Политика

ЦИК передал правительству и парламенту проект нового Кодекса о выборах. Что в нем?

Евгений Чебан
| 14 июня, 2022
15:37

Число членов Центральной избирательной комиссии могут уменьшить, выбирать их будут по-новому, требования к пожертвованиям и финансовой отчетности партий ужесточат, а день голосования могут перенести на субботу. Такие нововведения есть в проекте нового Кодекса о выборах, который подготовил ЦИК и одобрил на заседании 14 июня. Проект передали на рассмотрение парламенту.

Как рассказала на заседании глава ЦИК Анжелика Караман, проект разработала рабочая группа, состоящая из членов ЦИК и сотрудников аппарата учреждения. К работе привлекли иностранных экспертов и учли мнение участников избирательного процесса.

Формирование ЦИК по-новому

В новом кодексе ЦИК предлагает уменьшить число членов главного избирательного органа до 7 человек.

Формировать ЦИК тоже будут по-новому: одного члена назначает президент Молдовы, двух других — правительство, двух членов — Высший совет магистратуры и еще двух — парламент.

Кроме существующих критериев, у членов ЦИК должен быть 10-летний опыт работы в юстиции. Все члены ЦИК будут работать в структуре на постоянной основе. Сейчас постоянно работают только председатель, его заместитель и секретарь, остальных членов органа освобождают от постоянного места работы на время выборов.

Члены нижестоящих избирательных органов должны будут получить квалификацию в сфере избирательных процедур, пройдя подготовку в Центре непрерывного образования в избирательной сфере, который действует при Центризбиркоме.

Более того, окружные избирательные советы предлагается сделать постоянно действующими. Председателя этих окружных советов будут назначать по решению ЦИК, это будет его постоянная работа. Сейчас окружные избирательные советы формируют за 50 дней до выборов, а председателя избирают на первом заседании этих органов.

Новые требования к формированию ЦИК, по предложению авторов проекта, начнут применять с 2026 года.

Регистрация кандидатов и декларация о доходах

ЦИК предлагает ограничить срок регистрации избирательных блоков — не ранее чем за 30 дней до выборов.

Избирательный порог для блоков остается на уровне 7%, независимо от числа партий в нем.

Комиссия предлагает уточнить требования к сбору подписей и подписным листам. Предлагается разрешить избирателям подписываться в поддержку выдвижения двух и более кандидатов.

В проекте снижены требования к числу подписей для независимого кандидата в примары. Вместо 5% избирателей, но не менее 150 человек, кандидат должен будет собрать 1%, но не менее 100 подписей.

Проект предлагает сократить срок декларации о доходах кандидатов с двух, до одного года.

Финансирование кампаний

ЦИК предлагает обязать банки открывать бесплатные счета для конкурентов на выборах. Если счет в банке не открывают, авторы проекта предлагают рассмотреть возможность открывать казначейские счета.

Финансовые отчеты конкурентов будут собирать в электронном виде. Последний отчет конкуренты смогут сдать на следующий день после выборов. По мнению вице-председателя ЦИК, это сделано для того, чтобы отразить расходы конкурентов в день выборов.

Комиссия предлагает ограничить пожертвования граждан до 30% от их дохода. Для госслужащих эту сумму ограничат до 10%.

Проект общей части Кодекса о выборах содержит также новые нормы, уточняющие правила проведения референдумов, освещения и наблюдения за выборами.

Списки избирателей

Предлагается дать возможность избирателю за год до выборов сообщить о своем новом месте проживания и зарегистрироваться для голосования. Сейчас это можно сделать во время избирательного периода.

Кроме того, списки избирателей будут публиковать дважды: за две недели до выборов для ознакомления и за неделю до выборов уже с поправками, внесенными по заявлению граждан.

Согласно постановлению ЦИК, проект передадут в правительство и парламент для внесения изменений в действующее законодательство.

выборы, кодекс о выборах, цик

Кибератаку на Молдову раскрыл обычный гражданин. Новые детали масштабной утечки данных

Кирилл Сажин
| 30 октября, 2026
21:03

Агентство электронного управления (AGE) раскрыло новые подробности масштабной кибератаки на государственные сервисы Молдовы. В ответе на запрос NM ведомство объяснило, через какие сервисы злоумышленники получили доступ к персональным данным граждан, какие недостатки безопасности позволили это сделать и как власти обнаружили атаку. Кроме того, агентство допустило, что пострадавших могут не уведомлять индивидуально.

Как власти обнаружили кибератаку

Как сообщили NM в AGE, 22 октября в агентство обратился гражданин, заметивший подозрительное обращение к своим персональным данным в истории доступа EVO Cabinet. В тот же день власти обнаружили необычную активность в государственных цифровых сервисах и запросах к данным.

Последующий анализ технических журналов показал, что несанкционированные действия начались раньше. По предварительным данным, злоумышленники пытались извлекать персональные данные с 19 по 23 октября. В AGE отметили, что точное время начала эксплуатации уязвимостей и обстоятельства обнаружения атаки продолжают устанавливать в ходе расследования.

Через какие сервисы злоумышленники получили доступ к данным

Среди затронутых кибератакой государственных сервисов оказались электронный сервис Национального агентства архивов и сервис Агентства государственных услуг (ASP) для записи на экзамены на получение водительских прав.

По данным AGE, предварительное расследование выявило недостатки контроля доступа к данным и проверки аутентификационной информации в отдельных системах. Это позволило злоумышленникам автоматически направлять запросы и получать персональные данные других людей.

Проверки распространили и на другие компоненты и электронные услуги. Именно поэтому 23 октября власти превентивно отключили 82 государственных сервиса, более 30 информационных систем и административных панелей.

При этом технические подробности выявленных уязвимостей AGE раскрывать отказалось, объяснив это продолжающимся расследованием и риском повторения атаки.

Проверяли ли безопасность систем до атаки

Агентство также ответило на вопросы о том, проходили ли затронутые системы независимые аудиты информационной безопасности и тесты на проникновение, когда состоялись последние проверки, выявляли ли специалисты уязвимости и устранили ли их.

В AGE сообщили, что государственные информационные системы регулярно проходят проверки безопасности, в том числе с привлечением профильных специалистов. По утверждению агентства, до инцидента проверки не выявили критических уязвимостей, которые указывали бы на реализовавшиеся во время атаки риски.

При этом ведомство не уточнило, проводились ли именно независимые аудиты, когда состоялись последние проверки и обнаруживали ли специалисты другие, менее серьезные уязвимости. В AGE также отметили, что развитие киберугроз с использованием искусственного интеллекта требует постоянного совершенствования механизмов защиты.

«После обнаружения инцидента AGE совместно с Агентством кибербезопасности и Службой информационных технологий и кибербезопасности инициировало дополнительные проверки государственных сервисов и информационных систем. Кроме того, при тестировании и выявлении возможных дополнительных уязвимостей использовали техническую экспертизу Orange Moldova, предоставленную в рамках безвозмездного сотрудничества (pro bono). Результаты этой работы лягут в основу дополнительных мер по укреплению безопасности государственных систем», — сообщили в AGE.

Как уведомят пострадавших

По предварительной оценке AGE, с 19 по 23 октября злоумышленники направляли запросы примерно по миллиону персональных идентификационных номеров (IDNP). Признаки несанкционированного получения данных выявили примерно по 750 тыс. IDNP.

В агентстве подчеркнули, что это предварительные цифры, а окончательное число граждан, чьи данные действительно извлекли, пока не установлено. Кроме того, категории потенциально скомпрометированной информации различаются от человека к человеку. Сейчас специалисты анализируют технические журналы и данные, которые могли получить злоумышленники, чтобы определить число пострадавших и категории раскрытой информации.

Отвечая на вопрос об уведомлении граждан, AGE сообщило, что рассматривает предусмотренные законом механизмы информирования, в том числе возможность применения нормы, которая позволяет заменить индивидуальные уведомления публичным информированием, если оповещение каждого пострадавшего потребовало бы несоразмерных усилий. Согласно закону, публичное информирование при этом должно быть столь же эффективным.

Вместе с тем 30 октября AGE публично сообщило, что разрабатывает механизм индивидуального уведомления пострадавших. В письменном ответе агентство уточнило, что окончательный способ информирования определят с учетом результатов расследования, оценки рисков и ответственности учреждений, обрабатывающих персональные данные.

Ранее адвокат Вадим Виеру объяснил NM, что, по его мнению, государство располагает достаточными возможностями для индивидуального уведомления граждан, в том числе через EVO, MCabinet и контактные данные из государственных реестров. Он подчеркнул, что каждого пострадавшего должны проинформировать о том, что произошло с его персональными данными, каковы возможные последствия и какие меры предприняли власти. По его мнению, отсутствие надлежащего уведомления может стать самостоятельным нарушением закона.

Какие меры приняли после атаки

В AGE сообщили, что 26 октября уведомили об инциденте Национальный банк Молдовы. На следующий день ведомство направило уведомления государственным учреждениям, предоставляющим данные через платформу MConnect, с требованием проверить подозрительные обращения, изучить технические журналы и принять дополнительные меры безопасности.

Для защиты пожилых граждан и других уязвимых категорий населения власти намерены распространять рекомендации по распознаванию и предотвращению мошенничества через разные каналы, в том числе Единые центры предоставления услуг в селах.

В агентстве также уточнили обстоятельства последующих попыток атак, которые власти заблокировали 25 и 27 октября. Установить, стояли ли за этими эпизодами те же злоумышленники, пока не удалось. В AGE подчеркнули, что угроза сохраняется и специалисты продолжают фиксировать попытки атак. Новых случаев несанкционированного извлечения персональных данных в результате этих попыток пока не выявили.

***

На этой неделе Молдова столкнулась с масштабной кибератакой на государственные сервисы. Злоумышленники могли получить персональные данные, связанные примерно с 750 тыс. IDNP, а власти предупредили, что эту информацию могут использовать мошенники. NM собрал главное о произошедшем и выяснил, как гражданам узнать об утечке своих данных, обязаны ли власти уведомить пострадавших и можно ли получить компенсацию.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!