Молдавским властям пока не удается справиться с внутренней тюремной иерархией среди заключенных: осужденные продолжают жить по своим неписаным законам. К таким выводам пришел Комитет по борьбе с пытками Совета Европы, делегация которого побывала в Молдове в июне 2018 года. Европейские эксперты считают, что попытки властей добиться главного — обеспечить безопасность заключенных — провалились, а криминальная субкультура стала частью пенитенциарной системы.
Делегация Комитета по борьбе с пытками Совета Европы посетила Молдову в июне 2018 года. Эксперты побывали в трех молдавских тюрьмах — № 13 в Кишиневе, № 6 в Сороках и № 10 в Гоянах. В докладе, опубликованном 13 декабря, одной из основных проблем эксперты называют внутреннюю тюремную иерархию среди заключенных.
Вопреки всем предыдущим рекомендациями комитета (в последний раз он посещал Молдову в 2015 году), молдавским властям не удалось справиться с этим феноменом. Как говорится в докладе, это признают и сами чиновники.
В тюрьме для несовершеннолетних № 10 в Гоянах, как отмечают эксперты, прилагали значительные усилия для того, чтобы улучшить отношения между заключенными и сотрудниками тюрьмы и препятствовать, таким образом, насилию между осужденными.
Попытки властей изменить ситуацию в тюрьмах № 13 в Кишиневе и № 6 в Сороках, по мнению докладчиков, полностью провалились. Руководство тюрьмы не может гарантировать заключенным безопасность. Между ними процветают насилие и сегрегация, особенно по отношению к«униженным» и «неприкасаемым».
Авторы доклада считают, что Молдове не удалось избавиться от советского наследия, и феномен внутритюремной иерархии перерос в прибыльный криминальный бизнес. «Более того, не заметно, чтобы профильные структуры оценивали полный масштаб этой проблемы. Также кажется, что они не понимают, к каким тяжелым последствиям и для тюремной системы, и для всего общества может привести существование неформальных иерархий среди заключенных», — говорится в докладе.
Более того, считают эксперты, руководство тюрем активно сотрудничает с неформальными криминальными лидерами.«Из-за нехватки квалифицированного персонала и общего подхода к работе тюремная иерархия стала частью системы», — сказано в докладе. Заключенные жаловались экспертам на то, что полицейские часто не мешают заключенным избивать сокамерников. «Между руководством тюрьмы и неформальными лидерами есть молчаливое согласие в том, как наводить порядок в тюрьме», — говорится в докладе комитета Совета Европы.
Члены Комитета по борьбе с пытками считают, что молдавские власти срочно должны принять меры для того, чтобы гарантировать заключенным безопасность: провести тренинги для персонала и перестать полагаться на криминальную субкультуру для наведения порядка в тюрьмах.
Эксперты также отметили, что существенными проблемами пенитенциарной системы Молдовы остаются недостаток медперсонала и плохие условия содержания. Кроме того, из-за перенаселенности тюрем в Сороках и Кишиневе и плохих условий, нахождение в них, по мнению экспертов, можно приравнять к бесчеловечному обращению. В кишиневской тюрьме во время визита экспертов было 976 заключенных, а она рассчитана на 576 человек. В сорокской содержали 807 заключенных вместо 693, как предполагают установленные законом нормы.
Всего в молдавских тюрьмах сегодня содержатся более 7 тыс. человек.
Полный текст доклада можно прочитать здесь.
А если вам интересно, что происходит с заключенными после выхода из тюрьмы, и есть ли у них после такого опыта шанс на нормальную жизнь, почитайте наш лонгрид «Они выжили в молдавской тюрьме. Как выжить на свободе?».
