Приднестровский Центробанк ввел с 7 июня комиссионный сбор в размере 10% при покупке иностранной валюты. Сбор в бюджет взимается при покупке банками и небанковскими кредитными организациями валюты на аукционе, организуемом Центробанком. В главном банке это рассматривают как вынужденную меру борьбы с острым валютным кризисом, с которым с конца февраля сталкивается непризнанная республика.

В Центробанке, впрочем, утверждают, что первые признаки кризиса в валютной сфере начали проявляться еще в конце прошлого года. Среди главных причин называют сокращение притока валюты по всем основным каналам: экспорт, денежные переводы из-за рубежа и внешняя финансовая помощь.

Решающим фактором стало заключение в марте этого года нового контракта на поставку электроэнергии с Молдавской ГРЭС на правый берег Днестра. На фоне регионального кризиса оплата за электроэнергию последние полтора лет года была основным источником поступления валюты в Приднестровье. В новом контракте тариф был снижен на 28%. Да и это в Тирасполе считают успехом: в условиях конкуренции со стороны украинских поставщиков приднестровцы рисковали вообще потерять молдавский рынок электроэнергии.

На фоне ожиданий ухудшения ситуации и заявлений о возможности «шоковой» девальвации приднестровского рубля в регионе возник валютный ажиотаж. К началу марта золотовалютные резервы Центробанка были исчерпаны, и удовлетворить растущий спрос на валюту власти уже не могли. Приобрести валюту — особенно доллары и евро — в банках и обменных кассах стало невозможно.
На этом фоне резко активизировался теневой валютный рынок. Доллар на нем торговался по цене на 15-20% выше официального курса. Отношение приднестровского рубля к доллару в Приднестровье устанавливается в административном порядке. Сейчас официальный курс — 11,3 рубля за доллар США. За установку курса отвечают Центробанк и Верховный совет. Именно депутатам принадлежит последнее слово при утверждении валютного курсового коридора.

В марте, сразу после начала острой фазы кризиса, Центробанк выступил с инициативой девальвации приднестровского рубля. Предлагалось два варианта: радикальный, с обесцениванием примерно на 30-40% до 14-16 рублей за доллар, и умеренный — на 10% до 12,25-12,75 рублей за доллар. Второй вариант поддержало приднестровское правительство и президент Евгений Шевчук.

Верховный совет категорически воспротивился девальвации. В парламенте считают, что девальвации рубля приведет к значительной инфляции.

Стабилизировать ситуацию на валютном рынке, по мнению депутатов, можно с помощью комплекса антикризисных мер: обязательной продажи валютной выручки,снижения импортных таможенных пошлин и государственного регулирования цен.

Парламентарии также считают, что, желая провести девальвацию их руками, исполнительная власть хочет затем возложить на них ответственность за дальнейшее развитие кризиса. А оказаться «крайним» накануне намеченных на конец года президентских выборов руководству парламента не хочется. В создании кризиса депутаты обвиняют президента и главу Центробанка. И для начала они предложили Шевчуку отправить в отставку главного банкира Эдуарда Косовского.
Приднестровский лидер такое предложение воспринял «с недоумением». По мнению Шевчука, «это вряд ли может содействовать стабилизации ситуации на валютном рынке». «Полагаю, что основная цель таких действий — переложить ответственность с себя — тех, кто должен принимать ответственные решения по курсу рубля, — на другого. И в этом усматривается предвыборный контекст и желание умышленного нагнетания ситуации», — сообщили позицию Шевчука в его пресс-службе.

В правительстве также обвинили депутатов в «нежелании объективно смотреть на проблемы валютного рынка». «Возникает ситуация, когда нежелание подмочить репутацию накануне выборов становится главной причиной усугубления ситуации на наличном и безналичном рынке валют. Очевидно, что популистские лозунги не помогают решить проблему, а только нагнетают ажиотаж у населения, что негативно сказывается на обстановке в обществе и создает условия для развития черного рынка валют», — сказал премьер Павел Прокудин.

