Либерал-демократ Валериу Стрелец намерен в кратчайшие сроки сформировать правительство и уже в четверг предложить новый кабмин на утверждение парламента. В том, что депутаты за него проголосуют, сомнений почти нет: Стрелец не выдвигает никаких условий и намерен строго блюсти соглашение о создании альянса. Оно между тем практически лишает премьера самостоятельности, поскольку центром принятия решений в документе обозначен Совет альянса. По мнению экспертов, положить конец практике имитации реформ в Молдове может лишь жесткий прессинг со стороны Запада.
В четверг, 30 июля, кандидат на пост премьера Валериу Стрелец представит в парламенте состав и программу правительства. В течение сегодняшнего дня Стрелец успел провести встречи и консультации с представителями Либеральной и Демократической партий, академической среды и гражданского общества. На каждую из них либерал-демократу потребовалось не более часа.
Состоявшиеся консультации, особенно в случае с ДПМ и ЛП, скорее формальность. Никаких условий Валериу Стрелец не выдвигал, дав понять, что намерен безоговорочно выполнять решения партийных лидеров. Напомним, несостоявшийся кандидат в премьеры от ЛДПМ Майя Санду сходу выдвинула лидерам альянса ряд условий, среди которых увольнение главы Нацбанка и генпрокурора, а также возможность участвовать в формировании состава кабмина. После этого кандидатура Санду была снята.
Валериу Стрелец оказался не столь требовательным и словоохотливым. «Все условия оговорены в соглашении о создании альянса «За европейскую интеграцию»»,— сказал он.
Упомянутый документ между тем лишает премьера каких-либо рычагов влияния на ключевые решения, центром принятия которых является Совет альянса, состоящий из руководителей трех партий. Соглашение также предписывает предварительное рассмотрение всех вопросов повестки дня кабмина на президиуме правительства. При этом, если хотя бы один из его членов высказывается против, проект решения на правительство не выносится и направляется в Совет альянса.
То же самое соглашение, к слову, предписывает, что право определения кандидатуры премьера является прерогативой ЛДПМ, а составляющие альянса «обязуются утвердить правительство, предоставив вотум доверия его программе и всему составу» (ст. 23). А ст. 42 того же соглашения предусматривает, что вошедшие в альянс партии «не будут намеренно блокировать принятие в рамках альянса решений, которые могут поставить под угрозу функциональность альянса или отдельных государственных институтов».
Несмотря на это, лишь третья выдвинутая либерал-демократами кандидатура на должность премьера удовлетворила их партнеров по коалиции. Ранее стать премьером намеревался сам лидер либерал-демократов Владимир Филат. Затем на эту должность «единогласным решением партии» была номинирована действующий министр просвещения Майя Санду. Обоим вариантам, однако, воспротивились демократы и либералы. Либерал-демократы же не захотели или не посчитали нужным настоять на своем.
Впрочем, по словам директора центра политического анализа Politicon Анатола Цэрану, обвинения в блокировании работы альянса в ходе переговоров звучали как раз со стороны демократов и либералов в адрес ЛДПМ. «Партнеры обвинили ЛДПМ в том, что, настаивая на кандидатуре Санду, они блокируют функциональность альянса. ЛДПМ решила, что в этом случае риск досрочных выборов неоправдан и уступили»,— сказал он NM.
Валериу Стрелец назвал своим главным приоритетом восстановление отношений с партнерами по развитию. «Одним из первых действий будет ходатайство перед Международным валютным фондом (МВФ) с просьбой направить в Молдову миссию, чтобы в ближайшее время подписать с этой структурой соглашение. Это станет сигналом и для других доноров»,— пояснил либерал-демократ. Другой приоритет, по его словам, будет касаться сотрудничества с европейскими партнерами в области реформы юстиции. Координировать эту работу будет новый министр юстиции от Демпартии: в новом составе кабмина минюст перешел в ведение демократов.
Среди других планов потенциального премьера — расследование «мегамошенничества» в банковской системе страны. По словам Стрельца, «будет проведена работа по возврату» средств, выведенных из трех банков. Также будущее правительство намерено озаботиться проблемой повышения тарифов на энергоресурсы и разработать систему дополнительных компенсаций для населения. «Задачи, которые стоят передо мной, трудные, возможно, самые трудные, с которыми сталкивалась до сих пор Республика Молдова, но они могут быть решены»,— выразил уверенность кандидат в премьеры.
МВФ, напомним, жестко обусловил заключение соглашения с Молдовой ликвидацией проблемных банков — Banca de Economii, Banca Sociala и Unibank. Но власти страны этому пока противятся.
Эксперты отмечают, что восстановить доверие общества и партнеров по развитию к молдавским властям будущему премьеру будет непросто. «Внешнее финансирование — неотъемлемый элемент социальной, а значит политической стабильности,— сказал Цэрану.— Но продолжение финансирования западные партнеры увязывают с реформами». Тот факт, что Майю Санду не пустили во власть, по словам аналитика, свидетельствует о том, что реформы снова будут имитироваться. «Вся надежда на прессинг со стороны Запада, партнеров по развитию»,— добавил он.
Исполнительный директор Expert-Grup Адриан Лупушор отмечает, что республике крайне важно возобновить отношения с партнерами по развитию и с МВФ, «которые настаивают на реформах в пенсионной сфере, в системе образования, здравоохранения, в сфере публичных финансов». «Эти реформы невозможно внедрять без внешнего прессинга потому, что у властей недостаточно политической воли. Думаю, МВФ, Всемирный банк и ЕС будут сильнее настаивать на реформах. Период поддержки при относительно мягких условиях закончился»,— резюмировал Лупушор.
Глава ассоциации ADEPT и политолог Игорь Боцан, в свою очередь, отметил, что реформы, о необходимости которых все говорят, напрямую задевают интересы партийных лидеров потому, что «они бизнесмены или полубизнесмены». В этом смысле, сказал NM Боцан, фигура Валериу Стрельца их полностью устраивает. «Он тоже бизнесмен и хорошо понимает руководителей партий. Стрелец сам заявил, что он партийный человек и полностью подчиняется партийной дисциплине. По соглашению о создании альянса лидеры решают все вопросы. Стрелец объявил, что полностью с этим согласен и будет претворять в жизнь решения лидеров партий, создавших альянс»,— добавил эксперт.
Несостоявшееся назначение премьером Майи Санду глава ADEPT объясняет ее чужеродностью для молдавской политики и политического класса: «Майя Санду не бизнесмен, изучала публичную администрацию в приличных вузах и, видимо, хотела проводить в жизнь те представления [о госуправлении], которые у нее сложились во время учебы. Это отрыв от реалий Молдовы, где бизнесмены правят страной и превратили политику в бизнес».
