Европарламент решил пока не выделять Молдове макрофинансовую помощь в размере €100 млн. Евродепутаты выразили озабоченность сложившейся ситуацией в РМ, связанной с инициативой изменить избирательную систему, с положением СМИ в Молдове и состоянием юстиции. В то же время эксперты отмечают, что Молдове крайне необходима финансовая помощь ЕС, а ее приостановление может повлечь за собой замораживание всего внешнего финансирования.
«Сейчас нам нужно быть очень аккуратными»
Европарламент на месяц отложил принятие решения о финансовой помощи Молдове в размере €100 млн. Законодательный форум ЕС, Еврокомиссия и Совет ЕС 18 мая должны были обсудить способы предоставления средств РМ, однако дискуссию отложили. Эту информацию евродепутат Зигфрид Мурешан сообщил порталу HotNews.ro.
«Принятие решения отложено. При этом решено не блокировать полностью помощь РМ», — сказал Мурешан и отметил, что Европарламент дождется отзыва Венецианской комиссии (ВК) на инициативу изменить избирательную систему в Молдове.
По словам Мурешана, если отзыв будет негативным, «молдавским властям необходимо будет внести рекомендации ВК, только тогда предоставят деньги».
Евродепутат также отметил, что финансовая помощь будет обусловлена успехами в борьбе с коррупцией, укреплением правового государства и юстиции, борьбой с отмыванием денег и соблюдением общих демократических стандартов.
Несмотря на то, что вопрос о выделении РМ €100 млн был отложен, в Европарламенте состоялись дебаты по ситуации в Молдове. Практически все участники дискуссии, а их было больше 20, сошлись в том, что республике стоит помогать материально, но на четко оговоренных условиях.
Представитель Еврокомиссии Христос Стилианидис рассказал о помощи, оказанной Молдове, и о сотрудничестве республики с ЕС. Он отметил, что, несмотря на уже предпринятые молдавскими властями усилия, уровень коррупции в РМ все еще высок, а уровень независимости госинститутов и свободы юстиции — низок.
Он также прокомментировал совместную с ПСРМ инициативу правящей в Молдове коалиции перейти к смешанной избирательной системе, отметив, что только граждане Молдовы могут решать, какая избирательная система будет в их стране.
При этом Стилианидис заявил, что изменение избирательной системы должно проходить в условиях широкого общественного и политического консенсуса.
Депутат Европарламента Кристиан Дан Преда сказал, что выступает против выделения финансовой помощи РМ в связи с тем, что никто не знает, куда пойдут эти средства.
«Мы все знаем, что был украден миллиард, но никто за это не ответил, просто потому что юстиция не работает», — заявил Преда и добавил, что бенефициарами этой помощи станут не граждане Молдовы, «а ворующие элиты». По словам Преды, единственный аргумент, который молдавские власти выдвигают в пользу предоставления этой помощи — поддержка проевропейского правления в РМ. Евродепутат назвал этот аргумент ложным и пояснил, что «по факту правление не подчиняется парламенту, власть принадлежит олигарху Плахотнюку, который покупает депутатов одного за другим, особенно среди коммунистов».
Преда также заявил, что пророссийский президент Игорь Додон предложил такой вариант избирательной системы, «которая позволит ему и Плахотнюку удержаться во власти». «Сейчас нам нужно быть очень аккуратными», — заключил Кристиан Дан Преда.
Глава делегации Европарламента по сотрудничеству РМ—ЕС Анди Кристя похвалил успехи молдавского правительства, отметив при этом, что еще есть над чем работать. Он сообщил, что на этой неделе Европарламент утвердит мандат для участия в переговорах с Советом Европы и Еврокомиссией о предоставлении макрофинансовой помощи РМ.
«Эта помощь станет сигналом о возобновленной приверженности продвижению реформ и о нацеленности молдавского правительства на решение проблем страны», — сказал Кристя. Он подчеркнул, что Европарламент выдвинет жесткие условия предоставления средств, и эти условия будут действительны для всех траншей, в том числе и для самого первого.
Кристи сказал, что происходящее в РМ существенно влияет на политические группы в Европарламенте. «Мы начинаем высказывать мнение через призму наших отношений с политическими партнерами в Кишиневе», — сказал депутат.
Депутат Европарламента от Литвы Пятрас Ауштрявичюс сказал, что чувствует ответственность за происходящее в Молдове. Он заявил, что пришло время сказать «Quo vadis, Молдова?» (Куда идешь, Молдова? — NM.)
«Я не знаю, насколько серьезно молдавская власть воспринимает статус страны-партнера, наше партнерство совсем не абстрактное, оно не ограничивается открытием кредитных линий», — сказал евродепутат. По его словам, ЕС надеется, что в Молдове начнет превалировать европейская политическая культура. В этом контексте он упомянул независимость СМИ и отметил, что «в Европе избирательное законодательство разрабатывается так, чтобы выборы были честным соревнованием, а не для того, чтобы создавать привилегии для одних и убирать из электорального процесса других».
