молдове появились первые интернет-провайдеры CRI и Relsoft Communications.

1 декабря 1996 года прошли всенародные выборы президента. На них одержал победу председатель парламента Петр Лучинский. В первом туре выборов, прошедших в конце 1996 года, Лучинский занял второе место, набрав 27,66% голосов и уступив действующему президенту Мирче Снегуру. Однако во втором туре Лучинский обошел Снегура, набрав 54,02% голосов.

Избирали Лучинского прямым всенародным голосованием. Весь год прошел под знаком предвыборной кампании. Президент Снегур конфликтовал и с парламентом, и с правительством. Некоторые члены кабмина были отправлены в отставку с нелестными формулировками, в адрес депутатов со стороны президента звучали обвинения в коррупции.

Правление Лучинского запомнилось многим задержкой заработных плат или выплат ее по бартеру (товарами), а также массовой приватизацией и обвалом молдавского лея на фоне российского дефолта.

Самым громким событием года стало подписание 8 мая в Москве меморандума «Об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем». Разработка документа была начата еще в 1996 году, однако тогда президент Снегур отказался его подписывать, считая, что документ ведет к федеративному переустройству Молдовы. Президент Лучинский, подписавший документ, считал, что тот призван разблокировать переговоры.

Гарантами выступили Украина, РФ и ОБСЕ. Президенты Леонид Кучма, Борис Ельцин и действующий председатель ОБСЕ Нилс Хельвег Петерсен подписали совместное заявление, в котором подтвердили гарантии территориальной целостности Республики Молдова по состоянию на 1 января 1990 года, а также высказались за всестороннее развитие отношений между Кишиневом и Тирасполем на основе исключительно мирного диалога.

Меморандум, однако, не принес существенных улучшений в вопросе урегулирования отношений между конфликтующими сторонами, но и к их ухудшению тоже не привел. Федерацией Молдова тоже не стала.

В августе 98-го в России начался финансовый кризис и произошел дефолт. Поскольку молдавская экономика была тесно связана с российской, молдавские предприятия перестали получать деньги за отгруженную в РФ продукцию. Это привело к заморозке экспорта и вызвало в Молдове острый дефицит валюты.

Несмотря на жесткие указания МВФ пустить лей в свободное плавание, Нацбанк долгое время пытался поддерживать его стабильный курс, расходуя на это валютные резервы. Так удалось сохранить банковскую систему страны, а лей за год обесценился в два раза — с 4,5 до 9,5 лея за доллар. В России рубль упал в более чем три с половиной раза — с 6 до 21 рубля за доллар.

Многие в 1998 году лишились работы, другим перестали выплачивать зарплату, некоторые, чтобы выжить, занялись челночным бизнесом. Цены моментально взлетели — с августа по ноябрь 1998 года инфляция составила более 50%.

Пенсионная реформа в Молдове была запущена в 1999 году с вступлением в силу Закона о пенсиях государственного социального страхования. Тогда была введена новая пенсионная формула, которая напрямую увязывала уплаченные индивидуальные взносы в соцфонд с размером будущих пенсий. Одновременно пенсионеры лишались многих льгот и привилегий, а также поэтапно увеличивался пенсионный возраст и страховой стаж, необходимый для получения пенсии по возрасту в полном объеме.

К примеру, если до реформы мужчины выходили на пенсию в 60 лет, а женщины в 55, то с 1 января 1999 года пенсионный возраст стал увеличиваться на 6 месяцев в год и к 2008 году должен был составить 65 лет у мужчин и 60 — у женщин. Однако в 2002 году власти решили заморозить на пять лет исполнение этой непопулярной меры, и возраст выхода на пенсию был остановлен на уровне 2002 года: 57 лет для женщин и 62 года для мужчин. Но «разморозки» так и не случилось, в итоге сейчас один работник содержит двух пенсионеров.

5 июля 2000 года парламент провел конституционную реформу: республика перешла к парламентской форме правления. В основной закон были внесены изменения, согласно которым президент республики избирается парламентом, а не всенародно, как это происходило раньше. Это стало результатом конфликта между президентом Петром Лучинским, добивавшимся перехода к президентской республике, и депутатами, не желавшими расширения полномочий главы государства.

