Украинская Рада приняла в первом чтении законопроект «Об обеспечении функционирования украинского языка». Он делает украинский язык обязательным к использованию во всех сферах, в том числе, в культуре, медицине и сфере обслуживания. Язык приравняют к государственному символу, за надругательство над ним будет полагаться до полугода лишения свободы, пишет Meduza. Президент Украины Петр Порошенко поддержал документ, но призвал учесть права национальных меньшинств. О том, какие новшества содержатся в законе и как он повлияет на жизнь людей, рассказывает РБК.
Инициаторы законопроекта — депутаты Рады Николай Княжицкий от партии «Народный фронт» (входит в правящую коалицию с президентским «Блоком Петра Порошенко» (БПП) и Ирина Подоляк, член фракции «Самопомощь». Президент Украины уже заявил, что приветствует законопроект, но надеется, что ко второму чтению Верховная рада его «сбалансирует» и дополнительно учтет права нацменьшинств.
До 2018 года на Украине действовал принятый в 2012 году закон «Об основах государственной языковой политики». Согласно этому закону, если число носителей регионального языка на определенной территории составляло не меньше 10% общей численности населения, такой язык можно было использовать в официальном документообороте наравне с государственным. Правило распространялось на 19 языков, среди которых был и русский. Однако 28 февраля Конституционный суд Украины отменил этот закон как противоречащий Конституции.
Сертификация чиновников и депутатов
Одобренный в прошлый четверг законопроект предлагает создать Национальную комиссию стандартов государственного языка, которая будет утверждать правила украинского языка. На ее базе сформируют Центр украинского языка — специальный орган для тестирования на знание украинского граждан, занимающих выборные должности, и чиновников. Без сертификата от этого центра нельзя будет баллотироваться на пост президента или депутата любого уровня. «Если хочешь идти на госслужбу, ты должен обладать умениями, в том числе владеть украинским языком, чтобы любой гражданин знал, что может обратиться к тебе на государственном языке и ты его поймешь, — вот про что этот закон», — объясняет депутат от БПП Иван Винник. Сейчас аттестация госслужащих и депутатов не проводится, однако знание украинского является необходимым, поясняет Бортник.
Образование
Новый законопроект также устанавливает, что языком учебно-воспитательного процесса в дошкольных учреждениях станет государственный, то есть украинский. В общеобразовательных учреждениях языком обучения также должен быть государственный, но отмечается, что в некоторых заведениях сохранится преподавание на языке национальных меньшинств. В каком именно объеме — должен определить закон «О национальных меньшинствах в Украине». В вузах языком преподавания станет только украинский. Эти нормы уже заложены в принятом прошлой осенью законе об образовании.
Ответственность
За нарушение норм применения государственного языка в делопроизводстве грозит штраф от 200 до 400 необлагаемых минимумов, в сфере культуры — 200–300, а в печатных СМИ — 400–500.
Один необлагаемый минимум составляет 17 грн (около 10 леев). Таким образом, минимальный штраф в 200 необлагаемых минимумов равен 2 тыс. леев.
В некоторых случаях нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности, так как в ст. 338 Уголовного кодекса (надругательство над государственным флагом, гербом или гимном) предлагается добавить пункт о «публичном унижении или пренебрежении языком». По этой статье возможен арест до шести месяцев.
Субтитры в театрах и две версии газет
В соответствии с проектом, в СМИ, книгоиздании, рекламе и на телевидении, в компьютерных программах и почтовой связи должен использоваться государственный язык. Печатные СМИ должны выходить на украинском. Газеты могут издаваться на других языках при условии публикации такой же версии на украинском. Интернет-СМИ и сайты других государственных и негосударственных компаний должны иметь главную страницу на украинском. Норма использования русского языка сотрудниками телеканалов и радиостанций по-прежнему будет регулироваться квотой — в соответствии с украинскими законами не менее 75% вещания должно проходить на украинском языке.
Новый закон также обяжет сопровождать культурные и зрелищные мероприятия украинским переводом. Театральные постановки на иностранных языках в государственных или общественных театрах должны будут сопровождаться украинскими субтитрами. Титульный язык должен будет использоваться в музеях, но информацию об экспонатах можно будет дублировать и на иностранных языках. Все афиши теперь надо будет переводить на украинский, названия произведений и имена артистов можно будет писать и на других языках, но при условии дублирования.
Здравоохранение и сфера обслуживания
Законопроект предлагает также обязать продавцов и медиков также говорить на государственном языке. «Если клиент обратился к продавцу или врачу на русском, ему можно будет ответить на русском, за это штрафовать не будут, но при ответе на русском на заданный вопрос на украинском уже могут последовать штрафы», — говорит Бортник.
Соавторы закона также предлагали ввести должности языковых инспекторов, чтобы они следили за исполнением закона. Председатель парламента Андрей Парубий заявил, что от этого нововведения отказались еще перед первым чтением. Несмотря на это, инициатива по-прежнему присутствует в тексте закона, опубликованном на сайте Верховной рады Украины.
Политическая необходимость
Законопроект о государственном языке раскритиковал «Оппозиционный блок», выступающий за реинтеграцию Донбасса, и созданный выходцами из Партии регионов экс-президента Виктора Януковича. В партии считают, что он «раскалывает общество и, по сути, делает невозможной реинтеграцию Донбасса».
Защитники закона уверяют, что тот принимается, чтобы закрепить объединительный для страны статус украинского языка, и и что в быту можно будет разговоаривать на каком угодно языке.
В конце концов законопроект будет смягчен, считает руководитель украинского Центра прикладных политических исследований Владимир Фесенко. «Президентская фракция предлагает гораздо более умеренный вариант. И сам президент не выступал как сторонник такого рода радикальных мер», — объяснил он.
