Истории

Viber жалоб и предложений. Как аккаунт полиции используется в борьбе с неправильной парковкой

| 3 октября, 2016
09:37

Генинспекторат полиции в июне завел в Viber аккаунт Ideea ta conteaza («Твоя идея важна»). Замысел состоял в том, чтобы граждане присылали предложения, как улучшить деятельность полиции. Но аккаунт быстро стал каналом для тысяч сообщений о правонарушениях — особенно о неправильной парковке. Корреспондент NM НИКОЛАЙ ПАХОЛЬНИЦКИЙ разбирался в том, как полицейские и граждане используют Viber в борьбе с нарушениями.

Аккаунт полиции в приложении Viber обслуживает один инспектор. На его столе несколько мониторов. На стене напротив — огромный экран, на который выведено изображение с камер видеонаблюдения на дорогах. Для корреспондента NM на экран вывели полицейский аккаунт в Viber. В нем видны последние сообщения, несколько из них от одного пользователя. Он прислал фото автомобиля, припаркованного, по его мнению, неправильно. А затем еще несколько сообщений о том, что меры до сих пор не приняты, хотя экипаж полиции проезжал мимо.

«Вот человек жалуется, что не были приняты меры, но это ведь не экстренная служба», — говорит начальник дежурной части Генерального инспектората полиции (ГИП) Владислав Харжевски. По его словам, улицы столицы одновременно патрулируют около 30 автомобилей, поэтому оперативно реагировать на все сообщения о нарушениях и ДТП не всегда возможно — приходится выбирать, куда сначала направлять экипаж.

При этом, отмечает Харжевски, полиция обязана рассмотреть все обращения граждан. Полицейский показывает сообщение пользователя, приславшего снимок лежащей на дороге массивной трубы, мешающей движению автомобилей: «Туда направят участкового, который во всем разберется». Через секунду в Viber столичной полиции уходит сообщение о трубе.

Кто придумал

Проект Ideea ta conteaza — общение с полицией с помощью Viber по номеру +37378090902 стало доступным с 10 июня 2016 года. Сначала платформа задумывалась как площадка для обратной связи с гражданами, получения информации о работе сотрудников полиции, предложений и пожеланий, как ее улучшить.

«Приглашаем всех граждан отправлять идеи, комментарии, пожелания для улучшения работы полиции в разных областях: безопасность движения, охрана порядка, домашнее насилие, преступность несовершеннолетних и другие», — говорилось в сообщении ГИП.

«Мы были заинтересованы, чтобы граждане отправляли нам свои предложения, — рассказывает NM глава управления операционного менеджмента Александру Бежан. — Потому что, когда приходим к гражданам и интересуемся их мнения, они видят форму и начинают стесняться, или говорят не ту информацию, [которую хотели бы сообщить]».

Идея завести аккаунт в Viber для обращений граждан принадлежит главе ГИП Александру Пынзарю. В начале июня ее обсудили начальники управлений и решили внедрить. Внедрение идеи было поддержано Программой развития ООН (ПРООН) в Молдове в рамках проекта «Поддержка реформы полиции», который финансируется посольством США и ПРООН.

«Все очень просто. На службе мы должны служить гражданину, должны создать все условия для коммуникации с полицией. Учитывая, что это одно из самых распространенных приложений, почему бы его не использовать?» — объяснил NM Александр Пынзарь.

Что из этого вышло

В первые десять дней полиция получила около 1 тыс. сообщений. И сразу стало ясно, что люди используют сервис не так, как планировали полицейские. Вместо предложений и пожеланий в Viber посыпались сообщения о нарушениях правил дорожного движения (ПДД).

По данным на конец сентября, в полицейский Viber поступило свыше 17 тыс. сообщений от 3,3 тыс. абонентов мобильной связи. Лишь 118 из них содержали предложения по улучшению деятельности полиции. При этом 80%, говорит Бежан, пришлось на сообщения о нарушениях ПДД. Другие или не относятся к деятельности полиции, или в них содержится информация о мелких нарушениях.

«Например, кто-то шумит в парке или жалуются на соседей. В основном это касается общественного порядка и спокойствия. Все сообщения регистрируются. Но граждане должны принимать во внимание, что это не канал для экстренных сообщений 902», — поясняет Александру Бежан. Полицейский также сетует, что в некоторых случаях пользователи отправляют нецензурную брань.

Впрочем, нередко и благодарят. Бежан вспомнил случай, когда женщина, на которую составили протокол за нарушение ПДД, через Viber поблагодарила сотрудников полиции за то, что вели себя профессионально.