25 февраля 2001 года к власти в Молдове после продолжительного политического кризиса приходит Партия коммунистов (ПКРМ), получившая конституционное большинство в парламенте. На выборах 2001 года за ПКРМ отдали голоса более 50% избирателей. Лидер ПКРМ Владимир Воронин, избранный президентом, становится фактически единоличным руководителем страны, авторитарно управлявшим и правительством, и парламентским большинством.

В 2002 году в Молдове была проведена административно-территориальная реформа. Вступил в силу Закон об административно-территориальном устройстве РМ. Вместо десяти уездов в стране появились 32 района. Кроме того, закон выделил два уровня административно-территориального деления.

На первом уровне находятся города, села и коммуны, объединяющие нескольких сел. Второй уровень — районы, пять муниципиев (два — Тирасполь и Бендеры — расположены в Приднестровье) и автономное территориальное образование Гагаузия.

Нынешние молдавские власти готовят новую административную реформу — обратную той, что была проведена в 2002 году. Введенную тогда административно-территориальную систему они считают «чрезмерно раздробленной» и предлагают начать ее укрупнение.

25 ноября 2003 года президент Владимир Воронин в последний момент отказался от подписания уже парафированного им плана воссоединения двух берегов Днестра, разработанного тогдашним замглавы администрации президента РФ Дмитрием Козаком. «Меморандум Козака» предполагал урегулирование приднестровского конфликта путем создания общего федеративного государства. Сторонники подписания меморандума до сих пор уверены, что тогда Кишинев упустил шанс урегулировать давний конфликт. Критики документа настаивают на том, что Молдова чудом избежала опасности если не навсегда то надолго лишиться европейской перспективы и подпасть под российское влияние (документ предполагал сохранение в стране на 20-летний срок военного присутствия РФ, которое, впрочем, есть и сейчас).

Всеобщая перепись населения была впервые проведена под наблюдением Совета Европы в октябре 2004 года. По данным переписи, на территории страны (за исключением восточных районов и города Бендеры), проживало 3 388 071 человек, что на 208 тыс. человек или 5,8 % меньше, чем показала Всесоюзная перепись 1989 года. При этом в состав населения Молдовы были включены и трудовые мигранты, отсутствовавшие в стране больше года, что не соответствует европейским стандартам переписи.

Результаты переписи, между тем, были оспорены рядом местных экспертов, особенно в пунктах «национальность» и «родной язык». Определенные возражения высказал и председатель международной группы экспертов, наблюдавший за проведением переписи, канадец Джон Келли. Тем не менее результатами переписи 2004 года использовались вплоть до 2017 года, когда были представлены официальные данные переписи 2014 года.

В 2005 года Молдова впервые приняла участие в песенном конкурсе «Евровидение». Представителя страны выбирали зрители и профессиональное жюри (50 на 50). В Киев, принимавший в 2005 году «Евровидение», поехала группа Zdob şi Zdub с песней Bunika Bate Doba.

«Здубы» тогда заняли шестое место. Превзойти этот результат Молдове удалось лишь 12 лет спустя. На «Евровидении», которое в 2017 году проходило в том же Киеве, молдавская команда Sunstroke Project стала третьей.

Весной 2006 года Роспотребнадзор запретил импорт в Россию молдавских и грузинских вин. Официальной причиной были названы претензии к качеству — повышенное содержание пестицидов в вине. Запрет серьезно ударил по молдавским виноделам: по разным данным на долю России приходилось около 80-90% поставок молдавского вина.

В 2005 году Молдова импортировала в Россию вина на $313 млн, что составляло 52% от всего российского импорта вина. Особую роль в скандале сыграл главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко (на фото выше). Его характеристика молдавских вин — «спиртосодержащие растворы для покраски заборов» — надолго запомнилась жителям РМ.

Спустя полтора года молдавское вино вновь вернулось на россиские рынки, однако отвоевать прежние позиции Молдове уже не удалось. В 2013 году — в преддверии парафирования Соглашения об ассоциации с ЕС — Россия вновь ввела запрет на молдавский алкоголь.