В Центробанке тоже не торопятся отказываться от своей позиции. «Де-факто девальвация произошла. Ей необходимо придать легитимную форму», — отметил, в свою очередь, глава Центробанка Эдуард Косовский. Введение 10-процентного сбора при покупке валюты, судя по всему, и стало таким, пусть и частичным, решением.

По сути, решение Центробанка означает фактическую девальвацию приднестровского рубля на 10% при формальном сохранении неизменным официального курса. То есть, например, импортеры теперь будут покупать валюту с 10-процентной надбавкой, которую затем, естественно, заложат в итоговую стоимость импортируемой продукции. Учитывая, что 70-80% продукции в Приднестровье завозится извне, это коснется практически всех отраслей торговли.
«Не мытьем так катанием банк пытается провести девальвацию. Эти 10% и есть скрытая девальвация валюты», — комментирует решение ЦБ глава комитета ВС по экономической политике, бюджету и финансам Александр Мартынов.Действиям Центробанка, по его словам, должны дать оценку юристы. 8 июня ВС обратился в правоохранительные органы с просьбой проверить законность действий Центробанка.

Депутат Андрей Сафонов и вовсе заговорил о необходимости импичмента президента Шевчука или проведения референдума о выражении недоверия главе Приднестровья. По словам парламентария, авторы идеи девальвации могут преследовать цель дестабилизировать ситуацию, возложить ответственность за это на ВС, ввести чрезвычайное экономическое положение и отменить президентские выборы с сохранением у власти Евгения Шевчука.

«В этот сценарий укладывается и введение 10% комиссии на продажу иностранной валюты для импортеров. Фактически это — девальвация рубля без согласия Верховного совета. То есть то же обнищание народа, который будет покупать ввозимые товары по более высокой цене и вдобавок без всякой компенсации за своё обнищание», — говорит Сафонов.

В противостоянии с Шевчуком и исполнительной властью парламентариям удалось привлечь на свою сторону и прежнее руководство непризнанной республики. Созданное при спикере ВС совещательное собрание первых приднестровских депутатов во главе с бывшим руководителем Приднестровья Игорем Смирновым приняло обращение к президенту Шевчуку и правительству, в котором поддержало позицию парламента.

В документе говорится, что валютный кризис является «рукотворным», а нестабильность экономики «явно кому-то выгодна». «Не новая ли это методика борьбы президента с собственным народом?» — интересуются авторы обращения. И обещают, если Шевчук и правительство не прислушаются, созвать съезд приднестровских депутатов всех уровней для «выработки мер по стабилизации ситуации». О каких мерах идет речь, не уточняется, но нынешнему руководителю Приднестровья это явно не сулит ничего хорошего.

Пока исполнительная и законодательная ветви власти выясняют отношения в Приднестровье уже несколько месяцев практически невозможно купить валюту ни в банках, ни в обменных пунктах. Формально на табличках значится производный от официального курс покупки/продажи доллара — 11,25/11,35 рублей. Но реально в кассах валюты практически нет.
В конце мая Центробанк сообщал, что в обменных пунктах в наличии есть молдавские леи, украинские гривны и российские рубли. Однако разница между курсом покупки и продажи для этих валют намного больше, чем в случае с долларом. 1 лей, например, можно продать в среднем за 0,62 рубля, а купить — по 0,72-0,75 рубля. 1 украинскую гривну в кассах покупают за 47 приднестровских копеек, а продают уже за 61 копейку.
При этом на деле, даже с учетом большой маржи, купить и эти валюты крайне сложно. Корреспондент NM обошел несколько обменных пунктов, лишь в одном из них от «Эксимбанка» на продажу было около 5 тыс. российских рублей.
У некоторых касс выстраивается постоянная очередь из желающих купить американские доллары или евро. «С 5 вечера ничего не сдавали», — посетовала у обменника одна из женщин, третий час стоящая в очереди в ожидании иностранной валюты. «Сейчас ничего нет. Иногда бывает Россия (российские рубли — NM). Сегодня было €5, 40 гривен, 200 леев», — рассказал кассир другого обменника.
На «черном рынке» валюту купить можно, но совсем по другим расценкам. Это признают и власти. «Меняют спокойно на рынках наших городов. На тот момент, когда мне говорили, был курс 14 [рублей за $1]. И со слов тех людей, которые меняют, те кто меняют ничего не боятся», — рассказал в эфире ТСВ председатель комитета ВС по вопросам АПК, транспорту, строительству, природным ресурсам и экологии Ефимий Коваль. По его словам, по такому курсу можно было без проблем приобрести около $10 тыс.

