Заключенные в Молдове могут получить шанс на исправление и освобождение из тюрьмы по новым, более лояльным правилам. Это предусматривает проект закона, над которым работает министерство юстиции. Среди прочего предлагается ввести для каждого заключенного индивидуальный план исполнения наказания и внести изменения, касающиеся пожизненного заключения.
Зачем нужны новые правила
Авторы законопроекта считают, что существующие правила не позволяют создать полноценную систему поэтапного смягчения наказания, поскольку нет четкого механизма, который бы регулярно оценивал степень опасности заключенного, ставил перед ним измеримые задачи по исправлению и постепенно улучшал условия содержания в ответ на реальные позитивные изменения в его поведении.
Сейчас категорию пенитенциарного учреждения (закрытая, полузакрытая), в котором осужденному предстоит отбывать наказание, определяют на основе формальных критериев. Они связаны с характером преступления и сроком наказания, которые устанавливает суд при вынесении приговора. Из-за этого у администрации тюрьмы нет возможности гибко корректировать процесс исполнения наказания в соответствии с поведением осужденного и реальными рисками. Из-за этого участие заключенного в мероприятиях по перевоспитанию и ресоциализации воспринимается как формальность.
Также законопроект призван изменить ситуацию с отбыванием наказания приговоренных к пожизненному заключению или к длительным срокам лишения свободы. Согласно положениям Европейского суда по правам человека, государства обязаны организовывать исполнение наказания таким образом, чтобы обеспечить реальную перспективу успеха в исправлении и возможность продемонстрировать изменения в поведении. Если нет четких правил, касающихся прогрессивного исполнения наказания, мер послабления и подготовки к освобождению, система рискует не предоставить достаточных гарантий для эффективного соблюдения этих стандартов.
Что предлагают изменить
Ключевым нововведением станет разработка индивидуального плана исполнения наказания для каждого осужденного. В зависимости от выполнения этого плана, а также поведения и снижения рисков, заключенные смогут перемещаться между четырьмя новыми режимами содержания: максимальной безопасности, закрытым, полузакрытым и открытым. При этом переводить с одного режима на другой можно будет и в сторону ужесточения.
Суды больше не будут назначать конкретный тип пенитенциарного учреждения при вынесении приговора, так как определение режима станет исключительно задачей пенитенциарной администрации на основе оценки личности. Кроме того, изменится терминология в отношении пожизненного заключения: формулировку «на весь остаток жизни» заменят на «на неопределенный срок».
Кроме того, законопроект вводит систему «кредитов за исполнительный прогресс», которые осужденные смогут накапливать, работая, обучаясь и участвуя в программах ресоциализации. Накопленные кредиты и хорошее поведение дадут право на поэтапные меры послабления, такие как расширение территории передвижения, выход за пределы тюрьмы с сопровождением или без него, а также отпуск из-под стражи.
Для заключенных, страдающих от алкогольной или наркотической зависимости, на территории тюрем создадут специальные «терапевтические сообщества».
Поскольку переход к новой системе требует подготовки, включая наем и обучение новых сотрудников, разработку IT-систем и инструментов оценки, авторы проекта предлагают ввести его в действие 1 января 2030 года. Для тех осужденных, которые на момент вступления закона в силу уже будут находиться в тюрьмах, предусмотрено применение временных режимов с обязательной индивидуальной переоценкой их статуса в течение последующих 12 месяцев.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