1 января 2007 года Румыния вступила в Евросоюз. Тогда же появился ажиотажный спрос на получение жителями Молдовы румынского гражданства, которое позволяло свободно ездить по Европе. В очередь за румынским паспортом становились не только идейные «бессарабские румыны», но и представители нацменьшинств, порой даже не владеющие румынским языком. В Бухаресте сообщали примерно о 700 тыс. поданных заявлений от молдавских граждан. Позже, в 2009 году, по инициативе президента Румынии Траяна Бэсеску парламент Румынии принял поправки в закон о гражданстве, существенно упрощающие для жителей Молдовы (и ряда областей Украины) получение румынского гражданства. Траян Бэсеску заявлял, что за время его мандата гражданами Румынии стали почти полмиллиона жителей Молдовы.

В 2008 году был зафиксирован абсолютный рекорд по объему денежных переводов в Молдову из-за рубежа в пользу физических лиц, проще говоря — переводов гастарбайтеров. $1 млрд 660,09 млн. Тогда денежные переводы из-за рубежа составили в структуре ВВП около более 35%.

«В Европе у нас не менее 300 тысяч уроженцев Молдавии, и никто пока не собирается возвращаться», — заявлял в 2008 году Игорь Додон, который тогда был первым вице-премьером, министром экономики и торговли. В последующие годы объемы переводов гастарбайтеров стали снижаться. Тем не менее, эти деньги в структуре ВВП Молдовы по-прежнему составляют около 25%.

После парламентских выборов, состоявшихся 5 апреля 2009 года, в центре Кишинева прошли массовые акции протеста против результатов выборов (международные наблюдатели признали выборы демократическими).

7 апреля протесты переросли в беспорядки: были разгромлены и подожжены здания парламента и администрации президента, в пожаре сгорел оригинал Декларации о независимости. Но революции не случилось. Партия коммунистов, набравшая на выборах 49,48% голосов, осталась у власти еще на несколько месяцев и лишилась ее только после того, как парламент не смог избрать президента и в стране прошли досрочные выборы.

Протестные выступления апреля 2009 года получили множество определений — от «дня свободы» и «твиттер-революции» до «революции булыжников» и «атаки на Молдову». 5 апреля 2012 года парламент принял решение объявить 7 апреля «Днем свободы».

Организаторы событий, в результате которых были разгромлены главные административные здания, сотни манифестантов получили травмы, а 23-летний участник протестов Валерий Бобок скончался, до сих пор не выявлены.

В 2010 году случились и наоборот не случились события, важность и поворотный смысл которых стали понятны позже.

В этот год в Молдове началась оптимизация школ. Поводом для ее проведения стало снижение числа учеников и преподавателей, особенно в сельских школах. Содержать малокомплектные школы было обременительно для бюджета. По замыслу властей, небольшие школы в сельской местности должны закрыться, а остаться лишь учебные заведения в крупных селах, районных центрах и городах. За шесть лет в Молдове были закрыты почти 200 школ, реорганизовано — более 300. Против оптимизации школ не раз выступали оппозиционные силы (на фото выше — акция протеста Партии коммунистов, требующих отставки министра образования Майи Санду, 2014 год). Впрочем, для части общества Майя Санду именно благодаря ее реформаторской деятельности на посту министра просвещения стала образцовым молдавским политиком.

В том же году в германском Мезеберге тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев и канцлер Германии Ангела Меркель объявили об инициативе объединить усилия для разрешения приднестровского конфликта. Развития эти планы не получили, вскоре отношения России с Западом ухудшились, в результате очередной шанс приблизиться к решению конфликта был упущен.

В сентябре 2010 года Молдова упустила еще один шанс — решить проблему избрания президента страны. Инициированный правящими партиями конституционный референдум о переходе к всенародным выборам президента провалился по причине его бойкота оппозиционной ПКРМ. Молдова вернулась к всеобщему избранию президента шестью годами позже — в результате решения Конституционного суда, которое многие сочли политическим и незаконным, но весьма выгодным для правящей Демпартии.

