О чем договорились в Минске и что оставили неясным

| 12 февраля, 2015
12:14

«Нормандская четверка» провела в ночь на 12 февраля одни из самых важных переговоров в современной истории Европы. Владимир Путин, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Петр Порошенко на протяжении 16 часов за закрытыми дверями решали, как прекратить войну на юго-востоке Украины. Что происходило в переговорной — неизвестно, известен лишь итог: сторонам удалось договориться о прекращении огня в Донбассе. «Медуза» подвела первые итоги переговоров.

О чем договорились

Сепаратисты и армия Украины должны прекратить огонь в полночь 15 февраля. После этого стороны начнут отвод тяжелого вооружения — таким образом, чтобы «зона безопасности» составляла от 50 до 140 км. Также сепаратисты и армия должны обменяться пленными в формате «всех на всех» (Порошенко объявил и о скором освобождении Надежды Савченко из российского СИЗО, но подтверждения из Москвы этому нет). Украина проведет конституционную реформу в интересах жителей Донбасса и обеспечит амнистию для граждан, участвовавших в боевых действиях. ОБСЕ со своей стороны должна следить за режимом прекращения огня и за выводом с Украины всех «иностранных вооружений, формирований, техники и наемников». В «отдельных районах» Луганской и Донецкой областей (то есть на территориях, контролируемых сепаратистами) должны состояться местные выборы.

Как договаривались

Очень тяжело. Переговорам в Минске предшествовали встречи Меркель и Олланда с Порошенко в Киеве и с Путиным в Москве. По их итогам стало понятно, что прогресс есть, но никаких оптимистических заявлений лидеры России, Германии, Франции и Украины не делали. В Минске, по всей видимости, сторонам сначала удалось сильно продвинуться в переговорах (министр иностранных дел Сергей Лавров ночью заявил, что переговоры идут «лучше, чем супер»), но потом дело застопорилось. Уже утром Порошенко ненадолго вышел из-за закрытых дверей и объявил, что «никаких хороших новостей нет». Еще через несколько часов перед прессой появился Владимир Путин — и, наконец, сказал, что удалось «договориться о главном».

Как комментировали после

Финальный документ по итогам переговоров подписывали не президенты, а «контактная группа», в которую вошли представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Это означает, что представители республик согласились с тем, что решили лидеры четырех стран, хотя глава ДНР Александр Захарченко и заявил, что некоторые пункты требуют дополнительного согласования. Олланд прокомментировал соглашение очень сдержанно, Меркель — еще более сдержанно, а Путин не смог не упрекнуть Порошенко в том, что переговорный процесс шел так долго именно из-за него (по словам Путина, задержка связана с тем, что Порошенко не хочет контактировать с представителями ЛНР и ДНР напрямую). На биржах соглашение восприняли умеренно оптимистично. В целом сдержанность европейских лидеров после переговоров показывает — до полного разрешения конфликта еще очень далеко.

Что осталось неясным

Итоги «минской ночи» оставили очень много вопросов. Почему документы подписала только «контактная группа»? Какая именно конституционная реформа пройдет на Украине? Что будет происходить на фронте до 15 февраля? Как стороны планируют обеспечивать мир на востоке Украины и разоружать население? Что на практике означает вывод с Украины «иностранных вооружений и наемников», если Россия не признает наличие российской техники на фронте? Наконец, означают ли новые минские договоренности, что Европа и США снимут санкции с России? Говорили ли европейские лидеры о Крыме? Отсутствие ответов на эти вопросы подчеркивает шаткость новых минских соглашений.

По материалам портала «Медуза»

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Что случилось между Молдовой и МВФ? И при чем тут Антикоррупционная прокуратура и реформы

Николай Пахольницкий
| 13 ноября, 2025
19:57

Молдова в этом году не получит транш от Международного валютного фонда — около $170 млн. NM разбирался, почему страна осталась без финансирования, при чем тут Антикоррупционная прокуратура, и за счет чего правительство перекрывает выпавшие средства.

Что случилось

О том, что Молдова не получит кредит, предусмотренный программой с МВФ, сообщил министр финансов Андриан Гаврилица после заседания правительства.

«Транши не были получены. Но в то же время у нас было достаточно финансирования. Если вы взглянете на госбюджет, у нас было снижение расходов на обслуживание госдолга на 300 млн леев. Кроме того у нас ведутся предварительные дискуссии с МВФ», — сказал Гаврилица, добавив, что миссия Фонда должна приехать в Молдову в декабре.

