Политика

Зов диаспоры или «рейдерская атака на выборы». Зачем PAS голосование по почте?

Екатерина Дубасова
| 1 марта, 2024
21:18

Диаспоре могут разрешить голосовать по почте. Такой законопроект зарегистрировали в парламенте депутаты от правящей партии PAS. Оппозиция уже раскритиковала инициативу. NM рассказывает, что предполагает проект, почему PAS говорит о его необходимости, а оппозиция — о его дискриминационном характере, и в каких еще странах голосуют по почте?

Диаспора попросила — PAS предложила

В интервью Jurnal TV 29 февраля президент Молдовы Майя Санду допустила возможность голосования диаспоры по почте. «Думаю, голосование по почте нужно попробовать, особенно в странах с большой территорией, где сложно добираться до избирательных участков. Правительство и парламент должны сделать это сейчас, и я знаю, что этот вопрос обсуждают уже некоторое время», — сказала Майя Санду.

Утром 1 марта администрация президента выступила с пояснениями: «голосование по почте — это просьба диаспоры». Основная мотивация необходимости такого решения — труднодоступность избирательных участков. Представителям диаспоры приходится преодолевать сотни километров, чтобы проголосовать. Голосование по почте, по мнению администрации президента, может решить эту проблему.

Спустя несколько часов депутаты от PAS представили на брифинге законопроект, который разрешает голосование по почте. Ко времени публикации материала законопроект еще не опубликовали на сайте парламента, поэтому многие детали пока неизвестны. Депутаты от PAS также анонсировали публичные слушания по проекту. Они пройдут 7 марта.

Протестируют на США и Канаде

Депутаты от PAS, представляя проект, рассказали, что пилотное голосование по почте пройдет на осенних выборах президента Молдовы для диаспоры в США и Канаде. Выбор стран объяснили их большими территориями и тем, что в этих странах уже работает голосование по почте на национальном уровне. Эксперт WatchDog Андрей Курэрару отметил, что в США и Канаде небольшие молдавские диаспоры. «Там будут тестировать систему, и даже если из-за этого там будет в два раза больше голосов, это не особо повлияет на результат», —сказал эксперт

Стоит отметить, что избиратели в США могут голосовать по почте с конца XIX века. Процедура не пользовалась большой популярностью до пандемии коронавируса. В 2020 году из-за ковидных ограничений многие американские избиратели предпочли голосовать по почте. Это привело к скандалу. Тогдашний президент Дональд Трамп был недоволен таким положением дел и неоднократно заявлял о массовых фальсификациях при голосовании по почте. Фальсификации, к слову, не были доказаны.

Голосование по почте практикуют не только в США, но и в Австрии, Германии, Латвии, Италии, Франции и России. В России в 2020 году Госдума в третьем чтении приняла поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Поправки предполагали, в том числе, возможность голосовать по почте «в случаях и порядке, установленных Центральной избирательной комиссией РФ»

Оппозиция против

Молдавская оппозиция раскритиковала инициативу PAS. «Голосование по почте, объявленное дамой, которая ни за что не отвечает, — это еще большая катастрофа, чем оценивание прокуроров. За что бы они ни взялись — это крах», — заявил мэр Кишинева и лидер партии «Национальное альтернативное движение» (MAN) Ион Чебан.

Экс-премьер и лидер партии «Развития и объединения Молдовы» Ион Кику раскритиковал не само намерение разрешить голосование по почте, а проведение его только в некоторых странах. По его словам, это «очевидная дискриминация граждан». «Входят ли Россия, Китай или Индия в категорию больших стран? Референдум и голосование по почте пройдут только там, где она [Санду] хочет. Все для того, чтобы получить новый мандат», — сказал Ион Кику.

Лидер социалистов Игорь Додон назвал инициативу «рейдерской атакой на выборы». «Не стыдно побеждать такими методами? Я публично заявляю, что, если эти выборы проведут таким образом, они будут незаконными. (…) Все граждане Молдовы должны иметь равные права. Я считаю, что нам следует разработать общую стратегию того, как противостоять угрозе незаконных выборов», — обратился к оппозиции экс-президент Молдовы Игорь Додон.

Судя по результатам предыдущих президентских и парламентских выборов, диаспора действительно голосует за PAS и ее кандидатов. На досрочных парламентских выборах 2021 года почти на всех участках в странах Европы и Америки победила нынешняя партия власти. Оппозиционный блок коммунистов и социалистов победил лишь на 13 из 150 участков. На президентских выборах 2020 года 92,94% избирателей диаспоры поддержали нынешнего президента Майю Санду

Что говорят эксперты

Доктор политических наук Анжела Колацки считает, что любая инициатива, которая направлена на увеличение числа избирателей, принимающих участие в голосовании, — положительная. Однако, по ее словам, остаются вопросы к реализации этой инициативы. «Посмотрим, какие будут механизмы и процедура. Конечно, будут вопросы к безопасной доставке этих голосов», — отметила Колацки.

Она добавила, что подобный законопроект должен был появиться раньше, а не в преддверии президентских выборов, чтобы не возбуждать дополнительные спекуляции.

Андрей Курэрару, в свою очередь, отметил, что диаспора переводит в Молдову большие суммы денег, и поэтому они, безусловно, обладают избирательным правом. «Какая-то модель для голосования диаспоры нужна. Но, конечно, надо посмотреть, какие будут гарантии безопасности», —считает эксперт. Он также полагает, что активное участие диаспоры в голосовании и в принятии решений в Молдове может стать для них мотивацией для возвращения домой.

Между тем политический аналитик Игорь Боцан предполагает, что голосование по почте может иметь обратный эффект для мобилизации диаспоры на выборах. «Мы знаем, что, когда происходит голосование на избирательных участках за рубежом, то волна мобилизации достигает впечатляющих размеров. А голосование по почте может сбить эту волну: человек может просто забыть проголосовать. Он получил конвертик, отметил, что надо бы отправить, а потом забыл», — допустил Боцан

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

PAS, главная, голосования по почте, диаспора, санду

Promo-LEX: административно-территориальная реформа должна учитывать «нестандартную ситуацию» Дубоссарского района. Реакция Госканцелярии

Артём Сэрэтяну
| 18 сентября, 2026
16:06

Нынешняя концепция административно-территориальной реформы не учитывает особенности Дубоссарского района и Зоны безопасности. Возможные варианты реорганизации власти должны оценивать не только по эффективности управления, но и с точки зрения сохранения государственных институтов и связи с жителями временно оккупированной территории. Об этом сообщила ассоциация Promo-LEX по итогам публичных консультаций с жителями Кошницы. В Госканцелярии подчеркнули, что власти учитывают специфику населенных пунктов Зоны безопасности, а также административные особенности Дубоссарского района.

В Promo-LEX сообщили, что 13 августа провели в Кошнице публичные консультации по административно-территориальной реформе с учетом особенностей Дубоссарского района и Зоны безопасности.

«Мнения, обеспокоенности и предложения, высказанные во время обсуждений, обобщили в отчете, который направили соответствующим органам власти и партнерам по развитию, чтобы они могли учесть их при принятии решений», — сообщили в ассоциации.

Главное опасение участников консультаций

По данным Promo-LEX, основным вопросом стало отсутствие отдельного подхода к Дубоссарскому району и Зоне безопасности.

«Нынешняя концепция реформы не отражает специфику Дубоссарского района и Зоны безопасности. Участники подчеркнули, что сценарии реорганизации необходимо оценивать не только с точки зрения эффективности управления, но и с учетом сохранения присутствия государственных институтов, политики реинтеграции и связи с населением временно оккупированной территории», — подчеркнули в Promo-LEX.

В ассоциации подметили, что реформа должна учитывать особенности и «нестандартную ситуацию» Дубоссарского района.

В чем особенность Дубоссарского района

В Promo-LEX отметили, что Дубоссарский район имеет уникальную для Молдовы административно-территориальную конфигурацию, которая сформировалась из-за войны 1992 года и отсутствия контроля конституционных властей над Дубоссарами и значительной частью района.

