Максим Андреев, NewsMaker

Премьер-министр на проводе


Парламент утвердил правительство во главе с выдвиженцем либерал-демократов Кириллом Габуричем. Уже через час он принес присягу президенту. За новый кабмин проголосовали демократы, коммунисты и либерал-демократы. Последние, правда, не в полном составе: Юрие Лянкэ и Еуджен Карпов от голосования воздержались. Эксперты считают, что не имеющий политического опыта премьер будет полностью зависим от поддержавших его политических кланов, а молдавскую политику ждут серьезные перемены, которые связывают с именем Лянкэ. Сам он обещает определиться с политическим будущим в ближайшее время.

Шестьдесят минус два

Утверждение правительства во главе с Кириллом Габуричем, ранее возглавлявшим Moldcell и Azercell (обе компании входят в шведско-финскую группу TeliaSonera), не стало сюрпризом. О том, что процедура представления состава и программы кабмина, как и последующее голосование,— во многом формальность, заранее и в один голос говорили и политики, и эксперты. О готовности поддержать кандидатуру премьера «из бизнеса», помимо либерал-демократов и демократов, с самого начала заявили и коммунисты. Вместе у фракций трех партий — 62 мандата, притом что для утверждения правительства достаточно 51. В итоге кабмин Габурича утвердили голосами 60 парламентариев.

Сюрпризов ждали разве что от вице-председателя Либерально-демократической партии (ЛДПМ) Юрие Лянкэ, чья попытка во второй раз стать премьером неделей ранее провалилась. После этого Лянкэ заявил, что проголосует за новый кабмин лишь при условии создания либерал-демократами и демократами большинства с либералами. Однако переговоры на этот счет в период консультаций по правительству Габурича даже не возобновлялись. Да и сами консультации выглядели скорее формальностью.

Юрие Лянкэ слово сдержал — и в голосовании не участвовал. Не голосовал и либерал-демократ Еуджен Карпов. После голосования Лянкэ сказал, что «в грязных политических играх не участвует» и в успех миноритарного правительства не верит. Тот факт, что оно опирается на поддержку коммунистов, по мнению Юрие Лянкэ, ставит под вопрос европейское будущее страны, поскольку теперь «парадом в РМ командует Воронин». Определиться насчет собственного политического будущего теперь уже экс-премьер обещает «после консультаций с гражданами страны», которые его поддерживали.

Между тем представленные кандидатом в премьеры состав и программа правительства практически ничем не отличались от тех, с которыми неделей ранее к депутатам выходил Лянкэ. В составе министров изначально была единственная замена — вместо Владимира Гросу на должность главы минюста был выдвинут Олег Ефрим, который уже возглавлял ведомство на протяжении последних четырех лет. Однако уже в ходе обсуждения состава кабмина в парламенте портфель министра юстиции вернулся Гросу. Произошло это, по данным NM, по настоянию лидера коммунистов Владимира Воронина.

В программу правительства также внесены лишь единичные косметические правки. Немного повышен, в частности, уровень отношений со странами СНГ: в программном документе правительства Габурича говорится о «развитии углубленных отношений» со странами Содружества, в то время как Юрие Лянкэ намеревался лишь «поддерживать отношения» с партнерами по СНГ. По всему видно, что документ был «заточен» под голоса коммунистов, а не либералов, лидер которых не раз называл СНГ «старушкой при смерти».

А вот в том, что касается отношений с Россией, в документе ничего не изменилось: на фоне тезиса о продолжении курса евроинтеграции и развития стратегического партнерства с Румынией, Украиной и США отношения с Москвой обозначены лишь как требующие «нормализации» и «динамизации политического диалога». Похоже, простого диалога с российской стороной в Кишиневе не ждут и при новой формуле власти.

«Спикер правительства»

Свежеутвержденный премьер Кирилл Габурич для молдавской политики — фигура новая. С одной стороны, это позволило коммунистам говорить о нем как о «неполитической фигуре», обосновав тем самым поддержку правительства, которое почти ничем не отличается от того, которое они не поддержали неделей ранее. С другой стороны, то же отсутствие политического опыта стало предметом критики как со стороны оппонентов политического союза либерал-демократов, демократов и коммунистов, так и со стороны экспертов.