По его словам, дефицит удалось компенсировать за счет сокращения расходов на обслуживание долга, увеличения займа от Франции и финансирования по программе Moldova Growth Plan. Министр отметил, что в этом году страна получала кредиты на более выгодных условиях.

Позже, во время парламентских слушаний 13 ноября, Гаврилица уточнил:

«Мы не потеряли гранты, речь идет о займах — и у нас были альтернативы».

Почему так вышло

NM не удалось получить комментарий представительства МВФ в Молдове. На письменный запрос NM на момент публикации материала ответ получен не был. В комментарии порталу mold-street.com в Фонде напомнили, что в декабре прошлого года исполнительный совет завершил шестой обзор в рамках соглашений по Расширенному кредитному механизму (ECF) и Расширенному механизму финансирования (EFF), а также второй обзор по Механизму устойчивости и развития. Это позволило выплатить Молдове около $162,6 млн.

«Оба соглашения истекли в октябре 2025 года, поскольку выполнение оставшихся обязательств в области фискальной политики и управления было задержано», — уточнили в МВФ.

Источник, знакомый с ситуацией, рассказал NM, что последняя миссия Фонда работала в Молдове в сентябре прошлого года, а транш поступил в декабре 2024-го. По его словам, дальнейшие обзоры не проводились, потому что правительство не выполнило ряд условий программы.

Речь, в частности, идет о пунктах, связанных с борьбой с коррупцией. Среди них — обеспечение операционной и кадровой автономии Антикоррупционной прокуратуры, а также принятие закона о создании инфраструктуры для рассмотрения дел о коррупции. Этот документ должен был предусматривать «надежный процесс отбора судей по делам о коррупции, который обеспечит назначение лиц с безупречной репутацией и высокими профессиональными и моральными качествами».

Спикер парламента Игорь Гросу объяснил ситуацию иначе:

«Некоторые говорили нам: не надо поднимать зарплаты или пенсии. А мы говорим — надо помогать людям. Мы потратили 35% бюджета на зарплаты… [У кого-то] осталась обида, но мы должны помогать людям».

«Порочный круг»

Бывший премьер Ион Стурза раскритиковал подходы МВФ.

«Официально миссия МВФ заключается в том, чтобы способствовать глобальной экономической и финансовой стабильности. Формулировка безупречная, но между ней и реальностью часто лежит пропасть: жесткие условия, навязанные реформы, бюджетная экономия и растущая зависимость от займов. В результате малые страны оказываются в порочном круге “вечной помощи”», — написал Стурза.

По его словам, кредиты МВФ снимают симптомы, но не лечат болезнь. Главная же причина нынешней ситуации, считает он, — личное «раздражение некоторых сотрудников МВФ, которым не удалось навязать руководству страны определенные решения». В частности, речь идет о смене руководства Нацбанка (парламент снял Октавиана Армашу и назначил Анку Драгу) и об управлении Антикоррупционной прокуратурой.

Экономист Думитру Викол напомнил, что у МВФ существует пять типов программ, и Молдова участвует сразу в трех — тех, которые обычно применяются для бедных стран.

«Молдова почти постоянно находится в программах финансовой поддержки — SBA, ECF, EFF. Другими словами, мы все еще в лиге бедных, которым нужны деньги. Мы — страна, живущая на социальной помощи, но при этом рассуждающая о “большом бизнесе” на конференциях. Так не работает. Нельзя быть на содержании и внушать доверие инвесторам», — отметил Викол.

По его мнению, Молдове стоит перейти на формат PCI — программу без прямого финансирования, но с обязательствами по реформам:

«Так мы покажем, что делаем реформы для себя, а не ради траншей, и сами определяем приоритеты».

Экономист Вячеслав Ионицэ считает, что к кризису в отношениях с МВФ привели недостатки управления бюджетом (поддержка потребления вместо развития), а также вышеназванные проблемы с Антикоррупционной прокуратурой и Нацбанком. Ситуацию он назвал «беспрецедентной»:

«Блокировка двух последовательных траншей — случай уникальный. Такого еще никогда не происходило в отношениях Молдовы с МВФ. Это тревожный сигнал: доверие закончилось. А без доверия нет ни денег, ни партнерства, ни развития».

Ионицэ подчеркнул, что главная проблема — не потерянные средства, а саботирование реформ теми, кто находятся у власти: «МВФ не наказал Молдову — он дал сигнал тревоги: “Остановите катастрофу, иначе вас больше никто не будет финансировать”».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!