Сообщения о кражах, убийствах и других тяжких преступлениях в Viber не приходят. А 95% нарушений ПДД относятся к нарушению правил парковки.

«Сообщают о парковке на газонах, на детских площадках, о блокировании проезда», — поясняет Александру Бежан. Сообщения обычно снабжают фото, на которых в большинстве случаев действительно видны нарушения.

На основании поступивших сообщений заведено 2395 материалов по правонарушениям и происшествиям. Больше всего находится в компетенции Национального инспектората по патрулированию — 1999 материалов, 270 — столичной полиции, 80 — инспектората полиции других городов и 38 материалов касались Национального инспектората по расследованиям. В ГИП не ведут учет того, на какую сумму были оштрафованы водители, о чьих нарушениях в полицию сообщили через Viber.

В полиции отмечают, что количество обращений в Viber постоянно растет, но их несравнимо меньше, чем обращений по телефону 902. По словам Владислава Харжевски, в день в Viber приходит около 300-500 сообщений. А по телефону 902 с начала года было зарегистрировано 253 тыс. сообщений. С 10 июня (когда был запущен проект «Твоя идея важна») — 117 тыс. В ГИП отмечают, что кроме Viber и 902 в полицию можно обратиться по e-mail или, придя в полицейский участок.

Как все работает

Автор этого материала неоднократно отправлял на полицейский аккаунт Viber сообщения о нарушениях ПДД. Сервис работает так: полиции можно отправить информацию или фотографию о правонарушении, указав место и время.

После этого полиция отправляет вам два сообщения о том, что обращение принято к рассмотрению. «Полиция благодарит вас за участие. Ваша информация будет зарегистрирована и рассмотрена ответственными сотрудниками. С вами дополнительно свяжутся для установления всех обстоятельств. Благодарим вас за участие», — говорится в первом. Раньше в этом ответе была фраза о том, что аккаунт в Viber заведен для пожеланий о деятельности полиции, но теперь ее убрали. После благодарственного сообщения полиция извещает, что жалоба зарегистрирована и информирует о том, кому из подразделений она передана на рассмотрение. Спустя какое-то время — от одного дня до нескольких недель — пользователю приходит официальный ответ, в котором говорится, какие статьи закона были нарушены и как именно был наказан правонарушитель.

Все сообщения отправляются вручную: у сотрудника полиции есть текстовый файл с шаблонами сообщений. Полицейский копирует их, а затем вставляет текст в мессенджер.

Среди тех, кто отправляет сообщения есть рекордсмены. По словам Владислава Харжевского, несколько человек «с утра до вечера» отправляют фотографии неправильно припарковавшихся автомобилей. В полиции признают, что «толковых» сообщений не так много: — в городе известно о проблемах с парковками. К наиболее полезным полицейские относят сообщения о появившихся пробках, блокировании проезда.

Предложения, поступившие по Viber, регистрируются и отправляются главе ГИП Александру Пынзарю. Отзывы тоже в основном касаются ситуации на дорогах. Люди сообщают об отсутствии дорожных знаков там, где они должны быть, или о том, что установленный знак водителям не виден.

Бывают и необычные предложения. Один пользователь просил у сотрудников полиции процент от суммы штрафов, которые получили водители после его сообщений.

Какие недостатки

В ГИП признают, что у системы есть недостатки. Первый состоит в том, что полиции часто приходится дополнительно обращаться к гражданам с просьбой написать письменное заявление. Об этом корреспондента NM неоднократно просил Единый центр по мониторингу и координации Национального инспектората по патрулированию. Если не написать заявление, есть вероятность, что в суде нарушитель может выиграть дело против полиции, потому что недостаточно только фотографии нарушения, объяснил Александру Бежан.

Другим недостатком Viber полицейские называют то, что люди, отправляя сообщения, не учитывают того, что реакция будет не столь оперативна по сравнению с 902.

Мы пытаемся реагировать на все сообщения, поясняет Бежан, но если на все моментально реагировать, то мы скомпрометируем модель быстрого реагирования. Приходится выбирать приоритеты для выезда экипажа полиции. В ГИП уверяют, что абсолютно все обращения граждан регистрируются, и если экипаж полиции не успел на выезд, то случай передается в Единый центр по мониторингу и координации.

Проект Ideea ta conteaza — пилотный. По словам Бежана, в будущем полиция планирует разработать специальное приложение для смартфонов Politia Online. В нем будут доступны разделы с различными правонарушениями, на которые сможет пожаловаться пользователь, например, коррупция сотрудников полиции, домашнее насилие, хулиганство и так далее.

«Хотим в этом году все организовать технически, но должны быть тендеры., кроме того есть сроки предусмотренные законом на все процедуры. Бюджет на приложение не предусмотрен — мы рассматриваем вопрос о выделении дополнительных средств», — сказал Бежан, добавив, что речь идет примерно о 80-100 тыс. леев.

Глава управления операционального менеджмента отметил, что приложение ускорит работу полиции. Сейчас информацию, поступившую через Viber, сотрудник полиции регистрирует, а затем направляет нужному отделу. Когда будет приложение, информация будет поступать сразу в профильный отдел.

Аккаунт в Viber — не первый попытка полиции установить онлайн-связь с гражданами. Несколько лет назад полиция запустила сервис «Очевидец», с помощью которого пользователи могли отправлять информацию о правонарушениях. Сообщения при этом были в открытом доступе. Александру Бежан поясняет, что решили отказаться от этого сервиса, поскольку при его использовании раскрывались персональные данные.

Молдова объявляет войну телефонным мошенникам. Власти отменят анонимные SIM-карты и найдут цифровые следы

Кирилл Сажин
| 12 июня, 2026
21:50

В Молдове на фоне роста мошенничества власти продвигают несколько законодательных инициатив. Правительство уже одобрило проект о ратификации второго протокола к Конвенции Совета Европы о киберпреступности, а на следующей неделе планирует рассмотреть проект об идентификации пользователей предоплаченных SIM-карт. NM рассказывает, почему расследования таких дел часто затягиваются и какие уязвимости власти хотят устранить.

Сотни уголовных дел и миллионы леев ущерба

Масштаб проблемы показывают данные полиции, представленные 12 июня на публичных слушаниях о телефонном и онлайн-мошенничестве. В 2023 году в Молдове зарегистрировали 924 случая мошенничества, в 2024 году — 1106, а в 2025 — уже 1767. Вырос и ущерб: с 40 млн леев в 2023 году до 272 млн леев в 2025. За первые пять месяцев 2026 года ущерб уже достиг 157,3 млн леев.

В полиции отметили, что мошеннические схемы становятся разнообразнее. За первые пять месяцев 2026 года чаще всего фиксировали мошенничество под видом «представителей банков» — 515 случаев, или 29,15% от общего числа таких преступлений. Еще 310 случаев были связаны с фиктивными инвестициями, а 230 — с якобы «обновлением» услуг мобильной связи. Кроме того, зафиксировали более 170 случаев, когда мошенники представлялись сотрудниками Службы информации и безопасности, полиции, налоговой службы или Национального центра борьбы с коррупцией.

В 2026 году большинство выявленных жертв телефонного и онлайн-мошенничества составляли женщины — 72% против 28% мужчин. Чаще всего жертвами становились люди старше 66 лет: в этой группе преобладают телефонные схемы и звонки от имени «госучреждений». Среди людей 26–55 лет чаще встречаются онлайн-мошенничество, фиктивные инвестиции, быстрые кредиты и попытки получить доступ к банковским счетам. Среди молодых людей 18–25 лет чаще фиксируют схемы, связанные с цифровыми платформами и криптовалютами.

После заседания правительства 11 июня на проблему мошенничества обратила внимание министр внутренних дел Даниела Мисаил-Никитин. Она заявила, что число обращений в службу 112 выросло в пять раз, но граждане стали чаще сообщать о подозрительных звонках еще до того, как становятся жертвами мошенников. Для усиления борьбы с мошенничеством власти уже предложили ратифицировать второй дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о киберпреступности и ввести идентификацию пользователей предоплаченных SIM-карт.

«Сегодня на заседании правительства мы одобрили законопроект о ратификации второго протокола к Конвенции Совета Европы о киберпреступности. После внедрения этого протокола мы сможем обеспечить более оперативный обмен информацией. В том числе поставщики услуг будут обязаны предоставлять доказательства, которые очень важны для скорости расследования, учитывая, что во многих случаях преступники находятся далеко за пределами страны. Также хочу сообщить, что на следующем заседании правительства мы планируем проголосовать за законопроект об идентификации пользователей предоплаченных SIM-карт», — заявила Даниела Мисаил-Никитин.

Почему расследования буксуют

На слушаниях глава Генерального инспектората полиции Виорел Чернэуцяну связал сложности в расследованиях с тем, что мошеннические схемы все чаще выходят за пределы одной страны. По его словам, похожую динамику фиксируют и международные структуры: схемы быстро меняются, мошенники используют цифровые инструменты и трансграничные сети, а деньги проходят через несколько учреждений за короткое время.