Сомнения возникли как насчет политической независимости нового премьера, который известен своей близостью к лидеру либерал-демократов Владимиру Филату, так и относительно его политических воззрений. Лидер оппозиционных социалистов Игорь Додон назвал Габурича «занавеской для олигархов». Политический аналитик Николае Киртоакэ также уверен, что новый премьер — «человек, лояльный олигархам, которого они будут полностью контролировать». «Он будет удобным премьером для трех Владов (Владимира Филата, Владимира Плахотнюка и Владимира Воронина.— NM), послушным и зависимым, который будет выполнять их приказы, без политических амбиций»,— добавил он.

С Киртоакэ согласен и глава ассоциации ADEPT Игорь Боцан, который в беседе с NM назвал Габурича «спикером правительства»: «Это будет премьер, который будет четко и дисциплинированно исполнять решения лидеров двух партий: что решат Плахотнюк и Филат — то и будет делать».

«Габурич пока «темная лошадка»: до сих пор он не проявлял себя на общественном поле и о его принципах и ценностях ничего неизвестно»,— говорит, в свою очередь, директор Института публичной политики Аркадие Барбарошие. Комментировать перспективы его премьерства, а тем более делать какие-то выводы, по словам аналитика, пока преждевременно.

О чем практически все эксперты говорят с уверенностью, так это о неизбежном замедлении темпов евроинтеграции РМ. Политический аналитик фонда Jamestown & Eurasia Daily Monitor Владимир Сокор отмечает, что новая формула власти в Кишиневе создавалась вопреки рекомендациям ЕС и что теперь Молдова все более «отдаляется» от Евросоюза. «Мы видим это и в смене названия коалиции, и исходя из того, что ЕС начал сокращать фонды на реформирование системы юстиции и правоохранительных органов. Заметно это и в резком снижении количества визитов европейских персоналий в Кишинев — снижение как по частоте визитов, так и по уровню фигур»,— сказал Сокор в интервью Europa Libera. По его словам, в сложившейся ситуации есть риск окончательной дискредитации как таковой идеи евроинтеграции.

«По-моему, они нацелены на то, чтобы все спустить на тормозах,— вторит Сокору Игорь Боцан.— У европейцев деньги на Молдову заложены. Зачем им [правящим партиям] в таких условиях евроинтеграция? А кому что-то не нравится — безвизовый режим с ЕС есть: дверь открыта»,— сказал аналитик.

После совместного голосования либерал-демократов, демократов и коммунистов за правительство Габурича Боцан прогнозирует масштабные перемены на молдавском политическом поле. В частности, дальнейшее сближение Партии коммунистов с Демпартией — вплоть до слияния. Именно в этом, по словам Боцана, основная причина того, что демократы напрочь отказывались от союза с либералами: «План демократов — постепенно приручить электорат Партии коммунистов через сближение с последующей перспективой ее разрушения и поглощения».

Все чаще говорится и о переменах на правом фланге, в частности о создании новой проевропейской политической силы, в лидеры которой прочат опального либерал-демократа Юрие Лянкэ. «Многие люди после парламентских выборов разочаровались в нынешних проевропейских партиях,— сказал NM Аркадие Барбарошие.— Нужен новый проевропейский политический проект. Возглавит его Лянкэ или кто-то другой — покажет время. Но он обязательно появится».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Дружба с осложнениями. Что Молдова делит с соседями — Румынией и Украиной?

Кишинев с разницей в один день провел встречи со своими ближайшими соседями и партнерами — Киевом и Бухарестом: в Киеве с визитом побывал молдавский премьер Василе Тофан, а в Кишиневе — румынский премьер Лука Никулеску. Оба визита состоялись в особом политическом контексте: на отношения с Киевом давят кризис на Днестре, инциденты на границе и разговоры о разрыве «общего пакета» евроинтеграции, а в Бухаресте правительство перешло под контроль социал-демократов, тогда как PAS сделала ставку на их противников. О том, что происходит в отношениях Молдовы с соседями, и как можно оценить прошедшие визиты — в материале NM.

Визит Тофана и Никулеску

Василий Тофан 26 октября отправился в Киев в сопровождении трех министров: министра инфраструктуры и регионального развития Владимира Боли, министра обороны Анатолия Носатого и министра энергетики Дорина Жунгиету. Молдавская делегация во главе с Тофаном встретилась в Киеве с первыми лицами Украины: президентом Владимиром Зеленским, премьер-министром Сергеем Корецким, председателем Верховной Рады Русланом Стефанчуком. Обсуждали, судя по официальным сообщениям, вопросы обороны, инфраструктуры и энергетики. Тофан также выступил на Киевском экономическом форуме, где предложил создать в Молдове логистические центры и складские помещения, которые облегчат экспорт украинской продукции.