Под контролем конституционных властей находятся 15 сел, объединенных в 11 мэрий и расположенных на трех плато — Кошницком, Кочиерском и Устийском. Кошница и Кочиеры находятся на Левом берегу Днестра и отделены от города Дубоссары. Устия расположена на Правом берегу.

Кроме того, у района нет административного центра, находящегося под контролем конституционных властей. Дубоссарский районный совет работает в Кошнице, а государственные учреждения и службы рассредоточены по разным населенным пунктам.

Помимо территориальной раздробленности, район сталкивается и с проблемами свободы передвижения, отметили в Promo-LEX.

Какие еще опасения высказали жители

Участники консультаций заявили, что вомзожная ликвидация Дубоссарского районного совета и сокращение госинститутов создадут риски и усилят влияние незаконных приднестровских структур.

Еще одной проблемой жители назвали отсутствие ясности относительно того, какая структура возьмет на себя решение специфических проблем Дубоссарского района в случае реорганизации второго уровня местного управления.

Некоторые участники считают, что слияние Дубоссарского района с более крупной административной единицей приведет к потере опыта и снизит скорость решения местных проблем. Участники предложили сохранить район в нынешнем виде до урегулирования приднестровского конфликта.

Участники консультаций также обратили внимание на роль Кошницы, Варницы и Резины, где уже сосредоточены государственные учреждения и услуги, которыми пользуется все больше жителей левобережья.

«В этом контексте до урегулирования приднестровского конфликта предложили укрепить эти населенные пункты в качестве региональных центров для районов левобережья Днестра, находящихся вне контроля конституционных властей», — сообщили в Promo-LEX.

Кроме того, участники подчеркнули необходимость систематического участия Бюро реинтеграции в оценке и мониторинге реформы в Зоне безопасности, в том числе с точки зрения ее влияния на политику реинтеграции. Также предложили назначить представителей Бюро непосредственно в регионе, чтобы быстрее выявлять и решать специфические местные проблемы.

NewsMaker обратился за комментарием в Государственную канцелярию. Там сообщили, что предоставят ответ позднее.

Что ответили в Госканцелярии

NewsMaker обратился за комментарием в Государственную канцелярию. Там заявили, что цель реформы — укрепить возможности местных властей, чтобы они могли предоставлять более качественные услуги и получили больше ресурсов и инструментов для развития населенных пунктов.

«Это касается всех населенных пунктов Молдовы, в том числе Дубоссарского района, которому нужны сильные местные органы власти, способные отвечать на потребности людей», — пояснили в Госканделярии.

Там подчеркнули, что власти учитывают специфику населенных пунктов Зоны безопасности, а также административные и институциональные особенности Дубоссарского района.

«Мы обсуждали и продолжим напрямую обсуждать эти вопросы с гражданами и представителями местных органов власти региона, а также консультируемся с Бюро реинтеграции, чтобы эти особенности учитывались в процессе перехода и реорганизации», — сообщили в ведомстве.

В Госканделярии добавили, что предложения и опасения, высказанные во время консультаций, анализируют при подготовке окончательных решений.

«Что касается организации местного публичного управления второго уровня, в том числе будущей конфигурации административно-территориальных единиц, решения сейчас находятся на стадии разработки. Их представят и вынесут на публичные консультации», — добавили в ведомстве.

Ранее 2 сентября генеральный секретарь правительства Алексей Бузу отметил, что после местных выборов 2027 года в Молдове останется около 292 мэрий вместо почти 900 сейчас. Об этом Бузу рассказал на пресс-конференции, посвященной процессу объединения мэрий. По его словам, это предварительная оценка, и окончательное число может измениться, поскольку процесс объединения еще не завершен.

***

Напомним, что правительство объявило об административно-территориальной реформе в апреле 2026 года. Тогда Бузу сообщил, что небольшие мэрии будут объединять, а населенные пункты, которые решат объединиться добровольно, получат втрое больше средств на инфраструктурные проекты. Тогда же он заявил о планах сократить число районов с нынешних 32 до 10.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!