Отдельно Чернэуцяну говорил о транснациональных сетях мошенничества и отмывания денег, построенных на call-центрах и фиктивных инвестиционных платформах. По его словам, в таких делах полиция сталкивается не только с телефонными звонками, но и с фальшивыми инвестиционными платформами, цифровыми платежами, подставными посредниками и инструментами анонимизации.

Главный прокурор прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам Виктор Фуртунэ отметил, что многие мошенники находятся за пределами страны. «Абсолютное большинство уголовных дел, которыми занимается прокуратура, касаются действий, совершенных за пределами территории Молдовы. Соответственно, объективное расследование таких дел требует международной правовой помощи или совместных следственных групп через Eurojust», — заявил представитель прокуратуры.

Еще одна проблема — цифровые экспертизы. Представитель прокуратуры отметил, что почти каждое дело связано с электронными устройствами, но в Молдове мало учреждений, которые проводят такие экспертизы. По его словам, они могут длиться от шести месяцев до года, двух или даже трех лет.

Отдельно он указал на сложности, связанные с криптовалютами. Он напомнил, что использование криптовалют в Молдове пока не урегулировано, и отметил, что некоторые платформы, через которые проходят такие операции, часто отказываются предоставлять данные о владельцах аккаунтов.

Как власти хотят ускорить доступ к электронным доказательствам

Власти хотят ратифицировать второй дополнительный протокол к Будапештской конвенции о киберпреступности. Этот международный документ предусматривает механизмы ускоренного получения электронных доказательств по уголовным делам, если данные находятся за границей или у поставщиков услуг. После одобрения правительством проект закона о ратификации направили на рассмотрение президенту Майе Санду. Окончательно ратификацию должен одобрить парламент.

Согласно проекту, Генеральную прокуратуру и министерство юстиции назначат органами, ответственными за коммуникацию с компетентными органами других стран: прокуратуру — по запросам на стадии уголовного преследования, минюст — по запросам на стадии судебного разбирательства или исполнения наказания. Проект также предусматривает несколько оговорок к протоколу. Например, Молдова оставит за собой право не применять одну из статей, а также заявит, что до полного восстановления территориальной целостности протокол будут применять только на территории, фактически контролируемой властями страны.

В обосновании необходимости ратификации протокола глава МВД указала, что документ позволит укрепить сотрудничество в борьбе с киберпреступностью и упростить сбор электронных доказательств по уголовным делам. По ее словам, протокол должен обеспечить раскрытие хранящихся компьютерных данных, находящихся в других странах, а также наладить процедуры срочной взаимной помощи и международного сотрудничества в случаях, когда нет применимых международных соглашений.

«Протокол обеспечит возможность быстрого получения электронных доказательств, в том числе с помощью упрощенных процедур и каналов прямого сотрудничества, а также создания необходимой внутренней правовой базы для применения этих механизмов. (…) Договор предоставляет государству право запрашивать у других сторон, на установленных условиях, раскрытие или получение электронных доказательств, находящихся в их юрисдикции, в том числе через ускоренные механизмы и прямое сотрудничество с поставщиками услуг», — объяснила Даниела Мисаил-Никитин.

Отдельно МВД вынесло на консультации проект поправок, которые должны привести национальное законодательство в соответствие с положениями второго протокола. Изменения предлагают внести в закон о предупреждении и борьбе с киберпреступностью, закон о международной правовой помощи по уголовным делам, Уголовно-процессуальный кодекс и закон об электронных коммуникациях. Как отмечают авторы, сейчас эти документы недостаточно регулируют механизмы, предусмотренные протоколом.

В пояснительной записке говорится, что проект должен урегулировать прямые запросы данных о регистрации доменных имен, ускоренное раскрытие отдельных категорий информации, передачу и электронную аутентификацию запросов, их срочное исполнение, а также использование круглосуточных контактных пунктов.

«Электронные доказательства и информация, важная для расследований, часто находятся у поставщиков услуг, а традиционные процедуры сотрудничества нередко слишком медленны для таких нестабильных данных. Протокол как раз направлен на сокращение этих задержек — за счет более быстрых процедур, адаптированных к цифровой среде, но с сохранением гарантий законности и защиты персональных данных», — объяснили авторы проекта.

