Высший совет магистратуры (ВСМ) запретил журналистам присутствовать на своих заседаниях. Согласно новым правилам, в зал заседаний ВСМ могут попасть лишь операторы. Вести съемку разрешается в течение первых 15 минут. За дальнейшим развитием событий журналисты следят с помощью монитора, который установлен в отдельном помещении. Архив видеотрансляций ВСМ пока не ведет, и представители СМИ работают по принципу «кто не успел, тот опоздал». В ВСМ говорят, что новые правила разрабатываются вместе с журналистами и общественными организациями. Но те, как выяснил NM, и не подозревают о своем участии.

Правила поведения прессы

Главный специалист ВСМ по связям с общественностью Каролина Мангыр в беседе с NM рассказала, что новые правила работы журналистов применяются с 11 февраля. Совпадение или нет, но это произошло спустя всего два дня после того, как члены ВСМ со скандалом утвердили в качестве кандидата на должность председателя Высшей судебной палаты Михая Поалелунжь. Напомним, 9 февраля у здания ведомства прошла акция протеста против выдвижения Поалелунжь. 

Каролина Мангыр утверждает, что новые правила ВСМ никак не связаны с протестами. По ее словам, их разработали намного раньше — в декабре 2015 года. Тогда же ВСМ, якобы, обратился ко всем желающим с предложением войти в состав рабочей группы, которая займется подготовкой новых правил. «Мы разработали новый гид по работе ВСМ с прессой. Объявили о создании специальной рабочей группы. Ожидается, что в мае новые правила будут утверждены на заседании ВСМ», — сообщила она.

Необходимость изменения правил для журналистов Каролина Мангыр объясняет тем, что «у прессы в зале ВСМ не было своего угла», и журналисты, тем самым, могли помешать работе ведомства. Напротив, появление отдельной комнаты для журналистов, по мнению Мангыр, позволит «избегать неприятных ситуаций».

Тайна проекта ВСМ

Ознакомиться с проектом гида по работе с прессой NM не удалось. На сайте ВСМ документ не опубликован. Каролина Мангыр пообещала выслать его на электронную почту до конца дня. На вопрос NM, почему нельзя это сделать быстрее, пресс-секретарь ответила, что «там пока только наброски». Она также предложила отправить замечания к проекту, но на момент публикации материала документ так и не прислала.

Тем не менее, NM получил список участников рабочей группы, которая, якобы, занимается разработкой новых правил поведения прессы в ВСМ. Из двадцати заявленных участников в списке значатся четверо журналистов: ведущие телекомпании Publika TV Людмила Мунтян и Виталие Догару, главный редактор Realitatea TV Майя Вистерничану и журналист издания Unimedia Елена Робу. Неправительственный сектор представляют директор Института гражданской юстиции Андрей Бричак и глава Центра мониторинга публичной власти Ион Дрон. Ни одной профильной журналистской организации в списке нет.

Журналистский цех Молдовы

Телеведущая Людмила Мунтян отказалась прокомментировать новые правила работы прессы в Высшем совете магистратуры, а также рассказать о своем участии в деятельности рабочей группы. «Мой имидж используется в [рекламной] кампании, и я не имею права давать каких-либо интервью в последующие три недели», — заявила она NM.

Виталие Догару так же оказался не в курсе: «Извините, но я не знаю, о чем в новом гиде идет речь. Мне как-то позвонили из ВСМ и пригласили в рабочую группу, но я тогда находился за пределами республики. Мне пообещали переслать этот гид чуть позже, но я его так и не получил», — отметил Догару. Майя Вистерничану и Елена Робу на запросы NM не ответили.

Представители журналистских организаций, в свою очередь, раскритиковали решение ВСМ и заявили, что с удовольствием бы приняли участие в заседаниях рабочей группы. Если бы их туда позвали. «Я, конечно, стараюсь быть информированным, но я же не могу каждые 15 минут обновлять сайт ВСМ? Если бы они хотели увидеть нормальный процесс консультаций, то пригласили бы профильные организации», — заявил NM исполнительный директор Ассоциации независимой прессы Петру Маковей.

Директор Центра независимой журналистики Надин Гогу тоже ничего не слышала о консультациях, которые проводит ВСМ. «Год назад нас приглашали на какую-то конференцию, где обсуждались возможные изменения в работе журналистов в ВСМ. Мы жестко критиковали эти поправки, ведь у прессы должен быть свободный доступ к институтам власти», — отметила Надин Гогу.

От тенденций до симптомов

Эксперты сходятся во мнении, что попытка ВСМ отгородиться от СМИ вписывается в общую тенденцию поведения органов власти. Петру Маковей называет новые правила «симптоматичными и антидемократичными». Он говорит, что вместе с другими лидерами общественных организаций неоднократно критиковал ВСМ за излишнюю закрытость. «Вместо того, чтобы сделать обсуждение вопросов и голосования открытыми, как этого требовало гражданское общество, они ведут себя с точностью до наоборот», — выразил недовольство Маковей.

В свою очередь, Надин Гогу обратила внимание на действия парламента Молдовы. «Подобные правила работы для журналистов ввел и парламент. Но журналисты активно протестуют, и уже есть первые результаты. Сегодня мы получили измененный регламент по работе с прессой. Там говорится, что операторы могут находиться в зале заседаний. Надеюсь, что депутаты одобрят документ. Так что Высшему совету магистратуры нужно будет принять это во внимание», — отметила Гогу. Она также добавила, что недавно «жесткие ограничения» по работе с прессой ввела Республиканская больница: теперь журналистам нужно письменное разрешение для того, чтобы попасть в РКБ.

Последствия перемен

Работать по новым правилам в ВСМ непросто: в ходе дебатов между членами Высшего совета магистратуры трансляция периодически пропадала, а на экране появлялась заставка с Фемидой. Качество звука тоже оставляет желать лучшего. Архивацию видеозаписей в ВСМ не ведут, и потому прослушать повторно тот или иной момент обсуждений журналисты не в состоянии. Впрочем, в пресс-службе ВСМ говорят, что сейчас «проходят технические работы».

Примечательно, что новые правила работы СМИ существенно снизили интерес журналистов к деятельности ВСМ. За началом состоявшегося 5 апреля заседания NM наблюдал в одиночестве. Позже появилась съемочная группа одного из телеканалов, хотя ранее на заседаниях ВСМ обычно присутствовало по 5-7 журналистов, и мест в зале всем хватало — и членам ВСМ, и представителям СМИ.

Сложности у журналистов возникают и при изучении повестки дня ВСМ. В отличие от парламента, ВСМ публикует вопросы повестки без дополнительной информации — без законопроектов, пояснительных записок и заключений ответственных органов. Понять, что именно обсуждают члены ВСМ, в такой ситуации непросто. В пресс-службе ВСМ говорят, что не могут публиковать все подробности из соображений конфиденциальности.

Кроме того, поменялся и порядок общения журналистов с членами ВСМ и судьями, в отношении которых рассматриваются вопросы о дисциплинарном наказании. Ранее журналисты находились в одном зале с членами ВСМ и могли, при желании, задать вопросы либо им, либо судьям. Сейчас СМИ лишились такой возможности. Правда, Каролина Мангыр уверяет, что если журналисты захотят побеседовать с кем-то из членов ВСМ, то она лично попросит их «спуститься в комнату для прессы».

Если же члены ВСМ откажутся «спускаться в комнату», то журналистам, видимо, придется ждать их у выхода из здания. Пересечься с ними непросто и там: нередко члены совета покидают заседания на автомобилях, припаркованных во дворе ВСМ, куда журналистов не пускают.

Новый зал для прессы оборудован при финансовой поддержке ABA Rule of Law Initiative (американская Ассоциация по защите свобод) и ATRECO (проект Евросоюза по поддержке реформы юстиции в Молдове). Сумму затрат в пресс-службе ВСМ назвать не смогли.