Политика

С ними Шор. Кто есть кто в новой власти Гагаузии

Екатерина Дубасова
| 27 июля, 2023
21:22

В Гагаузии представили новый состав Исполкома — правительства автономии. Команду башкана Евгении Гуцул представил по видеосвязи беглый олигарх Илан Шор. Почти половина членов «команды мечты» («dream team»), как назвал ее Шор, входила в прежний состав Исполкома, а некоторые новые члены ранее никогда не были связаны с Гагаузией. NM рассказывает, кто будет управлять Гагаузией и что о них известно.

Контекст: Исполком Гагаузии — исполнительный орган власти автономии. Возглавляет и формирует его состав башкан. Затем состав утверждает Народное собрание Гагаузии (НСГ). В состав Исполкома входят заместители башкана, главы 12 управлений, глава Службы информации и безопасности Гагаузии, глава Агентства привлечения инвестиций, директор Научно-исследовательского центра и председатели трех районов Гагаузии: Вулканештского, Чадыр-Лунгского и Комратского.

Сформировать новый состав Исполкома, как сообщала Гуцул, помогали эксперты из Санкт-Петербурга. Структура Исполкома осталась прежней, за исключением одного: теперь у башкана будет не два, а три заместителя. При этом пока неизвестно, какие направления они будут курировать и за что отвечать. С них и начнем.

Заместители башкана

Виктор Петров

Одним из трех замов главы Исполкома стал Виктор Петров — ныне депутат НСГ. За год до выборов в НСГ, прошедших осенью 2021 года, Петров создал общественную организацию «Народный антикризисный штаб» (НАШ). Самой заметной его акцией стала раздача продуктовых наборов жителям автономии в преддверии выборов. Это вызвало скандал. Конкурент Петрова по избирательному округу обвинил его в использовании незадекларированных средств и потребовал, чтобы ЦИК Гагаузии снял Петрова с выборов, но ЦИК это требование отклонил.

На президентских выборах 2020 года Петров поддержал кандидата-социалиста Игоря Додона, а после выборов в НСГ провел встречу с Додоном. В начале 2022 года Петров выступил одним из инициаторов письма руководству «Газпрома» и президенту России Путину с просьбой предоставить Гагаузии более дешевый или бесплатный газ. Письмо написали от имени НСГ, но ответа на него не получили. Летом 2022 года Петров возглавил пророссийское общественно-политическое движение Народный Союз Гагаузии, заявив о «фатальном провале деятельности кишиневских проевропейских властей, которая привела к катастрофическому росту цен» и «ужасающей русофобии».

На недавних выборах башкана Гагаузии Петров баллотировался как независимый кандидат. При этом его поддержали депутаты-социалисты Василий Боля и Александр Суходольский, которых позже исключили из ПСРМ. После выборов башкана Боля, Суходольский и Петров летали в Израиль на встречу с Иланом Шором.

Стоит отметить, что предвыборные слоганы Петрова и Гуцул были практически идентичны. У Петрова — «Гагаузия моей мечты», у Гуцул — «Гагаузия — край мечты».

Согласно декларации о доходах, за два года Петров заработал 2578 леев. При этом его супруга за это время заработала больше 2 млн леев. Примечательно, что все движимое и недвижимое имущество семьи Петровых записано на жену.

Михаил Влах

Еще одним замом башкана стал Михаил Влах — глава наблюдательного совета Гагаузского общественного телевидения GRT. Влах тоже не скрывает своих пророссийских взглядов. Он был активным участником акций протеста в Комрате летом 2022 года. А в мае этого года, после скандала вокруг итогов выборов башкана, активно поддержал Евгению Гуцул и выступил одним из фронтменов протеста против вмешательства Кишинева в выборы в автономии.

Затем организовал еще один протест, причем в один день с акцией протеста ныне неконституционной партии «Шор». Влах выступал и на одной, и на другой акции, говорил о недопустимости вмешательства Кишинева в дела Комрата, критиковал действующую власть и сетовал на «гей-парады в Кишиневе».

