Правительство 9 августа утвердило проект налогово-бюджетной политики на 2020 год. Среди предлагаемых нововведений — налогообложение талонов на питание и увеличение на 50% пошлины на загрязнение окружающей среды. При этом накануне Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) попросила кабмин отказаться от этих мер и найти другие способы пополнить бюджет. В АЕБ отмечают, что налог на талоны, который составит как минимум 22,5%, надо будет вычитать из зарплаты. Это приведет к недовольству работников. А рост пошлины спровоцирует подорожание продуктов первой необходимости.
Талоны
Налогообложение талонов на питание и увеличение пошлины на загрязнение окружающей среды входит в число девяти изменений, которые вошли в пакет налогово-бюджетной политики на 2020 год. 9 августа этот пакет одобрило правительство и теперь его предстоит принять в парламенте.
В минфине объяснили эти меры необходимостью увеличить доходы бюджета. При этом сначала минфин планировал отменить талоны на питание, а затем предложил обложить их налогами.
По словам министра финансов Натальи Гаврилицы, талоны на питание — это часть зарплаты, которая не облагается налогами.
По данным минфина, с апреля 2018 по июнь 2019 года было выпущено талонов на питание на 187 млн леев, из которых 135 млн приходятся на 2019 год. Из-за этого бюджет недополучил 84 млн леев (подоходный налог плюс социальные взносы), из которых 61 млн — в этом году. По расчетам ведомства, налогообложение талонов принесет казне 164 млн леев в год.
Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) обратилась 8 августа с открытым письмом к правительству, в котором просит отказаться от намерения обложить налогами талоны на питание.
Как отмечается в письме, введение талонов на питание увеличило объем торговли на 25%, повысив при этом долю «белых платежей» и доходы бюджета от НДС. В ассоциации считают, что талоны — эффективный инструмент социальной политики и мотивации работников.
По мнению АЕБ, налогообложение талонов на питание приведет к тому, что работодателю придется удерживать от суммы талона 22,5% (в среднем сумма одного талона — 38 леев). Это спровоцирует недовольство работников.
В Ассоциации также отметили, что с апреля 2018 года, когда власти ввели талоны на питание, число коммерческих точек, которые принимают талоны, выросло до 1046, половина из них находится в Кишиневе.
По данным АЕБ, за этот период число безналичных расчетов (талонами) выросло на 30-40% по всей стране. Кроме того, как утверждают в Ассоциации, запуск талонов привлек почти 150 новых бизнес-проектов, а 9500 клиентов стали обладателями банковских карт.
Также, по данным АЕБ, с апреля прошлого года выпустили талонов на сумму 126 млн леев, ежемесячно ими пользуются 55 тыс. человек.
В то же время не все бизнесмены согласны с позицией Ассоциации европейского бизнеса. Так, глава DAAC Hermes Василий Киртока назвал введение талонов популистской мерой, которая принесла доход только компании, их выпускающей. По его словам, «Весь этот дурно пахнущий иностранный проект (в защиту которого выступила неизвестная мне ранее EBA), придумали для „банановых стран“ и предыдущие власти подавали его как большую заботу о благе граждан».
«Возможно, не все знают, но одновременно с введением талонов на питание упразднили налоговые льготы на выплату „материальной помощи“, которую раз в год могли выдавать в размере оклада каждому работнику молдавских компаний», — отметил он для noi.md. Киртока предложил вернуть льготы на материальную помощь, чтобы люди сами решали, на что им потратить деньги.
Ранее с критикой талонов на питание высказывался и экономический эксперт Вячеслав Ионицэ. По его расчетам, налогообложение этих талонов действительно позволит пополнить бюджет.
Пошлины
Еще более категорично АЕБ высказалась об увеличении пошлин на загрязнение окружающей среды. Из открытого обращения правительству следует, что бизнесмены на протяжении многих лет просили вообще исключить этот вид платежей, поскольку закон «Об отходах» предусматривает внедрение в практику принципа «расширенной ответственности производителя». Этот принцип предполагает появление единой системы управления отходами, а это означает, что частный бизнес уже должен платить за загрязнение окружающей среды, а дополнительная пошлина — это двойное налогообложение.
«Подчеркиваем, что подобной пошлины нет в странах ЕС. В соответствии с принципом „загрязнитель платит“, пошлину за загрязнение окружающей среды переводят частным, государственным или общественным организациям, которые тратят полученные средства на развитие и эксплуатацию систем сбора отходов. Увеличение платы на 50%, чтобы покрыть бюджетный дефицит, а не направить на поддержку экологических проектов или улучшение менеджмента отходов, означает некорректное администрирование собранных платежей и отсутствие политической воли для внедрения системы управления отходами», — говорится в письме. По мнению АЕБ, бизнес просто будет вынужден переложить эти расходы на плечи потребителей.
Отметим, в пояснительной записке к проекту поправок к Налоговому кодексу минфин заверил, что средства, собранные от пошлины на загрязнение окружающей среды, направят на борьбу и предупреждение загрязнения окружающей среды вредными веществами. По расчетам минфина, от предложенной меры в 2020 году бюджет получит 120 млн леев.