На следующий день, 27 октября, в Кишинев прибыл новый премьер-министр Румынии Лука Никулеску. Парламент Румынии утвердил его мандат на прошлой неделе, завершив тем самым шестимесячный политический кризис. Поездка в Молдову — первый зарубежный визит Никулеску. В Кишиневе он встретился с первыми лицами страны: президентом Майей Санду, премьерой Тофаном и спикером парламента Игорем Гросу. Тематика встреч была аналогична киевской: инфраструктура, оборона, энергетика.

Политический аналитик Михай Исак считает, что последовательность визитов —Тофана в Киев и Никулеску в Кишинев — демонстрирует тесную взаимосвязь безопасности трех государств. «Молдова заинтересована в одновременном развитии этих партнерств», — отметил эксперт.

Результаты визитов

Исак считает, что самым очевидным результатом визита Тофаном в Киев стало соглашение о военно-техническом сотрудничестве, подписанное министрами обороны Молдовы и Украины: «Оно создает основу для использования украинского опыта и технологий для защиты неба Молдовы. Позднее Тофан уточнил, что намерен добиваться, в том числе договоренностей о передаче технологии производства дронов и беспилотных перехватчиков».

Оппозиция осудила военно-техническое соглашение. Партия социалистов (ПСРМ) заявила, что оно нарушает принцип нейтралитета, закрепленный в Конституции Молдовы, и может втянуть ее в войну.

Бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы Алексей Тулбуре между тем считает подписание такого соглашения вполне логичным. «Мы сталкиваемся с серьезной угрозой российских дронов. Нам нужны дроны-перехватчики, нужны системы их запускающие. Где еще искать помощи если не в Украине, которая сейчас является передовой страной в этой области», — отметил эксперт.

Газовая тема, судя по официальной информации, оказалась в Киеве не в центре внимания. Тофан по итогам встреч в Киеве допустил покупку украинского газа по более низким ценам. Из-за близости стран Кишинев может сэкономить на транспортировке газа, к тому же Молдова предоставила Украине 50-процентную скидку на железнодорожный транзит зерна, что может стать рычагом в переговорах. Впрочем, по итогам визита Тофана каких-то серьезных подвижек в этой области не наметилось.

А по итогам визита Никулеску в Кишинев главы правительств двух стран объявили, что Молдова через год может начать импорт румынского газа из румынского месторождения Neptune Deep в Черном море.

Газовые переговоры вписываются в общую политэкономическую линию правительства Тофана. Премьер-министр Молдовы обещал искать дешевый газ где угодно, но «только не у Путина».

С Киевом все непросто?

Несмотря на результативность обоих визитов, стоит отметить, что они пришлись не на самый простой политический контекст. На отношения Молдовы и Украины давит водный кризис на Днестре. Уровень воды в реке достиг исторического минимума и сохранение водных ресурсов требовало постоянных компромиссов между Кишиневом и Киевом. Дополнительное напряжение создали и инциденты с незаконным пересечением границы Молдовы украинскими пограничниками. Особенно громким стал инцидент, произошедший 15 октября, когда украинские пограничники пересекли границу в погоне за мужчиной, переплывающим Днестр. Позднее он запросил в Молдове убежище. Правоохранительные органы Молдовы завели уголовное дело по факту незаконного пересечения границы пограничниками соседнего государства.

«Эти проблемы непосредственно затрагивают доверие между людьми и институтами. Водоснабжение и безопасность границ сразу отражаются на повседневной жизни граждан, а неэффективное управление ими может повредить двусторонним отношениям быстрее, чем дипломатический спор», — считает Михай Исак. По его словам, в вопросе Днестра Кишинев должен твердо отстаивать свои потребности в воде и требовать достоверные данные об уровне стока с Днестровского водохранилища, накоплении там воды и ее сбросах. «Необходима постоянная координация с Украиной. На границе позиция должна быть столь же твердой, а суверенитет Молдовы должны уважать представители любого иностранного государства», — подчеркнул эксперт.

