Число членов Центральной избирательной комиссии могут уменьшить, выбирать их будут по-новому, требования к пожертвованиям и финансовой отчетности партий ужесточат, а день голосования могут перенести на субботу. Такие нововведения есть в проекте нового Кодекса о выборах, который подготовил ЦИК и одобрил на заседании 14 июня. Проект передали на рассмотрение парламенту.
Как рассказала на заседании глава ЦИК Анжелика Караман, проект разработала рабочая группа, состоящая из членов ЦИК и сотрудников аппарата учреждения. К работе привлекли иностранных экспертов и учли мнение участников избирательного процесса.
Формирование ЦИК по-новому
В новом кодексе ЦИК предлагает уменьшить число членов главного избирательного органа до 7 человек.
Формировать ЦИК тоже будут по-новому: одного члена назначает президент Молдовы, двух других — правительство, двух членов — Высший совет магистратуры и еще двух — парламент.
Кроме существующих критериев, у членов ЦИК должен быть 10-летний опыт работы в юстиции. Все члены ЦИК будут работать в структуре на постоянной основе. Сейчас постоянно работают только председатель, его заместитель и секретарь, остальных членов органа освобождают от постоянного места работы на время выборов.
Члены нижестоящих избирательных органов должны будут получить квалификацию в сфере избирательных процедур, пройдя подготовку в Центре непрерывного образования в избирательной сфере, который действует при Центризбиркоме.
Более того, окружные избирательные советы предлагается сделать постоянно действующими. Председателя этих окружных советов будут назначать по решению ЦИК, это будет его постоянная работа. Сейчас окружные избирательные советы формируют за 50 дней до выборов, а председателя избирают на первом заседании этих органов.
Новые требования к формированию ЦИК, по предложению авторов проекта, начнут применять с 2026 года.
Регистрация кандидатов и декларация о доходах
ЦИК предлагает ограничить срок регистрации избирательных блоков — не ранее чем за 30 дней до выборов.
Избирательный порог для блоков остается на уровне 7%, независимо от числа партий в нем.
Комиссия предлагает уточнить требования к сбору подписей и подписным листам. Предлагается разрешить избирателям подписываться в поддержку выдвижения двух и более кандидатов.
В проекте снижены требования к числу подписей для независимого кандидата в примары. Вместо 5% избирателей, но не менее 150 человек, кандидат должен будет собрать 1%, но не менее 100 подписей.
Проект предлагает сократить срок декларации о доходах кандидатов с двух, до одного года.
Финансирование кампаний
ЦИК предлагает обязать банки открывать бесплатные счета для конкурентов на выборах. Если счет в банке не открывают, авторы проекта предлагают рассмотреть возможность открывать казначейские счета.
Финансовые отчеты конкурентов будут собирать в электронном виде. Последний отчет конкуренты смогут сдать на следующий день после выборов. По мнению вице-председателя ЦИК, это сделано для того, чтобы отразить расходы конкурентов в день выборов.
Комиссия предлагает ограничить пожертвования граждан до 30% от их дохода. Для госслужащих эту сумму ограничат до 10%.
Проект общей части Кодекса о выборах содержит также новые нормы, уточняющие правила проведения референдумов, освещения и наблюдения за выборами.
Списки избирателей
Предлагается дать возможность избирателю за год до выборов сообщить о своем новом месте проживания и зарегистрироваться для голосования. Сейчас это можно сделать во время избирательного периода.
Кроме того, списки избирателей будут публиковать дважды: за две недели до выборов для ознакомления и за неделю до выборов уже с поправками, внесенными по заявлению граждан.
Согласно постановлению ЦИК, проект передадут в правительство и парламент для внесения изменений в действующее законодательство.