А на съезде депутатов всех уровней Гагаузии, собранном после скандала по итогам выборов башкана, Влах предложил создать в автономии собственое газовое предприятие, которое будет самостоятельно закупать газ.

Последняя декларация о доходах Влаха датирована 2021 годом. В источниках дохода он указал, кроме прочего, агрофирму Bakayan, 67% которой принадлежат его супруге. Это одна из молдавских агрокомпаний, с которой Россия сняла эмбарго в 2023 году. В 2021 Влах получил от Bakayan более 1 млн леев дивидендов.

Павел Вережану

Замом башкана стал также мэр Оргеева Павел Вережану — тоже известная фигура. Вережану родом из Фалешт, ни о каких его связях с Гагаузией не известно.

В 2015 году он вступил в партию «Шор», в том же году Шор победил на выборах мэра Оргеева, а Вережану стал муниципальным советником. В 2019 году стал мэром Оргеева.

Осенью 2022 года был фронтменом протестов, которые почти еженедельно проводила партия «Шор». Во время избирательной кампании на выборах башкана Гагаузии был в команде Евгении Гуцул, участвовал во встречах с избирателями. Присутствовал на инаугурации Гуцул.

Последняя декларация о доходах Вережану датируется 2022 годом. Он указал, что заработал на посту мэра Оргеева 157 тыс. леев.
Также ему подарили на день рождения 85 тыс. леев.

Глава управления здравоохранения

Еще одно узнаваемое лицо в новом составе Исполкома — бывший депутат от Демпартии и бывший директор Национального центра скорой помощи Борис Головин. Он возглавит управление здравоохранения Гагаузии.

В 2019 году, когда он возглавлял Центр скорой помощи, его обвинили в злоупотреблении служебными полномочиями и в коррупции. Головина задержали по делу о закупке машин скорой помощи и отстранили от должности. Но позже восстановили в должности.

Это не единственный громкий скандал, героем которого был Головин. В 2010 году, когда он был замминистра здравоохранения, его обвиняли в нанесении ущерба госбюджету в результате неправомерной закупки цифровых радиодиагностических установок.

А еще раньше, когда Головин возглавлял фракцию коммунистов в муниципальном совете Кишинева, его обвинили в преследовании личных интересов при объединении столичных больниц.

О связи Головина с Гагаузией ранее не было известно.

Глава управления делами башкана

Это управление возглавил Юрий Кузнецов — председатель территориальной организации неконституционной партии «Шор» столичного сектора Рышкановка. Как и Павел Вережану, Кузнецов сопровождал Евгению Гуцул на протяжении всей предвыборной кампании. И, как и Вережану, и Головин, Кузнецов ранее никак не был связан с Гагаузией.

В 2019 году баллотировался в депутаты парламента Молдовы по 31 одномандатному избирательному округу (Кишинев), но в парламент не прошел.

А до этого Кузнецов занимался изготовлением магнитов. Продукт назывался «магнитики by Юрчик Кузнецофф»

Глава Комратского района

Еще один постоянный член предвыборного «эскорта» Евгении Гуцул — Александр Панов. Он стал новым главой Комратского района. Но, в отличие от других «оруженосцев», Панов — уроженец гагаузского села Буджак, долгое время занимался сельским хозяйством. На выборах в Народное собрание Гагаузии в 2021 году баллотировался от Буджакского округа, но в НСГ не прошел.

Люди Влах

В новом составе Исполкома осталось немало представителей команды Ирины Влах. Так, управление финансов по-прежнему будет возглавлять Татьяна Дойчева, управление культуры — Марина Семенова, управление образования — Татьяна Кристева, Научно-исследовательский центр — Ирина Константинова, Агентство привлечения инвестиций — Наталья Кожакарь. Управление внешних связей возглавит Анастасия Чолак, которая была замглавы этого управления. В исполкоме Чолак работает с 2018 года.

