Судя по заявлениям первых лиц Молдовы, власти решили не отменять небесспорный аэропортовый сбор €9, а лишь снизить его. Мнение властей изменилось, после того как кишиневский аэропорт вернули в управление государства. NM выяснял, как власти планируют развивать аэропорт, и что будет с аэропортовыми сборами.
Как власти передумали отменять сбор €9
Премьер-министр Дорин Речан на заседании правительства 4 апреля потребовал снизить аэропортовый сбор €9. При этом, по словам премьера, это надо сделать быстро и транспарентно. Кроме того, Речан поручил министерству инфраструктуры и регионального развития, а также Агентству публичной собственности в течение месяца подготовить план развития кишиневского аэропорта.
Днем ранее, на брифинге 3 апреля, и президент Майя Санду потребовала максимально снизить аэропортовый сбор .
Примечательно, что неделей ранее депутат от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) Василе Грэдинару заявлял, что аэропортовый сбор €9 полностью отменят. А месяц назад, в конце февраля, депутаты от PAS, среди которых были спикер парламента Игорь Гросу и глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан, на встрече с руководством лоукостера Ryanair пообещали отменить этот сбор на фоне ухода из Молдовы лоукостера Wizz Air.
Как власти будут развивать аэропорт
Замглавы госпредприятия «Международный аэропорт Кишинева» Константин Возиян в беседе с NM рассказал, что в 2016 году правительство утвердило методологию расчета цен на услуги аэропорта. «Речь о постановлении [правительства] от 2016 года, которое бывший концессионер аэропорта компания Avia Invest ни разу не применяла. При этом компания ссылалась на то, что размер этого сбора (€9) есть в договоре о концессии, а договор выше постановления правительства», — сказал Возиян.
Он отметил, что в этом постановлении говорится и о «сборе на развитие» (то же, что аэропортовый сбор), который может вводить аэропорт. «Но этот сбор должен быть ориентирован на что-то конкретное. Например, мы хотим построить второй терминал, мы рассчитываем размер сбора и срок, на который его надо ввести. А когда завершаем строительство терминала, сбор отменяем или решаем пустить его на новую взлетно-посадочную полосу», — рассказал Возиян.
И добавил, что сейчас руководство аэропорта вместе с властями решают, какие и какого размера будут сборы. «Я считаю, что решение должно исходить из приоритетов. Если мы намерены поддерживать работу аэропорта на нынешнем уровне, то сборы не нужны», — отметил Возиян, добавив, что для развития аэропорта нужен сбор на развитие.
Он также рассказал, что руководство аэропорта разработает «политику взаимодействия с авиакомпаниями». «Мы проводили совещание с авиакомпаниями и выяснилось, что их почти нет [в кишиневском аэропорту]. Avia Invest отправляла самолеты авиакомпаний на самые дальние аэропортовские парковки», — рассказал Возиян и добавил, что условия сотрудничества Avia Invest с некоторыми авиакомпаниями были дискриминационными.
Возиян также сказал, что еще ода проблема, с которой сталкиваются авиакомпании, — сильная «тряска при посадке самолетов» из-за плохого состояния взлетно-посадочной полосы.
Возиян при этом отметил, что новая политика сотрудничества аэропорта с авиакомпаниями будет учитывать, сколько своих самолетов компания базирует в кишиневском аэропорту, и сколько пассажиров может через него перевезти. От этого, по словам Возияна, будут зависеть тарифы (размер сборов) для авиакомпаний.
Что говорят в Avia Invest
В Avia Invest в беседе с NM опровергли обвинения в дискриминации некоторых авиакомпаний. «Все стоянки для воздушных судов выделяли по графику в соответствии с типом воздушного судна, коммерческой загрузкой, числом пассажиров, массой воздушного судна, размахом крыла. Учитывали также безопасное расстояние между воздушными судами, статус рейса, […], техническое состояние стоянки», — сказали в Avia Invest.
Там также отвергли обвинения в плохом состоянии взлетно-посадочной полосы. В компании заверили, что ежегодно проводили на полосе необходимые технические работы. И добавили: «А слова новых руководителей аэропорта о «тряске» говорят лишь о нехватке опыта и знаний».
Говоря об аэропортовом сборе, в Avia Invest отметили, что в постановлении правительства указано, что методология расчета сборов не имеет обратной силы, а сбор €9 включен в договор о концессии и с тех пор не изменялся.
Как вообще появились эти €9
Сбор на модернизацию аэропорта Кишинева существует очень давно. Правда, версии того, как он появился, разнятся. По информации Avia Invest, сбор ввели в 1999 году «на основе мировой практики и по рекомендации Международной организации гражданской авиации (ICAO)». Тогда сбор составлял $10, позже его увеличили до $14, а с 2007 установили на уровне €9. Затем этот сбор включили в договор о концессии аэропорта.
В свою очередь бывший госсекретарь минтранса, нынешний глава госпредприятия «Железная дорога Молдовы» Олег Тофилат несколько лет назад рассказал в эфире телеканала TV8, что сбор на модернизацию аэропорта, который брали с каждого пассажира, появился в 2001 году и должен был идти на погашение кредита Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Этот кредит, по словам Тофилата, аэропорт получил на модернизацию терминала, кредит погасили в 2006 году, но затем взяли другой.
Этот аэропортовый сбор регулярно становился предметом споров политиков и чиновников. В 2020 году власти решили направить половину сбора в государственный Фонд поддержки населения. По данным Avia Invest, от этого сбора фонд получил 226 млн леев, а госбюджет — 190 млн леев
В Avia Invest также утверждают, что от этого сбора освобождали на год некоторые авиакомпании для развития ими новых направлений.
А есть ли еще какие-то аэропортовые сборы?
Да, есть. Сбор за обслуживание пассажиров — €6,2 за пассажира, сбор за посадку борта — €7, за метрическую тонну (MTOW) и другие (полная информация о сборах есть на сайте аэропорта).
***
В 2013 году власти Молдовы передали кишиневский аэропорт в концессию на 49 лет компании Avia Invest. В июле 2020 года власти сообщили, что разрывают контракт с Avia Invest. , так как компания не выполнила закрепленные в концессионном договоре обязательства, в том числе инвестиционные. Процесс возврата аэропорта под управление государства власти завершили в конце марта этого года.