«В Европе юстиция для всех, она не носит селективный характер, и в ней нет места избирательным судам за закрытыми дверьми», — продолжил Пятрас Ауштрявичюс.
Депутат призвал молдавские власти «не поддаваться заблуждению в том, что Брюссель большой, слепой, далекий, всегда готов подписать очередной чек, и начать действовать как настоящая проевропейская власть».
Депутат от Германии Гельмут Шольц заявил, что европарламентарии не смогли прийти к общему мнению о финансировании РМ. «Мы хотим дать Молдове доступ к европейским деньгам, но больше не должны верить высокопарным речам политиков, а должны принимать во внимание конкретные действия», — сказал Шольц.
Депутат Мариан Жан Маринеску не критиковал молдавские власти, он подчеркнул, что необходимо продолжать мониторинг и поддержку Молдовы, в противном случае «Молдова начнет сближение с Россией».
«Ситуация на самом деле аховая»
Спикер молдавского парламента Андриан Канду в интервью Europa Libera, опубликованное накануне, 15 мая, заявил, что проблема, связанная с изменением избирательной системы, возникла только на уровне Европарламента с подачи «представителей Народной европейской партии, которые являются партнерами молдавских оппозиционных партий».
«Я говорю о партии «Действие и солидарность» и о партии «Платформа Достоинство и правда». С помощью манипуляций создалось впечатление, что в РМ происходит что-то экстраординарное и недемократичное, но это неправда», — сказал Канду. Он назвал ложными выдвинутые оппозицией обвинения в том, что власти намерены изменить избирательную систему без учета мнения Венецианской комиссии (ВК). Он заверил, что законопроект улучшат в соответствии с рекомендациями ВК и только после этого утвердят во втором чтении.
Ранее Канду заявлял, что на уровне ЕС нет ни одного решения задержать финансирование Молдовы. «Есть инициатива Народной европейской партии, Майя Санду и Андрей Нэстасе используют ее для давления на Европарламент . […]», — сказал Канду. Он добавил, что они поступают также, как в ситуации с МВФ, добиваясь через Европарламент перенести решение о финансировании Молдовы.
Спикер отметил, что это давление не на правительство и власть, а ущерб для Молдовы и ее граждан. «Это указывает на строго партийный интерес Майи Санду и Андрея Нэстасе, чтобы сохранить систему выборов по партийным спискам, — продолжил Канду. — Это непатриотично. Вы видели, как был рад Додон. Получается большой подарок ему от Майи Санду».
Экономист Вячеслав Ионицэ в комментарии NM заявил, что эти €100 млн необходимы Молдове. «МВФ выдвигал Молдове экономические условия, сейчас мы столкнулись с тем, что условия для выделения средств могут быть еще и политическими», — сказал эксперт и добавил, что Молдове можно было предъявить много претензий, но инициатива изменить избирательную систему — это сегодня самое слабое звено.
Ионицэ опасается того, как скажется на имидже страны решение Европарламента. Он пояснил, что до сих пор отношение ЕС к Молдове было обусловлено успехом,достигнутым в 2012 и 2013 годах.
«Тогда действительно было проделано много работы, проведено много реформ, и под этой маркой нам все сходило с рук, но сейчас ЕС может начать остро реагировать», — считает эксперт. Он посоветовал политической элите быть осторожнее в своих действиях и не допустить заморозки финансирования.
По словам Ионицэ, «европейские деньги — самые приятные для РМ, за их счет покрывается дефицит бюджета, у них нет узкого предназначения», как у средств, выделяемых МВФ. «Важно понимать, что все взаимосвязано: если откажут в этой помощи, последует заморозка всего внешнего финансирования, по принципу снежного кома», — сказал эксперт.
Политолог и экономист Виктор Чобану также считает, что решение Европарламента может отрицательно сказаться на госказне. По его словам, €100 млн евро необходимы РМ, так как бюджетная ситуация в стране оставляет желать лучшего.
«Ситуация на самом деле аховая, это только в отчетах Таможенной службы и правительства все хорошо, но эти деньги необходимы для поддержки макрофинансовой стабильности», — отметил Чобану и добавил, что властям РМ послали недвусмысленный сигнал, связанный с изменением выборной системы и демонополизацией рынка СМИ.
Эксперт склоняется к тому, что в итоге помощь РМ все же выделят, однако, отмечает он, «пока остается много знаков вопроса».
Отметим, что почти два года назад, после «кражи миллиарда», ЕС уже приостанавливал финансирование Молдовы. ЕС тогда ясно дал понять, что больше не готов мириться с отсутствием реальных реформ. Европейские деньги попали в бюджет страны спустя почти полтора года, в конце 2016, когда было подписано новое соглашение о финансировании с МВФ и урегулирован кризис в банковском секторе.