Главой Чадыр-Лунгского района останется Георгий Марангоз.

Новые лица

В состав Исполкома Гуцул вошли и совсем новые лица. Так, управление экономического развития и туризма возглавила предприниматель Лариса Червен. Вместе с мужем она открыла в Вулканештах семейную винодельню Kara Gani.

Управление по делам молодежи и спорта возглавил тренер по тхэквондо Вячеслав Драгой, управление внутренних дел — бывший глава Инспектората полиции Николай Томайлы.

Главой управления налогового администрирования стал Сергей Автутов. В прошлом он работал в полиции, где расследовал экономические преступления.

Главой управления строительства и инфраструктуры стал Иван Караман, который ранее возглавлял муниципальное предприятие ЖКХ Комрата.

Управление агропромышленного комплекса Гагаузии возглавил Максим Михайлюк. Ранее он был вице-мэром Комрата, в 2016 году добровольно ушел в отставку и баллотировался в НСГ, но не прошел. Работал главным специалистом в управлении агропромышленного комплекса Гагаузии.

Управление службы информации и безопасности Гагаузии возглавил Валерий Ротарь. Ранее он работал в Управлении внутренних дел автономии, затем — в Торгово-промышленной палате Гагаузии.

Администрацию Вулканештского района возглавил Петр Чебан. Он отец председателя управления MoldovaGaz Вадима Чебана. Ранее он был исполняющим обязанности председателя Вулканештского района.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

главная, евгения гуцул, исполком гагаузии, новый состав Исполкома Гагаузии, Шор

Власти Молдовы хотят усилить контроль над СМИ? Что не так с разработанным PAS законом о медиа

Николай Пахольницкий
| 12 июня, 2026
18:41

Проект закона о СМИ, разработанный PAS и одобренный правящим большинством в первом чтении, вызвал дискуссии в парламенте. Оппозиция считает, что этот закон может стать рычагом политического давления на СМИ. Негативное заключение на проект дал и Наццентр борьбы с коррупцией. NM рассказывает, что предусматривает закон, а также, за что его раскритиковали и какие риски он может нести.

Проект закона о СМИ парламент одобрил в первом чтении 11 июня. Его авторами выступили восемь депутатов от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS), в том числе глава профильной парламентской комиссии по культуре, образованию исследованиям, молодежи, спорту и СМИ Лилиана Николаеску-Онофрей. За проект проголосовали 53 депутата от партии власти.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что в Молдове действует закон о СМИ, принятый в 1994 году, который был написан с учетом специфики рынка 90-х годов, когда основными медиа были печатные СМИ и информагентства.

Что предусматривает законопроект

В проекте говорится, что СМИ может быть юрлицо или физлицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

При этом указано, что журналист должен работать «свободно и независимо», и имеет право отказаться «от разработки медиапродукта или иного медиаконтента в случае, если он противоречит профессиональным и этическим нормам, критериям и стандартам журналистики». Работодателю при этом запрещено за это журналиста штрафовать, увольнять или понижать в должности. Журналист также имеет право «не разглашать личность источника информации или любую информацию, которая может привести к его идентификации», а давление или запугивание журналиста «влечет за собой, по обстоятельствам, административную или уголовную ответственность».

Также в законе даны определения концентрациии медиарынка, в том числе горизонтальной, когда у собственника много медиа одного типа, и вертикальной, когда у собственника есть контроль «на различных этапах цепочки производства, распространения или продажи медиаконтента, включая поставщиков медиауслуг, производителей контента, дистрибьюторов или субъектов, занимающихся продажей рекламы».

Закон также возлагает на минкультуры ответственность «за разработку и продвижение государственной политики в области СМИ и за выполнение государственной политики, установленной настоящим законом».