SIM-карты можно будет купить, но не активировать анонимно

Другой проект, который власти предлагают на фоне роста мошенничества, касается предоплаченных SIM-карт. Он уже прошел общественные консультации, и, по словам главы МВД Даниелы Мисаил-Никитин, кабмин может рассмотреть его уже на следующем заседании.

В пояснительной записке МВД указывает, что сейчас в Молдове почти 1,6 млн активных предоплаченных SIM-карт — около 42,7% всех мобильных подключений. При этом 88% таких карт продают через непрямую сеть — более 3,7 тыс. сторонних точек, включая киоски, заправки и почтовые отделения. В ведомстве считают, что возможность анонимно купить, активировать и использовать такие карты создает уязвимость, которой пользуются преступники.

Авторы проекта связывают анонимные предоплаченные карты не только с телефонным мошенничеством. В пояснительной записке говорится, что в 2020–2025 годах они стали «логистическим инструментом» для трансграничной организованной преступности, компьютерных мошенничеств, ложных сообщений о бомбах и ложных вызовов экстренных служб.

По данным МВД, только в 2025 году зарегистрировали 1190 ложных сообщений о бомбах и намеренно ложных звонков в экстренные службы. Из-за анонимности, утверждают авторы, уровень безнаказанности превышает 95%: только одно из 29 дел дошло до суда, хотя ущерб может быть значительным. Например, ложное сообщение о бомбе в аэропорту оценивают примерно в 1 млн леев ущерба.

Отдельно МВД указывает на финансовые мошенничества и фишинговые кампании, включая схему «родственник попал в ДТП». По данным из пояснительной записки, такие схемы, в том числе с использованием анонимных номеров для аккаунтов в Viber, WhatsApp и Telegram, нанесли жертвам ущерб до 100 млн леев за последние пять лет.

Проект предусматривает обязательную идентификацию пользователей предоплаченных SIM-карт и eSIM не позднее момента активации номера. При этом власти предлагают не запрещать продажу таких карт через киоски, заправки, почтовые отделения и другие сторонние точки. SIM-карту можно будет купить как раньше, но она останется неактивированной до тех пор, пока пользователь не пройдет идентификацию у оператора или через цифровые инструменты.

До идентификации карту можно будет использовать только для «минимальных технических услуг» — например, для звонка на 112 или доступа к порталу идентификации. Оператор должен будет собирать ограниченный набор данных: имя, фамилию, IDNP и данные удостоверения личности. Для резидентов хранение копий документов запрещается: их данные предлагают проверять через государственные реестры и платформу MConnect. Копии документов допускаются только для нерезидентов, поскольку их данные нельзя проверить через молдавские реестры.

Власти называют такую модель Digital First и приводят в пример Польшу, где число ложных звонков в экстренные службы снизилось на 93–95%, а раскрываемость дел выросла с 30% до 70%. В пояснительной записке отдельно указано, что от обязательной проверки документов прямо в киосках или магазинах отказались из-за логистических, экономических и связанных с защитой данных рисков. Новые правила будут применять только к новым номерам, активированным после вступления закона в силу. Данные пользователя оператор должен будет хранить весь период использования номера и еще 12 месяцев после прекращения услуги. Сам закон предлагают ввести через 12 месяцев после публикации, чтобы операторы успели адаптировать свои системы.

Что еще предлагают власти

На слушаниях глава Генерального инспектората полиции Виорел Чернэуцяну напомнил об уже принятых мерах и подчеркнул, что одних информационных кампаний недостаточно. Среди предложений полиции — создать отдельный механизм для сообщений о попытках телефонного и онлайн-мошенничества, который был бы отделен от службы 112. По словам Чернэуцяну, такой механизм позволит быстрее принимать и обрабатывать информацию от граждан и снизить число неэкстренных обращений в 112.

Еще одно предложение полиции касается подозрительных финансовых операций. Чернэуцяну говорил о необходимости процедур, которые позволили бы быстро замораживать подозрительные средства и автоматически передавать информацию между банками, Службой предупреждения и борьбы с отмыванием денег, полицией и внешними партнерами, в том числе через совместные платформы сотрудничества.

Отдельно полиция предложила блокировать звонки с подменой номера. Речь идет о звонках, которые поступают из-за границы, но отображаются как номера молдавских операторов. Чернэуцяну объяснил, что граждане видят на экране номер из Молдовы и не понимают, что он может быть подменным. Также полиция предложила предупреждать абонентов перед международными звонками или звонками через IP-телефонию: такое сообщение должно звучать на румынском и русском языках до начала разговора.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

главная, мошенники