Но куда большую напряженность вносит возможный разрыв единого пакета вступления Молдовы и Украины в ЕС. Две страны движутся по пути евроинтеграции вместе, однако в Европе все больше говорят о «разрыве» пакета. Резко против этого высказался президент Украины Владимир Зеленский. Михай Исак считает, что молдавская дипломатия должна предельно ясно объяснять свои цели: продолжение реформ и использование каждой возможности для сближения с ЕС. «Параллельно необходимо сохранять совместные с Украиной проекты, сотрудничество в сфере безопасности и политическую поддержку вступления Украины в Евросоюз», — отметил эксперт.

При этом он подчеркнул, что Молдова, став членом ЕС, сможет поддерживать Украину изнутри европейских институтов: «Это один из аргументов, который Кишиневу следует продвигать вместе со своими партнерами». Кроме того, эксперт уверен, что Кишинев должен выстраивать двусторонние отношения со всеми членами ЕС. «Молдова должна развивать широкую систему двусторонней дипломатии, чтобы наши проблемы были известны не только в Брюсселе, Париже или Бухаресте, но и в Лиссабоне и Никосии», — сказал Исак.

Алексей Тулбуре, в свою очередь, отметил, что правила в процессе европейской интеграции устанавливает Брюссель. «Да, обе страны движутся вместе. Но дорожную карту каждая страна получает отдельную. Это не вопрос политической воли, а выполнения реформ», — подчеркнул Тулбуре. Также эксперт обратил внимание на то, что и в Молдове и, возможно, в Украине не совсем верно понимают принцип пакетного вступления. «Страны должны не соперничать, а сотрудничать друг с другом. Поэтому и создаются „пакеты“. Например „Вышеградская группа“. Польша, Чехия, Словакия, Венгрия помогали друг другу в процессе европейской интеграции и поэтому двигались примерно с одинаковой скоростью. Мы с Украиной тоже находимся на одном уровне. Но в Украине война. Это серьезный прецедент для ЕС, когда речь об интеграции страны с активными военными действиями на своей территории», — объяснил эксперт.

При этом он считает, что ни ситуация с Днестром, ни евроинтеграция не создают серьезных проблем в молдавско-украинских отношениях. Напротив, отметил Тулбуре, диалог Кишинева и Киева как никогда плодотворен.

А что с Бухарестом?

Румынский политический контекст тоже непростой. Правительство Румынии взяли под контроль социал-демократы (PSD). При этом правящая в Молдове партия PAS тесно сотрудничает с румынской Национал-либеральной партией (PNL), потерявшей власть. PAS открыто поддерживала PNL на национальных выборах и на выборах в Европарламент. Также PAS выстраивала тесные отношения с бывшим премьер-министром Румынии национал-либералом Илие Боложаном, кабинет которого опрокинула PSD. Теперь PAS придется выстраивать диалог с противниками их главных политических партнеров в Румынии.

«Кишиневу необходимо взаимодействовать со всеми институтами, способными поддерживать интересы Республики Молдова, независимо от их политической принадлежности. В правительстве доминирует PSD, однако в его состав входят и независимые министры, а возглавляет его независимый премьер-министр», — отметил Исак. Эксперт считает, что PAS следует сохранить отношения с PNL, одновременно развивая прямой диалог с PSD и командой Никулеску: «Молдавское правительство обязано добиваться поддержки Молдовы независимо от партийных симпатий. Необходимо выстраивать рабочие отношения с премьер-министром, президентской администрацией, министерствами, парламентом и органами местного самоуправления Румынии».

Алексей Тулбуре не видит серьезных проблем в том, что контроль над правительством Румынии перешел к PSD: «Внешняя политика не строится на партийных предпочтениях. Иначе Европейский Союз прекратил бы любой диалог с Молдовой, когда у власти находились не классические проевропейские партии. Но такого не произошло»

Есть ли угрозы двусторонним отношениям?

На нынешнем этапе эксперты не видят серьезных угроз для двусторонних отношений Молдовы с соседями — Украиной и Румынией, а прошедшие визиты оценивают положительно. Алексей Тулбуре считает, что ситуация может измениться, если российские войска дойдут до границы с Молдовой, а к власти в Румынии придут суверенисты. «Уровень поддержки в Румынии партии AUR действительно растет. У них есть серьезные шансы взять большинство в случае досрочных выборов. Не исключено, что они прекратят поддержку Украины. Из ЕС они, конечно, не выйдут, но Румыния станет одной из „проблемных стран“. Рассчитывать, что AUR будет поддерживать европейские устремления Молдовы не стоит», — заключил эксперт.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: