Новости

В Молдове могут запретить российские фильмы и программы. Кто и почему против?

Николай Пахольницкий
| 23 декабря, 2024
18:46

В Молдове могут запретить весь аудиовизуальный контент, произведенный в России, включая фильмы и развлекательные программы. NM рассказывает, почему власти хотят ввести этот запрет, и почему телевизионщики и профильные НПО выступают против.

Проект закона, запрещающий показ в Молдове любого аудиовизуального контента, произведенного в России, парламент принял в первом чтении на прошлой неделе. Поправку в Кодекс об аудивизуальных медиауслугах включили в пакет мер, направленных на борьбу с электоральный коррупцией.

Авторами законопроекта выступили 18 депутатов от правящей партии «Действие и солидарность» PAS, в числе которых Алина Бандара, Евгений Синкевич, Георге Кожок, Ион Бабич, Наталья Давидович и другие.

Поправка предполагает, что молдавские телеканалы и кабельные операторы не смогут показывать «аудиовизуальные программы» из стран, которые «ведут незаконную и необоснованную военную агрессию против других государств». Факт этой агрессии должен быть зафиксирован решением парламента или присоединением Молдовы к санкциям. Под такую формулировку подпадает только Россия.

Как это объясняют власти

В пояснительной записке к законопроекту депутаты от PAS, объясняя запрет, ссылаются на решение конституционного суда 2018 года, согласно которому власти обязаны обеспечивать корректное информирование граждан, а также на необходимость защищать возможное влияние «гибридных техник» на общественное мнение.

Авторы проекта также ссылаются на отчет ЦИК, в котором говорится, что во время проведения референдума о евроинтеграции на телеканалах и в онлайне была предпринята серия шагов для дезинформации. Эта кампания, как отмечают авторы законопроекта, создала множество ложных нарративов о ЕС и о перспективах вступления Молдовы в ЕС с целью манипулирования избирателями.

Такой запрет, по мнению PAS, необходим, чтобы предотвратить дезинформирование граждан.

За что критикуют проект

Профильный надзорный орган — Совет телевидения и радио (СТР) выступил против инициированного PAS запрета. В заключении на законопроект, подписанном главой СТР Лилианой Вицу, говорится, что для предотвращения дезинформации в Молдове уже действует запрет на произведенные в России новости, информационно-аналитические и военные программы, а полный запрет российского контента там назвали «непропорциональным» и «несоответствующим международным практикам».

Также в СТР отметили, что есть контент, созданный до начала войны, который не содержит дезинформации или ложной информации, например, детский, комедийный или музыкальный.

Часть молдавских телеканалов, отметим, продолжает показывать российский контент, например, фильмы и сериалы. Какова доля российского контента в структуре вещания молдавских каналов, неизвестно. В СТР NM сообщили, что у них нет таких данных.

На долю российских каналов, транслируемых в Молдове кабельными операторами, согласно реестру СТР, приходится почти половина — 186 из 402 телеканалов.

В СТР затруднились ответить на вопрос, будет ли запрет распространяться на советский контент, посоветовав обратиться за комментарием к авторам законопроекта.

Депутат Вероника Рошка, указанная на сайте парламента ответственной за законопроект, на звонки и SMS-сообщение NM не ответила.

Директор телеканала N4 Валентин Афтени в беседе с NM рассказал, что для его канала (на канале показывают российские телесериалы) не было бы проблемой отказаться от российского контента. «Всегда можно найти замену в Украине или Турции. Но есть проблема для отрасли в целом: один канал сможет, а все сразу не смогут. В Украине и Турции нет такого количества контента, чтобы он не повторялся», — сказал Афтени.

Он назвал инициированный PAS запрет «очень большой проблемой», отметив при этом, что с точки зрения популярности контента разницы между российским и украинским кино нет.

Афтени добавил, что проблемы возникнут и у операторов платного телевидения. «Цифровое телевидение технически ограничено 200 каналами, из которых по закону половина должна быть на румынском языке. Когда [в 2022 году] в Молдове закрыли первые шесть телеканалов, у кабельщиков пошел вал отключений клиентов. Сейчас, когда интернет развит повсеместно, [в случае запрета российского контента] многие зрители уйдут в неконтролируемый сегмент», — считает телевизионщик.

Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы (API) Петру Маковей в беседе с NM отметил, что «любая форма запрета порождает обратный эффект». «Если запретят такого рода контент, найдется такой же контент, который будут делать не в России. Известно, как «хорошо» работает российская пропаганда. Она может исходить не из самой России, она может быть и в Румынии, что мы видели на минувших выборах президента Румынии», — сказал Маковей.

Он также указал на тот факт, что пропаганда может влиять через развлекательный контент, например, продвигать какие-то нарративы можно через юмор, а «фильмы могут восхвалять российскую армию, мощь российского оружия или саму идею русского мира». «В контексте противодействия электоральной продукции запретом проблему не решить. Вполне могут найти способы, благодаря которым можно обойти запреты. Нужно провести анализ и подготовить долгосрочные меры», — заключил эксперт.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

PAS, главная, запрет росийских фильмов и программ, российская дезинформация, элекоральная коррупция

Судьи винят политиков и СМИ в отсутствии доверия к юстиции. Что еще показал опрос судей, прокуроров и адвокатов

Александр Нугманов
| 2 июня, 2025
19:29

Все больше судей и прокуроров говорят о своей независимости от внешнего влияния, а крайне низкое общественное доверие к системе правосудия объясняют негативным ее имиджем, который создают политики и СМИ. Отношение к проводимым в системе юстиции реформам остается неоднозначным, а наиболее коррумпированными институтами называют парламент и правительство. Таковы ключевые выводы социсследования среди почти 500 судей, прокуроров и адвокатов.

Высокая самооценка судей и прокуроров

Социсследование, которая провела в апреле этого года Magenta Consulting по заказу Центра юридических ресурсов (CRJM)года, представили в министерстве юстиции 2 июня. Согласно исследованию, самооценка независимости среди судей демонстрирует положительную динамику: 93% судей в 2025 году считают себя независимыми, по сравнению с 84% в 2020 году. Однако адвокаты настроены более скептически — лишь 50% из них разделяют это мнение, хотя и этот показатель вырос с 22% в 2020 году. Что касается прокуроров, 65% из них считают себя независимыми, но только 31% адвокатов с этим согласны.

Несмотря на рост уверенности в своей независимости, большинство участников опроса признают значительное внешнее влияние на судебные решения. Главным фактором давления, судя по опросу, остаются политики: 71% адвокатов, 60% прокуроров и 32% судей согласны с тем, что они влияют на решения судов. Также респонденты отмечают влияние Высшего совета магистратуры (ВСМ), Генеральной прокуратуры, Наццентра борьбы с коррупцией (НЦБК) и СМИ, особенно со стороны адвокатов.

По вопросу равного применения закона мнения разделились. 97% судей уверены в беспристрастности судейских решений, в то время как среди прокуроров этот показатель составляет 65%, а среди адвокатов — 40%.

Более 90% судей и прокуроров высоко оценивают качество подготавливаемых ими актов (обращения, заявления, постановления, ходатайства и другие юридические документы), при этом адвокаты значительно более сдержанны в оценках (57% считают хорошими акты судей, 41% — акты прокуроров). Акты, составленные адвокатами, положительно оценивают 80% их коллег и 62% судей.

Большинство профессионалов (95% судей, 82% прокуроров и 46% адвокатов) согласны, что Европейская конвенция по правам человека (ЕСПЧ) соблюдается в системе правосудия Молдовы. При этом они указывают на системные проблемы: необходимость изменений в законодательстве (с чем согласны 60% судей и 64% прокуроров), длительность внедрения новых практик (57% судей, 74% прокуроров) и нерешительность в полном применении стандартов Конвенции (43% судей, 53% прокуроров, 59% адвокатов). Примечательно, что 75% адвокатов считают, что суды выносили много незаконных решений, с чем согласны лишь 15% судей и 36% прокуроров.

Кто виноват низком уровне доверия к правосудию

Несмотря на позитивные самооценки, общественное доверие к системе правосудия остается крайне низким: всего 15% согласно Барометру общественного мнения за октябрь 2024 года. Участники нынешнего опроса (судьи, прокуроры, адвокаты) связывают это с атаками политиков на судебную систему (85% судей, 84% прокуроров, 65% адвокатов), негативным освещением в СМИ (85% судей, 86% прокуроров, 70% адвокатов) и неправомерным поведением отдельных представителей системы (79% судей, 82% прокуроров, 80% адвокатов).

Внешняя оценка профессиональной этики и неподкупности (Vetting) судей и прокуроров призвана вернуть доверие общества к системе, однако закон о внешней оценке поддерживают в основном адвокаты (57%). Только 34% судей и 21% прокуроров поддерживают идею проведения такой оценки. Тем не менее индивидуальная готовность пройти Vetting высока: 81% участвующих в опросе судей и 70% прокуроров заявили, что согласились бы на оценку.

Судьи отмечают улучшение взаимодействия с ВСМ, указывая на рост прозрачности (83% по сравнению с 61% в 2020), мотивации решений (79% по сравнению с 45%) и эффективности коммуникации (72% по сравнению с 37%). Аналогично прокуроры указывают на улучшение восприятия Высшего совета прокуроров (ВСП), особенно в части мотивации решений (71%) и коммуникации (71%). Тут стоит отметить, что первый этап внешней оценки (Pre-vetting) как раз и был направлен на то, чтобы проверить кандидатов и утвердить новые составы ВСМ и ВСП.

Уровень коррупции в системе

Восприятие уровня коррупции в Молдове в целом выросло: 72% адвокатов, 46% прокуроров и 37% судей считают, что в стране много или очень много коррупции. Наиболее коррумпированными институтами, по мнению респондентов, являются парламент и правительство, за которыми следуют полиция и НЦБК.

Судебную систему считают высоко коррумпированной 61% адвокатов, 29% прокуроров и 15% судей. Прокуратуру считают коррумпированной 65% адвокатов и 29% судей. Апелляционные палаты были названы институтами с самым высоким уровнем коррупции в судебной системе. В системе прокуратуры коррумпированными называют Прокуратуру по борьбе с организованной преступностью и особым делам и Антикоррупционную прокуратуру.

Среди факторов, способствующих коррупции, выделяют низкие зарплаты (94% прокуроров и 78% судей), недостаток прозрачности (73% адвокатов), проблемы в системе отбора и продвижения (83% адвокатов) и отсутствие наказания для коррумпированных лиц (81% адвокатов).

Большинство респондентов считают, что в судебной системе, прокуратуре и адвокатуре достаточно женщин. Однако существует запрос на привлечение большего числа молодых специалистов. Возможности карьерного роста для мужчин и женщин считают равными 80% судей, 68% адвокатов и 67% прокуроров.

Опрос провела компания Magenta Consulting с 17 февраля по 8 апреля среди 114 судей, 209 прокуроров и 153 адвокатов по заказу CRJM.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!