politik.md

ЖДМ предъявили убытки и неэффективность. Что показал аудит госпредприятия «Железная дорога Молдовы»


Госпредприятием «Железная дорога Молдовы» (ЖДМ) управляют крайне неэффективно. К таким выводам пришла Счетная палата по итогам аудита деятельности ЖДМ в 2015-2016 годах. Единственным прибыльным направлением на ЖДМ были международные грузоперевозки, однако они не покрыли убытки от пассажирских перевозок, которые в этот период составили почти полмиллиарда леев. Убыточными были и активы ЖДМ, не связанные с перевозками. Руководство ЖДМ объясняет резкое снижение пассажиропотока военным конфликтом на Украине, а ситуацию на предприятии — недостатком инвестиций.

Что показал аудит

Отчет об аудите госпредприятия ЖДМ за 2015 и 2016 годы Счетная палата (СП) представила 26 марта. Представлявшая отчет аудитор СП Ада Райлян рассказала, что целью проверки было определить, насколько квалифицированно управляют госпредприятием и эффективны ли его расходы.

Единственным прибыльным направлением на ЖДМ за отчетный период, сказала аудитор, были международные грузоперевозки. Прибыль по ним составила 95,4 млн леев в 2015 году и 83,9 млн леев в 2016. При этом грузоперевозки внутри страны были убыточным — минус 35,2 млн леев и минус 25,8 млн леев соответственно. «Это говорит о несоответствии тарифов. Всего в 2015-2016 годах ЖДМ перевезла 7,6 млн тонн груза, и этот показатель продолжает снижаться», — отметила Райлян.

Аналогичная ситуация и с пассажирскими перевозками, которые «экстремально неприбыльны», причем это касается абсолютно всех направлений. «В 2016 году пассажиропоток на ЖДМ сократился на 30,9% или на 1 млн пассажиров по сравнению с 2015 годом. При этом пассажиропоток по Молдове снизился на 56,6% или на 162,2 тыс. пассажиров», — сказала Райлян.

Убытки от пассажирских перевозок в 2015 году, по данным аудита, составили 252,3 млн леев, а в 2016 году — около 200 млн леев. «Общий убыток в 2015 году составил 105,2 млн леев, а в 2016 году 53,2 млн леев», — пояснила аудитор. При этом, отметила она, «тарифы неактуальны, их не рассчитывают, исходя из затрат».

Убыточными были и активы ЖДМ, не связанные с железнодорожной деятельностью. Только в 2016 году на их содержание было потрачено 114,9 млн леев. «Железнодорожный сектор нуждается в модернизации, но инвестиции не привели к желаемому результату. В 2015-2016 годах инвестиции составили 169,2 млн леев из запланированных 4,5 млрд леев. Отсутствие средств отражается на состоянии и конкурентоспособности ЖДМ», — отмечается в отчете Счетной палаты.

Большие проблемы Молдавской железной дороги связаны с техническим состоянием инфраструктуры, отметили аудиторы. Из-за этого поезда не только курсируют с крайне низкой скоростью, но и сходят с рельсов: за отчетный период было пять таких случаев, говорится в отчете.

Для улучшения состояния железнодорожных путей ЖДМ купила шпалы по цене 900 леев, при этом их рыночная цена — 560 леев. Кроме того, как выявили аудиторы, шпалы были плохого качества.

Подводя итог, аудиторы пришли к выводу, что госпредприятием ЖДМ управляли неэффективно.

Что говорит руководство ЖДМ

Глава ЖДМ Юрие Топалэ согласился с результатами аудита. По его словам, инвестиции всегда проходили мимо Железной дороги. «Есть проекты модернизации ЖДМ, финансируемые Европейским инвестиционный банком и Европейским банком реконструкции и развития. Сейчас мы на последнем этапе закупки новых локомотивов. Есть два предприятия, которые участвуют в тендере», — рассказал Топалэ.

Он также отметил, что поток пассажиров и грузов в последние годы существенно снизился из-за военного конфликта на Украине, что сказалось и на прибыли ЖДМ. «В 2014 и 2015 годах у нас были убытки около 100 млн леев, в 2016 году — 53 млн леев, а 2017 год мы завершили с прибылью 7 млн леев. Если говорить о сокращении численности работников (предусматривает план реформирования ЖДМ. — NM), то в 2014 году их было 11 тыс. человек, в прошлом году — 8,3 тыс. человек», — рассказал Топалэ, добавив, что коммерческие долги предприятия за последние три года снизились с 240 млн леев до 190 млн леев.

Топалэ считает, что аудит Счетной палаты поможет руководству предприятия улучшить экономическую и финансовую ситуацию. «Руководство над этим работает. Для уменьшения расходов пересмотрены некоторые технологические процессы. Товары покупают  только по мере необходимости. Чтобы зафиксировать активы предприятия, провели кадастровые работы. Был запущен поезд Кишинев — Яссы», — перечислил Топалэ предпринятые руководством ЖДМ меры.

Он также добавил, что предприятие попросило у правительства денег на завершение строительства железнодорожной ветки Кагул — Джурджулешты, попросило перевести больницу ЖДМ на баланс минздрава, а 39 жилых домов — на баланс столичной мэрии.

