В это воскресенье в Молдове вместе с президентскими выборами пройдет конституционный референдум о евроинтеграции. NM рассказывает все о референдуме, а также о его возможных результатах и рисках.
Как власти пришли к референдуму
Референдум о внесении евроинтеграции в Конституцию инициировала президент Молдовы Майя Санду. Она же предложила провести его в один день с президентскими выборами. На тот момент закон не позволял проводить национальные выборы и референдум в один день, но депутаты от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) внесли необходимые поправки в Кодекс о выборах .
Оппозиция идею референдума сразу раскритиковала, назвав плебисцит полититтехнологией Санду для победы в первом туре выборов президента (референдум мобилизует проевропейский электорат, который в большинстве своем проголосует за Санду). Такое мнение высказала не только пророссийская оппозиция, но и некоторые политики, называющие себя проевропейскими. Согласно опросу WatchDog, 40% респондентов согласны с этим утверждением (не согласны — 51,1%)
Другое утверждение — референдум проходит в неподходящее время. Действительно, большинство стран ЕС проводили референдумы о вступлении в ЕС после завершения переговоров и непосредственно перед вступлением, а не в начале переговоров (Европейский совет принял решение о начале переговоров о вступлении Молдовы в ЕС 14 декабря 2023 года, а 24 декабря Санду предложила провести референдум).
С тем, что референдум проходит невовремя, согласны 41,6% опрошенных WatchDog (не согласны — 50,9%). Но большинство опрошенных (69,4% ) уверены, что референдум необходим для евроинтеграции ( с этим не согласны меньше 30%).
В итоге, несмотря на критику, власти довели идею референдума до логического завершения. Многие оппозиционные проевропейские партии тоже поддержали проведение плебисцита.
Конституционный суд утвердил вопрос для референдума, а парламент утвердил дату — 20 октября, в один день с президентскими выборами.
Что референдум изменит
Нынешний референдум сокращенно называют «о европейской интеграции». Но вопроса в бюллетене «поддерживаете ли вы вступление в ЕС?» не будет. На референдуме будет вопрос об изменении Конституции: в преамбулу Конституции внесут европейскую идентичность Молдовы, необратимость европейского пути и добавят отдельную статью «европейская интеграция», которая предполагает, что дальнейшее присоединение к законам ЕС будет утверждать ЕС, а законодательство ЕС будет превалировать над местным. Все это описано в бюллетене. Сам вопрос будет звучать так: «Поддерживаете ли вы изменение Конституции в целях вступления Молдовы в Европейский союз?».
Подробнее об этих изменениях Конституции мы писали тут.
Кто за? Кто против? Кто бойкотирует?
«ЗА»
Главный сторонник, промоутер и агитатор «за» — партия власти «Действие и солидарность» (PAS). Информационную кампанию о референдуме они начали задолго до официального старта предвыборной кампании и даже до утверждения вопроса Конституционным судом (КС). По стране установили билборды о плюсах вступления в ЕС. А первые лица страны: спикер парламента Игорь Гросу (лидер PAS) и беспартийный премьер-министр Дорин Речан отправились в регионы, рассказывая там о необходимости голосовать на референдуме «За». Гросу даже заявил, что в предвыборный период парламент будет собираться реже, потому что депутаты будут заняты агитацией за ЕС.
Другие сторонники «за» — непарламентские проевропейские партии: блок «Impreuna» (Платформа DA, Партия перемен, Лига городов и коммун), Коалиция за единство и благосостояние (СUB), PSDE (бывшая Демпартия), Зеленая экологическая партия.
Также агитатором «за» в ЦИК зарегистрировалась партия мэра столицы Иона Чебана MAN. От участия в выборах президента Чебан отказался, но в референдуме его партия участвует, хотя многие политики и эксперты не верят в проевропейскость мэра Кишинева. Активной агитационной кампании MAN, впрочем, не проводила: в городе раздавали календари с мэром, на заднем обороте которых описаны изменения Конституции, выносимые на референдум, и призыв голосовать «за».
«Бойкот»
Главные сторонники бойкота референдума — оппозиционная Партия социалистов во главе с Игорем Додоном. В партии заявили, что не приемлют «навязывание общеобязательной идеологии» — евроинтеграции. «ПСРМ считает незыблемыми конституционные принципы независимости, суверенитета и нейтралитета Молдовы и недопущение полной или частичной их передачи наднациональным органам», — говорится в сообщении ПСРМ.
Социалисты уверены, что единственная цель референдума — помочь Майе Санду удержаться у власти.
Скептически к референдуму отнеслась и партия экс-премьера Иона Кику, баллотирующегося в президенты — PDCM. «Продвижение внешней политики в национальных интересах нашей страны и реализация повестки европейской интеграции с учетом национальных интересов Республики Молдова и на основе поддержки большинства граждан страны, выраженной на национальном референдуме в конце процесса переговоров о вступлении в ЕС», — говорится в предвыборной программе Кику.
Независимый кандидат в президенты, журналист Наталья Морарь тоже позиционирует себя как проевропейский кандидат, но к референдуму относится как к политтехнологии Санду
«Против»
Призывает голосовать против на референдуме Партия коммунистов. Но активнее всего агитирует за это беглый политик Илан Шор, осужденный в Молдове на 15 лет и находящийся в Москве. Его блок «Победа», хоть и не зарегистрирован в ЦИК (как участники референдума зарегистрированы две партии блока: «Шанс» и «Возрождение»), активно агитирует против изменений в Конституцию. В Кишиневе появились объявления с минусами ЕС и плюсами вступления в Евразийский экономический союз. Большинство этих объявлений пестрит фейками о евроинтеграции.
Риски референдума
Но Шор может передумать. Сегодня молдавская оппозиция разобщена: часть агитирует за бойкот часть — за голосование против. Если Шор тоже призовет свой электорат бойкотировать референдум, есть риск, что он не состоится (порог явки 33% избирателей) Однако, по его словам, вероятность этого не столь велика. «Нам известно, что в Москве готовили молодых людей для организации протестов в Молдове. Значит, они [блок «Победа»] сами понимают, что не смогут сорвать референдум [и готовятся к тому, что большинство проголосует „за“]», — считает эксперт.
Также остается под вопросом, кого из кандидатов Шор поддержит на президентских выборах. В интернет-пространстве появилась информация, что Шор поддержит кандидата социалистов Александра Стояногло. Подписчик NM поделился скриншотом об этом из переписки сторонников блока «Победа». Однако официально Шор не подтвердил это.
Курэрару отметил, что в открытых опросах Стояногло набирает 10%, а в закрытом опросе ПСРМ — больше 20%. «Эти 10% могут быть тем самым „запасом Шора“, и эти 10% могут отразиться и на результатах референдума», — полагает эксперт.
Доктор политических наук Анжела Колацки считает, что срыв референума теоретически возможен, но практически трудно реализуем: «У Шора есть костяк, но он небольшой. Остальной его электорат не стабилен [и недостаточно мобилен]».
Однако, если на референдуме большинство проголосует «против», то, по мнению эксперта, это приведет к пересмотру Европейским союзом отношений с Молдовой, что отразится, в том числе, на финансировании.
Какого результата ждать
Согласно опросу Intellect Group, на референдуме готовы проголосовать «за» 44% опрошенных, против — 31%, еще не решили — 10,2%, не пойдут на референдум —5,8%, еще 1,8% испортят бюллетень.
В опросе WatchDog 55,1% респондентов готовы проголосовать за внесение изменений в Конституцию, 34,5% намерены проголосовать против, 7,9% еще не решили и 2,4% не ответили на вопрос.
Согласно опросу БОМ, «за» на референдуме готовы проголосовать 47,9% опрошенных, против — 23%, не будут голосовать 14,6%, не знают/не могут ответить — 14,5% респондентов.
Андрей Курэрару считает, что отличным результатом на референдуме будет большинство за ЕС в большинстве районов, хорошим результатом станет 60% «за» при явке больше миллиона избирателей и нормальным результатом будет просто победа опции «за»
По мнению Анжела Колацки, в условиях гибридных угроз, с которыми сталкивается Молдова, хорошим результатом будет простое большинство (больше 50%) проголосовавших «за» на референдуме.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