Отдельно в законопроекте говорится о Совете прессы: он остается консультативным органом, решения которого носят рекомендательный характер, но не обязательны с точки зрения закона.

Законопроект также предусматривает создание реестра медиа. Речь идет о реестре поставщиков медиауслуг, который будет вести минкультуры. При этом, согласно проекту, включение медиа в реестр не является обязательным, но субсидии от государства смогут получать только СМИ, включенные в реестр.

Для регистрации в реестре владельцы медиа должны предоставить пакет документов, в том числе выписку из Агентства госуслуг, информацию о собственниках, бенефициарах, источниках финансирования медиа, данные о руководстве, включая главреда, который несет ответственность за контент и др.

Отказать в регистрации могут, если СМИ представило неполную информацию, если невозможно идентифицировать поставщика медиауслуг или «запрос не соответствует требованиям закона». Тут дана отсылка на указанные в законе нужные документы.

Если минкультуры отказывает в регистрации в реестре, медиа может оспорить это в суде.

Почему создание реестра вызвало дискуссии

Именно пункт о регистрации в реестре вызвал горячие дискуссии в парламенте и критику. Оппозиция обвинила власти в том, что такой реестр позволит властям получить больше контроля над СМИ, так как именно власти будут решать, кто достоин субсидий, а кто нет.

«Ни в одной европейской стране правительство не ведет и не управляет реестрами новостных порталов или печатной прессы и не решает, кто достаточно послушен, а кто нет, чтобы быть признанным медиа-учреждением», — сказал депутат от «Нашей партии» Николае Маргаринт.

Его поддержал и депутат от блока «Альтернатива» Гайк Вартанян, заявив, что с коллегами разработает поправки, и если парламентское большинство их поддержит, то его фракция готова проголосовать за новый закон: «Мы за европейское законодательство о СМИ, но европейский закон о свободе СМИ разработали для защиты прессы от властей, а не для того, чтобы передать ее под контроль министерства».

Раскритиковал в своем заключении законопроект и Национальный центр борьбы с коррупцией (НЦБК). Возражения вызвало и то, что в законе предусмотрено государственное финансирование СМИ при условии «соблюдения редакционной нейтральности», но правового пояснения этого понятия нет. В НЦБК сочли, что это создает риск злоупотребления служебным положением.

Лилиана Николаеску-Онофрей на это заявила, что закон не предусматривает создания механизмов контроля государства над редакционной политикой СМИ. При этом она признала, что в европейской практике реестры такого типа обычно ведут независимые регулирующие органы, а не министерства, подчиненные правительству, и допустила возможность передачи этих полномочий негосударственному институту.

«В ходе обсуждения проекта мы говорили, что сейчас предпочтительнее оставить этот вопрос в ведении министерства культуры, как органа, ответственного за политику в этой области. Но если вы считаете, что мы можем передать это другим институтам, я лично поддерживаю такие идеи», — заверила она.

Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы (API) Петру Маковей, принимавший участие в разработке законопроекта, считает его хорошим и даже «слишком либеральным». «Нужно учитывать, что сейчас есть СМИ, которые считают себя СМИ, но фактически этого не делают [не соблюдают нейтральность]. Нужно защищать качественную прессу. И это правильно, что субсидии должны получать только медиа, которые делают качественный контент» — сказал Маковей NM.

Он отметил, что, кроме нового закона, субсидирование СМИ регулирует и профильный закон о Фонде субсидий СМИ. Из него следует, что субсидии может получать только медиа с официальной регистрацией в Агентстве госуслуг, которое соблюдает Деонтологический кодекс, работает не менее года и не имеет задолженностей перед бюджетом.

На вопрос NM о том, есть ли риск, что после смены власти этот закон будет работать против независимых медиа, эксперт отметил, что в случае смены власти любую реформу можно свернуть. «Но это не значит, что, ссылаясь на этот риск, надо ничего не делать», —заключил Маковей.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!