Еще в ноябре 2010 года прошли досрочные парламентские выборы. Начались переговоры о создании левоцентристской коалиции. Посредником между Демпартией и Партией коммунистов был тогдашний глава администрации президента России Сергей Нарышкин, прибывший в Кишинев. Переговоры, положительный исход которых мог кардинально изменить ситуацию в стране, провалились: демократы предпочли воссоздать Альянс за евроинтеграцию.

В декабре 2011 года начались переговоры о создании Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли (ЗУВСТ) между Республикой Молдова и Европейским союзом.

«Для Молдовы начало переговоров и последующее создание углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли является не только шагом вперед в сближении страны к ЕС, это еще и путь дальнейшего процесса модернизации страны и развития в соответствии с принципами жизнеспособной и процветающей рыночной экономики», — заявлял тогда премьер-министр Владимир Филат. ЕС пригласил Молдову к переговорам после того, как зарегистрировал ряд условий, позволяющих приступить к экономической интеграции с внутренним рынком ЕС.

Тогда власти рассчитывали подписать договор ЗУВСТ после 2015 года, однако это случилось раньше — в 2014 году.

После трех лет, которые страна прожила без президента, в Молдове, наконец, появился глава государства. Впервые за всю историю независимости им стал абсолютно неизвестный широкой публике человек — председатель Высшего совета магистратуры Николае Тимофти. Он оказался компромиссной фигурой, поскольку уже тогда не доверявшие друг другу лидеры правящей коалиции — либерал-демократ Владимир Филат и демократ Владимир Плахотнюк — никак не могли согласовать между собой кандидатуру главы государства.

Все четыре года президентства для народа Тимофти оставался «безголосой» фигурой. Его часто критиковали за редкое появление на публике и замалчивание острых вопросов. Под занавес мандата Тимофти проявил несвойственную ему самостоятельность: отказался представить кандидатуру «главного олигарха страны» Владимира Плахотнюка на должность премьер-министра. Тимофти тогда заявил, что на него оказывается давление и два раза выдвинул на пост премьера кандидатуры, не согласованные с Демпартией. Впрочем, несмотря на сопротивление Тимофти в итоге пост главы правительства занял демократ Павел Филип.

В 2013 году достоянием общественности стала история о случайном убийстве предпринимателя Сорина Пачу в ходе чиновничьей охоты в заповеднике «Пэдуря Домняскэ». Участники охоты — в числе которых были судьи и генпрокурор (все приближенные к Демпартии) — скрывали произошедшее в декабре 2012 года на протяжении двух недель.

Одним из итогов огласки злополучной охоты стал беспрецедентный политический кризис, выразившийся в открытом конфликте либерал-демократов с демократами, контролирующими Генпрокуратуру. В результате лидер ЛДПМ Владимир Филат лишился поста премьера, а лидер Демпартии Мариан Лупу — должности спикера парламента.

Политический кризис завершился распадом второго Альянса за евроинтеграцию и едва не привел к роспуску парламента и досрочным выборам. Лишь благодаря жесткому вмешательству Брюсселя тогда удалось усадить разругавшихся проевропейских политиков за стол переговоров и создать Коалицию проевропейского правления, управлявшую страной до выборов 2014 года.

Молдова стала первой из стран СНГ, получившей безвизовый режим с Евросоюзом. С 28 апреля 2014 года гражданам Молдовы, у которых есть биометрические паспорта, больше не нужно получать визы для посещения стран ЕС (за исключением Великобритании и Ирландии), а также стран Шенгенского соглашения, не являющихся членами ЕС.

За первые два года действия безвиза было зарегистрировано более 1,4 млн пересечений границы с ЕС гражданами Молдовы, выезжавшими в Евросоюз.

30 ноября 2014 года произошло еще одно важное событие: в стране прошли очередные парламентские выборы, ставшие самыми грязными за историю молдавской независимости. Предвыборный период сопровождался информационной кампанией против «пророссийских экстремистов», фабрикацией уголовных дел. Партия Patria, которую вел на выборы Ренато Усатый, и которая по всем опросам проходила в парламент, была снята с выборов за три дня до голосования, что кардинально повлияло на расклад сил в новом парламенте.

Перед парламентскими выборами становится известно о критической ситуации в Banca de Economii. NewsMaker одним из первых в Молдове написал о том, что потом назовут «кражей века».

В начале года выясняются все новые подробности вывода из трех молдавских банков (Banca de Economii, Unibank, Banca Sociala) космической для страны суммы — около $1 млрд. Партнеры по развитию прекращают финансирование Молдовы из опасений, что и эти деньги будут украдены, после чего власти страны приглашают для расследования кражи финансовых детективов — американскую организацию Kroll.

Выясняется, что кража произошла при полном попустительстве надзорных и правоохранительных органов. В газете The New York Times выходит статья генсека Совета Европы Турбьерна Ягланда о Молдове. Ягланд жестко и откровенно высказывается по поводу существующих в республике проблем и называет Молдову «захваченным государством», которое следует вернуть народу.

Тем временем в стране сменяется несколько правительств, оппозиция выводит людей на протесты, кульминация которых наступает 6 сентября. Тогда на центральной площади страны собирается около 100 тыс. человек, новая сила — гражданская платформа «Достоинство и правда» (DA) заявляет о бессрочных протестах и устанавливает на площади палаточный городок. Позже ее примеру следуют и левые оппозиционные партии — Партия социалистов и «Наша партия» Ренато Усатого. Они устанавливают палаточные городки напротив парламента. В октябре под стражу берут бывшего премьера, лидера Либерально-демократической партии Владимира Филата. Показания о его участии в «краже века» дал обвиняемый по этому же делу, глава админсовета BEM Илан Шор. В 2016 году Филат был приговорен судом первой инстанции к девяти годам тюремного заключения. Расследование «кражи века» не закончено по сей день. Три банка, через которые были выведены деньги, ликвидированы.

Первые месяцы 2016 года Молдову сотрясали антиправительственные протесты. На них плечом к плечу стояли представители правой проевропейской оппозиции и левых пророссийских сил. Объединила их антикоррупционная повестка и общий враг — лидер демократов Владимир Плахотнюк, попытавшийся легитимизировать свое положение «главного по стране» — занять пост премьер-министра. Его кандидатуре неожиданно воспротивился безмолвный до тех пор президент Тимофти, в результате чего Демпартия выдвинула в премьеры «компромиссную», но близкую к Плахотнюку фигуру — Павла Филипа. Его правительство было утверждено спешно сколоченным под эгидой демократов парламентским большинством, в которое помимо ДПМ и либералов вошли осколки ЛДПМ и Партии коммунистов.

Голосование о назначении правительства в парламенте провели с нарушением процедур, буквально за полчаса, в это время здание пытаются штурмовать протестующие, они прорываются внутрь, однако лидеры оппозиции оказываются не готовы к решительным действиям, штурм стихает. Присягу новый кабмин приносил тайно и под покровом ночи. Это, впрочем, не помешало ему заручиться внешней и внутренней легитимностью. А Владимиру Плахотнюку — закрепиться в качестве единственного и признанного внутри страны и за рубежом фактического руководителя страны, обладающего всей полнотой власти.

4 марта Конституционный суд принял решение вернуться к процедуре прямых выборов президента, существовавшей до конституционной реформы 2000 года. Тем самым КС формально выполняет одно из требований оппозиции, но в действительности наносит удар по противникам власти Плахотнюка. Решение КС фактически дало старт президентской гонке. Это сработало: из партнеров по протестам левые и правые оппозиционеры превратились в конкурентов и принялись ожесточенно бороться друг с другом.

На ноябрьских президентских выборах президентом Молдовы избран социалист Игорь Додон. Плахотнюка это устраивает: у него появился удобный и безопасный партнер для геополитических «спарингов», которого можно представлять Западу в качестве «российской угрозы», спасти от которой Молдову может только один человек — сам Плахотнюк.

2017 год полноправный и уже никем всерьез не оспариваемый правитель Молдовы Владимир Плахотнюк посвятил подготовке к новой схватке за власть — очередным парламентских выборах. Цель непростая — удержать власть при огромном персональном и партийном антирейтинге.

Первый и главный политический маневр — задуманное Плахотнюком еще в 2013 году изменение избирательной системы с партийной на более удобную для применения различных электоральных схем и ловушек смешанную. В этом ему помог президент Игорь Додон и Партия социалистов.

Именно Додон выступил с «компромиссным» проектом смешанной системы после того, как Плахотнюк предложил более радикальное решение — одномандатную систему, от которой впрочем демократы вскоре отказались в пользу проекта социалистов. В итоге смешанная система была утверждена голосами социалистов и контролируемого демократами парламентского большинства.

Второй маневр — вывод на первый план геополитической повестки. Резко обостряются отношения с Россией и ситуация вокруг Приднестровья. На этом фоне Демпартии и Плахотнюку удобно играть на чувствах патриотизма и «униженного национального достоинства», представляя себя в качестве единственных защитников национальных интересов, способных «поставить на место» Москву и Тирасполь, а всех своих критиков — агентами Кремля и российских спецслужб.

Реваншистская и геополитическая риторика набирает обороты и доходит до опасной грани. 26-ю годовщину независимости Молдова встречает в условиях ожесточенного раскола и поляризации в обществе и звучащих практически ежедневно разговорах о вероятности новой войны в регионе.

2018 год многие заранее называли решающим для будущего Молдовы. В конце года ожидались ключевые парламентские выборы. А в феврале ушли в отставку мэры Кишинева Дорин Киртоакэ и Бельц Ренато Усатый. Выборы в двух крупнейших городах страны назначили на май-июнь. Стало ясно, что лето будет жарким во всех смыслах.

То, что случилось дальше, мало кто прогнозировал. Фаворитами гонки в Кишиневе по всем соцопросам были социалист Ион Чебан и и.о. мэра Сильвия Раду, неофициально поддержанная Демпартией. Оба кандидата вполне устраивали фактического и полноправного руководителя Молдовы Владимира Плахотнюка. Но уже в первом туре фаворитка Демпартии Раду выбыла из борьбы. А во втором социалист Чебан уступил с разницей в 5% Андрею Нэстасе — кандидату правой оппозиции и одному из самых жестких и бескомпромиссных критиков Плахотнюка.

И Плахотнюк, и Чебан выборы формально признали. Гром грянул 19 июня. В этот день суд, рассмотрев жалобу социалистов, решил отменить результаты выборов. Позже это решение, несмотря на протесты оппозиции и недвусмысленную критику внешних партнеров, подтвердили все вышестоящие инстанции.

Кишиневские выборы и их отмена изменили, если не все, то многое. Во-первых, это резко ухудшило отношения молдавских властей с Западом. ЕС приостановил выделение Молдове финансовой помощи в размере €100 млн. А в риторике представителей правящей партии впервые за последние годы появились критические нотки в отношении Брюсселя.

Во-вторых, это дало старт новой волне антиправительственных протестов. Из-за них властям даже впервые пришлось перенести торжества по случаю Дня независимости с центральной площади. Протестная оппозиция, впрочем, остается разрозненной и непоследовательной. Появляются, правда, и новые креативные тенденции. Например, инициативная группа OccupyGuguță, превратившая сквер у кафе в центральном парке Кишинева в центр протестного движения молодежи. Ее активисты заметно разнообразили и освежили последние протесты.

В-третьих, после болезненного поражения в Кишиневе власти решили отсрочить проведение парламентских выборов. Вместо проведения выборов в конце 2018 года демократы назначили их на максимально поздний из возможных сроков — 24 февраля 2019 года.

На фоне деградации общественной ситуации в стране заметным игроком на политическом поле и даже своего рода символом времени стал мэр Оргеева Илан Шор. Осужденный судом первой инстанции по делу о «краже века» на семь лет, он не только остается на свободе, но готовится к выборам, открыто оскорбляет и угрожает расправой оппозиции и журналистам и периодически с разрешения суда улетает за рубеж.

К выборам активно готовятся и социалисты. Игорь Додон, несмотря на периодические «отключения», пообещал, что после парламентских выборов все увидят другого президента — жесткого и бескомпромиссного. И в канун решающих политических боев по традиции отправился помолиться на Афон.

В 2019 году следить за молдавской политикой впервые за последние годы стало интересно. После прошедших 24 февраля парламентских выборов наступил долгий период позиционных игр. Интрига держалась до последнего. Многое указывало на будущую коалицию Партии социалистов с Демпартией. Однако в последний момент — 7 июня, за день до истечения отведенного срока для формирования большинства и правительства — социалисты и блок ACUM внезапно договорились.

Что заставило две диаметрально противоположные по политическому спектру силы пойти на союз? Главное — общая угроза в лице олигарха Владимира Плахотнюка. Он не скрывал амбиций удержать все рычаги власти в стране еще на четыре года и возможно занять один их высших государственных постов. Для этого предлагалось создать коалицию его Демпартии с социалистам. В ее необходимости несколько месяцев пытались убедить Москву — причем, и Плахотнюк, и президент Игорь Додон.

Чем Плахотнюк «держал на крючке» Додона, и чем именно рисковал президент, идя против сценария олигарха, так и осталось неясным. Единственным обнародованным «компроматом» на Додона стала видеозапись его переговоров с Плахотнюком днем 7 июня. На записи, сделанной скрытой камерой, они обсуждают условия создания коалиции. В том числе непубличное соглашение о фактической федерализации Молдовы. Обе стороны на видео с этим соглашаются и обсуждают детали, в том числе будущее финансирование ПСРМ Плахотнюком вместо Москвы.

В какой момент что-то пошло не так, точно неизвестно. Но вечером после заседания республиканского совета ПСРМ Додон объявил другое решение: коалиции с ДПМ не будет, вероятны досрочные выборы. Для демократов, судя по всему, решение стало неожиданностью. Социалисты срочно пошли договариваться с ACUM. И уже к утру они подписали соглашение о временной антиолигархической коалиции, избрали спикером Зинаиду Гречаную и стремительно утвердили правительство во главе с Майей Санду.

Демократы новую власть не признали. И ударили по новой власти из всех орудий. Телеканалы Плахотнюка обвиняли Додона, Санду и всех участников соглашения в измене родине. Параллельно через подконтрольный Конституционный суд стали отменять все решения парламентского большинства и нового правительства, ссылаясь на то, что депутаты якобы не соблюли сроки назначения кабмина. К правительству и зданиям министерств стянули агрессивно настроенных сторонников Демпартии, чтобы не пустить туда новых министров. В воздухе запахло организованным гражданским противостоянием.

Двоевластие длилось почти неделю. Решающую роль сыграла позиция внешних партнеров — ЕС, Россия и США, проявив небывалое единодушие, поддержали новую власть. 14 июня посол США в Молдове Дерек Хоган вошел в офис Демпартии, где провел 15 минут наедине с Плахотнюком. Спустя несколько часов олигарх исчез. По основной версии, он улетел в Майами, куда ранее вывез семью. Вместе с Плахотнюком страну покинул и Илан Шор — депутат, осужденный судом первой инстанции по делу о краже миллиарда. Он позже нашелся в Израиле, гражданством которого обладает.

Коалиция ACUM и ПСРМ главной своей задачей объявила «деолигархизацию страны». То есть вывод госструктур из-под политического влияния Плахотнюка и его людей. Им действительно удалось добиться отставки руководителей силовых ведомств и других важных госучреждений. Рухнули главные столпы вертикали Плахотнюка — Конституционный суд и генпрокурор. Отменили смешанную избирательную систему, навязанную Плахотнюком. Разморозили внешнюю финансовую помощь.

Однако с назначением новых руководителей начались проблемы и скандалы. Новая власть то проводила конкурсы на должности, то отказывалась признавать их результаты, чем вызвала критику экспертов и гражданского общества. В общем, 28-ю годовщину независимости Молдова встречает уже не совсем захваченным, но еще и не вполне освобожденным государством. И это на фоне огромных ожиданий перемен, которые новой власти, судя по всему, будет очень непросто оправдать.