В свою очередь, замглавы ЖДМ Мирон Гагауз попытался объяснить данные аудита о некачественных шпалах, купленных по завышенной цене. Он отметил, что цена обычно зависит от объема закупки. А дефекты, по его словам, стали появляться через четыре-шесть лет после выпуска этих шпал «Это частое явление на заводах-изготовителях, после чего проводится расследование, почему так произошло. Здесь же завод моментально остановил производство», — сказал Гагауз.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei / NewsMaker

В Молдове подорожает электроэнергия? Разбор NM

С лета может вырасти закупочная цена на электроэнергию. NM объясняет, почему тарифы для потребителей, скорее всего, останутся прежними — несмотря на рост цен на рынке.

Что произошло?

Министр энергетики Дорин Жунгиету заявил, что в ближайшее время тарифы на электроэнергию снижаться не будут — наоборот, закупочные цены могут вырасти. Об этом он рассказал в эфире TV8.

По словам Жунгиету, с 1 июля в Румынии будет полностью либерализован рынок электроэнергии, и Молдова больше не сможет покупать её по льготным контрактам. Кроме того, летом из-за жары и массового использования кондиционеров спрос на электроэнергию в Румынии вырастет, что также повлияет на цены на бирже.

После интервью министерство выпустило уточнение: министр не утверждал, что тарифы вырастут, а лишь объяснил, почему пока не будет снижения.

«Существуют положительные отклонения, из которых компания сможет покрыть разницу в закупочной цене в рамках действующих тарифов», — пояснил Жунгиету.

Он также добавил, что эти накопленные положительные отклонения являются ответом тем, кто публично требует снижения тарифов.

Министр напомнил, что после либерализации румынского рынка Energocom больше не сможет покупать электроэнергию по фиксированной цене — например, €90 (это примерно 400 румынских леев) за 1 МВт·ч.

«Теперь она будет примерно на 50 румынских леев дороже», — отметил Жунгиету.

Что такое положительные отклонения и почему вокруг них идут споры?

В Молдове тарифы на электроэнергию устанавливает Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ). В цену включаются закупочная стоимость, расходы на транспортировку, курс лея и другие издержки.

Если фактические расходы поставщика оказываются выше заложенных в тарифе, формируются отрицательные отклонения — тогда компания может обратиться в НАРЭ для пересмотра тарифов. Если же наоборот — потребители платят больше, чем стоят поставки, — накапливаются положительные отклонения, и НАРЭ должно снижать тарифы.

По закону, поставщики обязаны обращаться за пересмотром тарифа, если отклонения (в любую сторону) превышают 5% от установленной цены.

В последние годы основными поставщиками электроэнергии на правый берег были «Молдавская ГРЭС», ТЭЦ в Кишиневе и Бельцах, а также украинские компании. Цены оставались стабильными, и менялись лишь несколько раз в год.

Но с начала 2024 года Молдова закупает основную часть электроэнергии у Румынии. Например, в мае около 26% всех поставок пришлись на биржевые закупки — а цены на бирже зависят от множества факторов и меняются ежедневно.

Член админсовета госкомпании Energocom и представитель оппозиционного блока Impreuna Александр Слусарь неоднократно обвинял власти в том, что те намеренно допускают накопление положительных отклонений — чтобы в будущем резко снизить тарифы перед парламентскими выборами.

В начале июня он опубликовал пост, где отметил: с начала года среднемесячная закупочная цена варьировалась от €106,6 за 1 МВт·ч в мае до €129,7 в январе. Это на 11–27% ниже цены, заложенной в тариф — €145.

Что говорит НАРЭ?

В агентстве пояснили, что тарифы рассчитываются исходя из годовых прогнозов, включающих как периоды с высокими, так и с низкими ценами.

«Эти тарифы не меняются из-за сезонных или месячных колебаний. Они отражают годовую среднюю стоимость — в соответствии с принципами предсказуемости и стабильности, предусмотренными законом», — заявили в НАРЭ.

Там подчеркнули, что агентство вносит корректировки в тарифы только в случае, если отклонение превышает 5% от стоимости, заложенной в тариф, и подтверждено реальными финансовыми данными поставщика.

«Одного лишь снижения закупочной цены в течение месяца недостаточно для автоматического пересмотра тарифа. Все изменения происходят на основе объективного, прозрачного и обоснованного анализа», — добавили в агентстве.

В беседе с NM Слусарь заявил, что ключевая проблема — в устаревшей методологии.

«Эта методология была разработана для стабильных поставок. А в условиях закупки на бирже тарифы нужно пересматривать хотя бы раз в квартал», — сказал он.

При этом Слусарь не ожидает резких скачков цен на электроэнергию в июле–августе. Однако он допустил, что в жаркую погоду Молдова может столкнуться с нехваткой электричества из-за квот на импорт из ЕС. В этом случае придется закупать аварийную электроэнергию, которая стоит значительно дороже.

Что с контрактами?

По данным Energocom, в мае около 9% всей электроэнергии поставлялось по двусторонним контрактам — с румынскими госкомпаниями Nuclearelectrica и Hidroelectrica. Цена по таким контрактам — около €80 за 1 МВт·ч, что заметно ниже рыночной.

В компании сообщили NM, что планируют вести переговоры с румынскими поставщиками о новых контрактах. При этом в Energocom допускают, что средняя закупочная цена всей электроэнергии в будущем может вырасти.

Сколько сейчас платят потребители?

С начала года тариф на электроэнергию для потребителей Premier Energy составляет 4,1 лея за 1 кВт·ч, для клиентов FEE Nord — 4,68 лея.

Однако за первые 110 кВт·ч в месяц потребители по-прежнему платят по старому тарифу — 2,34 лея. Разницу покрывает государство.

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: