Политика

Семь в одном пакете

| 25 сентября, 2014
12:58

Кабинет министров РМ вновь взял на себя политическую ответственность за пакет законопроектов. Семь приоритетных, не терпящих отлагательства, по мнению правительства, законопроектов были одобрены на специальном заседании правительства сегодня утром. После этого постоянное бюро парламента приняло решение о созыве сегодня в 17.00 первого после летних каникул пленарного заседания. В повестке дня фактически один вопрос — правительственный пакет законопроектов.

Перед началом спецзаседания кабмина премьер-министр Юрие Лянкэ заявил, что властям надо двигаться быстрее и работать эффективнее, поэтому кабмину приходится вновь прибегать к такому способу утверждения законов. Глава правительства подчеркнул, что решение было согласовано с коллегами по правящей коалиции, в том числе с депутатами, и отнюдь не свидетельствует о разногласиях во власти. При этом господин Лянкэ выразил надежду, что в будущем правительству не придется прибегать к такой чрезвычайной мере, как принятие на себя политической ответственности перед парламентом.

Напомним, что два месяца назад, 22 июля, правительство уже принимало под свою ответственность 11 законов, которые касались реформы юстиции, защиты банковской системы и повышения пенсий и зарплат.

Первым из «пакета семи» кабмин утвердил законопроект об изменениях в государственный бюджет. По словам министра финансов Анатола Арапу, они необходимы в связи с получением ряда грантов и кредитов от европейских партнеров для различных правительственных программ и обязательств, в том числе на реабилитацию дорог, на выплаты компенсаций фермерам, закупку мазута для госрезервов. В результате внесенных изменений бюджетные доходы вырастут на 348,7 млн леев, а расходы — на 226,9 млн. Дефицит бюджета уменьшится на 122,8 млн леев, до 2,440 млрд леев.

Второй законопроект, представленный также господином Арапу, касается налоговых каникул для отечественных производителей фруктов, овощей и винограда. Согласно документу, до 30 ноября к ним не должны применяться принудительные меры по налоговым обязательствам и другим выплатам в бюджет и по банковским счетам.

Третий законопроект облегчает деятельность виноделов: производителям вина будет разрешено дистиллировать остатки вин, которые находятся у них в резерве, без уплаты акцизов.

Четвертый проект предусматривает наделение Национального банка и правительства дополнительными полномочиями для преодоления проблем на финансовом рынке.

Еще один проект закона касается реформы теплоэнергетического сектора столицы, которая предусматривает слияние двух государственных ТЭЦ и муниципального «Термокома», находящегося в процессе банкротства. Проект предусматривает упрощение процедуры банкротства и освобождение от налогов сделок по передаче акций АО «Термоком» ТЭЦ-2. По словам замминистра экономики Октавиана Калмыка, представлявшего документ (в связи с отъездом министра Андриана Канду в Москву.— NM), после завершения реорганизации «Термокома» (в ведомстве рассчитывают, что все произойдет до начала отопительного сезона в столице) правительство сможет вести переговоры с Всемирным банком (ВБ) о кредите в размере $40 млн, который позволит модернизировать систему теплоснабжения столицы и уменьшить стоимость теплоэнергии на 10%. На этот счет премьер Юрие Лянкэ добавил, что уже в октябре министры финансов и экономики отправятся в США на переговоры с ВБ.

Шестым законопроектом стало решение правительства, продиктованное нестабильной энергетической ситуацией в регионе: кабмин решил закупить мазут на 100 млн леев для государственного резерва, освободив покупку от уплаты акцизов, таможенных платежей и НДС до 31 марта.

Седьмой проект закона, одобренный кабмином, предусматривает переход под государственный контроль ирригационных систем, реконструкция которых обошлась в $80 млн. Эти средства, согласно договоренности, компенсирует американская корпорация «Вызовы тысячелетия». С принятием законопроекта кабмин спешил из-за ограничения сроков на получение этих денег.

По завершении специального заседания правительства Юрие Лянкэ поздравил коллег с тем, что ровно пять лет назад, 25 сентября 2009 года, состоялось первое заседание кабинета министров проевропейского альянса. Символично брать на себя ответственность именно в этот день, сказал премьер.

Правительство Лянкэ, напомним, второй раз берет на себя политическую ответственность перед парламентом. Первый раз кабмин принял ответственность за пакет из 11 законопроектов 21 июля, перед самым закрытием весенне-летней сессии. В пакет вошли законопроекты, касающиеся реформы правосудия, защиты банковско-финансового сектора и повышения транспарентности в них, а также поправки в госбюджет и в бюджет социального страхования для увеличения зарплат, пособий и пенсий и частичного компенсирования потерь производителям фруктов из-за российского эмбарго.

Согласно действующему законодательству, если в течение 72 часов после принятия кабмином ответственности парламент не инициирует вотум недоверия правительству, законопроекты будут считаться принятыми. В июле депутаты с такой инициативой не выступили.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

«Мы можем загубить хорошие предприятия». Как в парламенте обсудили Фонд конвергенции с бизнесом из Приднестровья?

Анна Страйстяну
| 3 апреля, 2026
14:01

В парламенте прошли публичные слушания по законопроекту о Фонде конвергенции и введении акцизов и НДС для бизнеса из Приднестровья. NM рассказывает, как депутаты обсуждали налоговые изменения практически без присутствия бизнеса, а также о том, когда появится детальный план отмены налоговых льгот.

В профильной парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам 3 апреля прошли публичные консультации по законопроекту, предполагающему создание Фонда конвергенции, а также отмену льгот по акцизам и НДС для предприятий из Приднестровья.

Сначала глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан кратко представил положения законопроекта и предложил формат свободного общения.

Что такое Фонд конвергенции?

Фонд конвергенции — это новый фонд, создаваемый властями Молдовы, который будет направлен на сближение Левого и Правого берегов. Средства фонда пойдут на социальные и инфраструктурные проекты. Подробнее о фонде читайте ЗДЕСЬ.

Фонд будет пополняться в том числе за счёт таможенных сборов, акцизов, НДС и топливных сборов с экономических агентов с Левого берега Днестра. Законопроект предполагает создание самого фонда, а также устанавливает дедлайн для перехода к единому налоговому законодательству — 2030 год.

Предполагается, что фонд начнёт работу 1 августа этого года, а первые изменения в налогообложении приднестровских предприятий начнутся уже летом. Например, вводится НДС на газ, поступающий на Левый берег, в размере 8%, а также могут ввести акцизы на алкоголь.

Законопроект зарегистрировали в конце февраля, а в первом чтении за него проголосовали в конце марта.

Как обсуждали законопроект?

Обсуждений по сути законопроекта было немного: если обычно резонансные инициативы обсуждают по несколько часов, то эти слушания продлились около 40 минут и прошли практически без представителей бизнеса из региона.

Первой слово взяла представитель Торгово-промышленной палаты Молдовы (ТПП), которая сообщила, что ТПП — единственная профильная организация с филиалом в Рыбнице, а её членами являются 60 компаний из Приднестровья.

«Мы эти нововведения поддерживаем, но это должен быть прозрачный процесс с дискуссиями с компаниями из Приднестровья», — отметила представитель ТПП, добавив, что важны практические аспекты применения.

Она также добавила, что в регионе отсутствуют акцизы и НДС, и бизнес необходимо обучить их применению.

В ответ Раду Мариан отметил, что законопроект не описывает конкретную процедуру, а является скорее стратегическим сигналом о том, что для компаний с Левого берега будет действовать такой же налоговый режим, как и для остальных. Внедрением же должно заниматься правительство.

Единственным представителем приднестровского бизнеса, выступившим на слушаниях, была финансовый директор швейной фабрики «Интерцентрлюкс» (Тирасполь) Людмила Примоченко. Она рассказала, что сейчас компания платит все импортные пошлины и сборы.

«Введение НДС на сырьё, когда у нас из этого сырья 90% идёт на экспорт. Для нас это будет непосильная сумма, так как она будет уплачиваться при ввозе товаров. Мы можем загубить хорошие предприятия», — сказала Примоченко.

Депутаты, в свою очередь, поинтересовались, какие налоги предприятия на Левом берегу платят в местный бюджет. Она отметила, что речь идёт о едином налоге в размере от 3% до 10% от оборота предприятия — в зависимости от вида деятельности.

В свою очередь госсекретарь Минфина Корина Алекса рассказала, что Минфин готовит план поэтапного применения законодательства. Например, акцизы будут вводиться постепенно: сначала предприятия будут платить 25% от уровня акцизов на Правом берегу, затем 50% и так далее.

Также Алекса рекомендовала предприятиям из Приднестровья получить постоянную регистрацию в Молдове, так как это позволит им применять вычеты по НДС.

Полный план внедрения налогового законодательства для бизнеса из Приднестровья должны представить на публичное обсуждение к концу апреля.

Что говорят в Тирасполе?

Примечательно, что за несколько часов до слушаний внешнеполитическое ведомство непризнанного Приднестровья опубликовало сообщение, в котором обвинило Кишинёв в отказе от экономического диалога.

В сообщении отмечается, что в феврале на встрече политпредставителей Виталия Игнатьева и Валерия Киверя была достигнута договорённость провести заседание профильных групп по экономике в период с 3 по 9 марта.

«Инициатива была продиктована неотложной необходимостью пресечения дискриминационных планов Молдовы по взиманию с приднестровских предприятий НДС, акцизов и прочих незаконных выплат», — говорится в сообщении Тирасполя.

Там отметили, что «реализация деструктивных намерений Кишинёва рискует подорвать снабжение» Приднестровья «энергетическими ресурсами и топливом и окончательно заблокировать процесс урегулирования».

«До настоящего времени ни на одну приднестровскую инициативу Кишинёв не дал ответа. При этом дискриминационный законопроект об усилении экономического давления на Приднестровье был принят парламентом РМ в первом чтении», — добавили во внешнеполитическом ведомстве региона.