Деньги

Правительство и бизнес не сошлись талонами. Почему предпринимателям не нравится новая налоговая политика

Наталья Мельник
| 9 Август, 2019
19:30

Правительство 9 августа утвердило проект налогово-бюджетной политики на 2020 год. Среди предлагаемых нововведений — налогообложение талонов на питание и увеличение на 50% пошлины на загрязнение окружающей среды. При этом накануне Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) попросила кабмин отказаться от этих мер и найти другие способы пополнить бюджет. В АЕБ отмечают, что налог на талоны, который составит как минимум 22,5%, надо будет вычитать из зарплаты. Это приведет к недовольству работников. А рост пошлины спровоцирует подорожание продуктов первой необходимости.

Талоны

Налогообложение талонов на питание и увеличение пошлины на загрязнение окружающей среды входит в число девяти изменений, которые вошли в пакет налогово-бюджетной политики на 2020 год. 9 августа этот пакет одобрило правительство и теперь его предстоит принять в парламенте.

В минфине объяснили эти меры необходимостью увеличить доходы бюджета. При этом сначала минфин планировал отменить талоны на питание, а затем предложил обложить их налогами.

По словам министра финансов Натальи Гаврилицы, талоны на питание — это часть зарплаты, которая не облагается налогами.

По данным минфина, с апреля 2018 по июнь 2019 года было выпущено талонов на питание на 187 млн леев, из которых 135 млн приходятся на 2019 год. Из-за этого бюджет недополучил 84 млн леев (подоходный налог плюс социальные взносы), из которых 61 млн — в этом году. По расчетам ведомства, налогообложение талонов принесет казне 164 млн леев в год.

Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) обратилась 8 августа с открытым письмом к правительству, в котором просит отказаться от намерения обложить налогами талоны на питание.

Как отмечается в письме, введение талонов на питание увеличило объем торговли на 25%, повысив при этом долю «белых платежей» и доходы бюджета от НДС. В ассоциации считают, что талоны — эффективный инструмент социальной политики и мотивации работников.

По мнению АЕБ, налогообложение талонов на питание приведет к тому, что работодателю придется удерживать от суммы талона 22,5% (в среднем сумма одного талона — 38 леев). Это спровоцирует недовольство работников.

В Ассоциации также отметили, что с апреля 2018 года, когда власти ввели талоны на питание, число коммерческих точек, которые принимают талоны, выросло до 1046, половина из них находится в Кишиневе.

По данным АЕБ, за этот период число безналичных расчетов (талонами) выросло на 30-40% по всей стране. Кроме того, как утверждают в Ассоциации, запуск талонов привлек почти 150 новых бизнес-проектов, а 9500 клиентов стали обладателями банковских карт.
Также, по данным АЕБ, с апреля прошлого года выпустили талонов на сумму 126 млн леев, ежемесячно ими пользуются 55 тыс. человек.

В то же время не все бизнесмены согласны с позицией Ассоциации европейского бизнеса. Так, глава DAAC Hermes Василий Киртока назвал введение талонов популистской мерой, которая принесла доход только компании, их выпускающей. По его словам, «Весь этот дурно пахнущий иностранный проект (в защиту которого выступила неизвестная мне ранее EBA), придумали для „банановых стран“ и предыдущие власти подавали его как большую заботу о благе граждан».

«Возможно, не все знают, но одновременно с введением талонов на питание упразднили налоговые льготы на выплату „материальной помощи“, которую раз в год могли выдавать в размере оклада каждому работнику молдавских компаний», — отметил он для noi.md. Киртока предложил вернуть льготы на материальную помощь, чтобы люди сами решали, на что им потратить деньги.

Ранее с критикой талонов на питание высказывался и экономический эксперт Вячеслав Ионицэ. По его расчетам, налогообложение этих талонов действительно позволит пополнить бюджет.

Пошлины

Еще более категорично АЕБ высказалась об увеличении пошлин на загрязнение окружающей среды. Из открытого обращения правительству следует, что бизнесмены на протяжении многих лет просили вообще исключить этот вид платежей, поскольку закон «Об отходах» предусматривает внедрение в практику принципа «расширенной ответственности производителя». Этот принцип предполагает появление единой системы управления отходами, а это означает, что частный бизнес уже должен платить за загрязнение окружающей среды, а дополнительная пошлина — это двойное налогообложение.

«Подчеркиваем, что подобной пошлины нет в странах ЕС. В соответствии с принципом „загрязнитель платит“, пошлину за загрязнение окружающей среды переводят частным, государственным или общественным организациям, которые тратят полученные средства на развитие и эксплуатацию систем сбора отходов. Увеличение платы на 50%, чтобы покрыть бюджетный дефицит, а не направить на поддержку экологических проектов или улучшение менеджмента отходов, означает некорректное администрирование собранных платежей и отсутствие политической воли для внедрения системы управления отходами», — говорится в письме. По мнению АЕБ, бизнес просто будет вынужден переложить эти расходы на плечи потребителей.

Отметим, в пояснительной записке к проекту поправок к Налоговому кодексу минфин заверил, что средства, собранные от пошлины на загрязнение окружающей среды, направят на борьбу и предупреждение загрязнения окружающей среды вредными веществами. По расчетам минфина, от предложенной меры в 2020 году бюджет получит 120 млн леев.

минфин, налоги, налогово-бюджетная политика, талоны

Молдавский Милей? Чего ждать от премьерства Василия Тофана

Екатерина Дубасова
| 10 июля, 2026
20:54

Спустя неделю после отставки Александра Мунтяну PAS определилась с кандидатом в премьер-министры. Правящая партия выдвинула на этот пост бизнесмена Василия Тофана, сторонника радикальных либеральных реформ, в том числе непопулярных мер, которые еще до его назначения вызвали немало критики. NM рассказывает, чего можно ожидать от премьерства Тофана и при чем тут президент Аргентины Хавьер Милей.

Кто такой Тофан?

Имя своего кандидата в премьеры PAS назвала 10 июоля. Ранее в партии власти обсуждали разных кандидатов, среди них были депутат, бывший министр труда и соцзащиты Марчел Спатарь, министр образования Дан Перчун, и министр экономики Еуджен Осмокеску. Кандидатуру Тофана тоже называли. Причем его имя неоднократно всплывало в последние годы, когда должность премьера в очередной раз становилась вакантной или когда возникали разговоры о смене главы кабмина.

Тофан — соучредитель гражданского движения «Европа-2028» и инвестор фонда Horizon Capital, который управляет активами на сумму почти 2 млрд и специализируется на инвестициях в Украине и Молдове. Тофан сторонник либеральных взглядов на экономику и выступает за сокращение бюджетного сектора и создание максимально благоприятных условий для привлечения инвесторов. Также Тофан известный сторонник радикальных реформ в системе местного публичного управления. Он выступал за сокращение районов и создании в Молдове 40 муниципалитетов. Продвигаемую PAS весьма непопулярную административно-территориальную реформу он считает излишне мягкой.

За несколько дней до выдвижения в премьеры Тофан опубликовал большой пост в фейсбук, в котором описал свое видение необходимых Молдове реформ. Пост вызвал жаркие споры, в основном из-за того, что как пример достойного лидера Тофан назвал президента Аргентины Хавьера Милея, известного своими радикальными экономическими реформами. Позже Тофан уточнил, что не считает реформы в Аргентине необходимыми и для Молдовы, а лишь имел в виду, что при выборе типа лидера он, скорее, склоняется к тому, кто «имеет смелость засучить рукава, решается на непопулярные вещи и готов брать на себя ответственность за последствия».

Войдут ли изложенные в посте Тофана меры в программу будущего правительства, мы узнаем позже.

Что дальше?

Завтра, 11 июля, президент Майя Санду проведет консультации с фракцией PAS. После них она официально объявит кандидата в премьеры. Затем последует голосование в парламенте. Однако его можно считать формальной процедурой, и с высокой долей вероятности именно Тофан возглавит кабмин.

Тем не менее до обнародования кандидатуры Тофана такой уверенности в назначении премьера не было. Сроки проведения консультаций заметно затянулись. После того как Александр Мунтяну 3 июля объявил об отставке с поста премьер-министра, президент Майя Санду заявила, что консультации начнутся в понедельник (5 июля). На деле консультации с партией власти назначили на 11 июля. Эта ситуация породила разговоры о возможном расколе в PAS. Партия власти эти подозрения отвергала.

Консультации с оппозиционными парламентскими партиями должны были пройти 10 июля, однако все они отказались в них участвовать. Социалисты и коммунисты заявили, что не видят в этом смысла. Депутаты от «Демократии дома» во главе с Василе Костюком пришли в этот день к резиденции президента, но не на консультации, а в знак протеста. И потребовали, чтобы Майя Санду вышла к ним и провела открытые консультации перед прессой.

«Демократия дома» и блок MAN также объявили, что выдвигают в премьеры лидера PAS Игоря Гросу. «У вас достаточно полномочий, чтобы назначить кого угодно. В демократической стране премьер-министром становится лидер партии, которая пришла к власти на основе голосования граждан», — пояснил мэр столицы и лидер MAN Ион Чебан.

Лидер «Нашей партии» Ренато Усатый сказал, что его политформирование не будет участвовать в консультациях. «Стране необходимо либо правительство профессионалов, сформированное с участием нескольких парламентских и непарламентских партий, либо досрочные парламентские выборы», — заявил Усатый.

Тофан справится?

Бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы, политический аналитик Алексей Тулбуре считает, что возглавлять кабмин должен все-таки политический лидер: «Это должен быть человек с авторитетом внутри партии власти. Но PAS постоянно ищут кого-то на стороне».

По словам Тулбуре у Тофана есть интересные идеи для реформ в Молдове. В пример он привел все ту же административно-территориальную реформу, которую Тофан предлагает проводить более радикально. Тем не менее, по словам Тулбуре, многие либертарианские идеи будущего премьера могут оказаться труднореализуемыми. «Это программа была бы хороша лет пыть-шесть назад. Сейчас ее реализовать очень сложно. Первый скандал, первое недовольство граждан, и PAS захотят от него [Тофана] избавиться», — считает эксперт.

По его мнению, вопросы вызывает тот уровень свободы принятия решений, который будет у Тофана: «Дадут ли ему собрать свою команду и проводить непопулярные реформы?». Также эксперт обратил внимание, что мы увидели только экономическое видение Тофана, но в Молдове есть и другие проблемные сферы: юстиция, социальная сплоченность, реинтеграция.

Политический аналитик Ян Лисневский считает, что Тофану не удастся реализовать задуманные реформы. «Проблема в самой системе. У партии власти нет стратегии управления страной. Ситуация остается той же, меняются только имена премьеров», — отметил эксперт.

Лисневский назвал указанные в посте Тофана меры интересными и новыми, но не принимаемыми в обществе: «У нас политика основана на эмоциях. Общество вряд ли примет либертарианские реформы. К тому же для успешной реализаций реформ нужно доверие людей к власти и сильные институты. Сегодня в Молдове этого нет». Эксперт предполагает, что Тофан не завершит свой мандат так же, как и его предшественник. «Когда господин Тофан увидит изнутри, как работает система, он захочет уйти. Хотя мне бы очень хотелось, чтобы он сохранил свой мандат хотя бы до осени», — заключил Лисневский.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!