Другой собеседник NM, знакомый с ситуацией, тоже утверждает, что на черном рынке в конце прошлой недели курс на сдачу доллара был около 13,50-14 рублей. Однако, по его словам, валютчики работают не в открытую и меняют только знакомым.

Другим следствием валютного кризиса стало отсутствие продуктов питания, в первую очередь, в крупнейшей сети супермаркетов «Шериф» (22 супермаркета, 3 оптовые базы и гипермаркет — NM). В сюжетах телеканала ТСВ, принадлежащего холдингу «Шериф», неоднократно сообщалось о том, что компания не может купить иностранную валюту и соответственно импортировать товар в Приднестровье. Также компания сообщала, что у нее заканчиваются запасы ГСМ.

В результате в супермаркетах впервые за два десятка лет начали появляться пустые полки. В частности в магазинах «Шериф» возник дефицит подсолнечного масла, майонезов, кетчупов, соусов, снэков, стиральных порошков. Значительно оскудел выбор молочной продукции. Это корреспондент NM заметил в двух магазинах сети. Впрочем, в социальных сетях выкладывают схожие фотографии и из других магазинов «Шерифа».

В правительстве и администрации главы Приднестровья считают, что продовольственный кризис надуман и обвиняют «Шериф» в попытке «подстроить» дефицит продовольствия для нагнетания ситуации накануне выборов. Подконтрольный Шевчуку Первый приднестровский телеканал продемонстрировал в эфире любительскую съемку. На ней работники одного из супермаркетов «Шериф» убирают с полок и снимают с продажи товары. А Таможенный комитет представил данные, согласно которым объем импорта продовольствия в Приднестровье в первом квартале этого года не только не уменьшился, но по некоторым категориям товаров даже увеличился.

Отсутствующую в «Шерифе» продукцию можно купить на рынках Приднестровья или в конкурирующем супермаркете «Фуршет». Правда и в «Фуршете» корреспондент NM отметил скудный выбор подсолнечного масла — всего один вид и производитель. Практически пустыми оказались и полки с макаронами.

В компании, впрочем, говорят, что проблем с поставками продукции нет. Гендиректор Fourchette-M (молдавское представительство компании) Адриан Лазаренку в беседе с NM уточнил, что продукция для приднестровской сети Fourchette закупается как для молдавской сети, так и напрямую у молдавских производителей, которые согласны на расчет с отсрочкой в молдавских леях.

Лазаренку также признает, что в Приднестровье есть проблема дефицита валюты, однако немного легче ситуация с молдавскими леями, которыми он и рассчитывается с поставщиками. «Мы отдаем товар, и, когда находим леи, (единственная валюта, которая периодически продается на валютных аукционах — это молдавский лей — NM), постепенно оплачиваем. Есть проблема для местных компаний: в Приднестровье не продают товар без предоплаты», — отметил Лазаренку.

На вопрос, с чем связаны увиденные корреспондентом NM пустые полки в супермаркете «Фуршет», Адриан Лазаренку сказал, что «это случайность». «Думаю, мы еще не успели перестроиться к новым продажам. Люди, не находя доллары, стали скупать продукты», — пояснил гендиректор Fourchette-M.

Из-за отсутствия валюты в Приднестровье возникла и проблема получения валютных переводов из-за рубежа — в основном от трудовых мигрантов, подавляющее большинство которых трудятся в России. В коммерческом банке «Ипотечный» корреспонденту NM сообщили, что, когда валюта есть, выдают валюту, когда нет — предлагают получить в приднестровских рублях.

Учитывая, что валюты практически никогда нет, получатели все чаще предпочитают делать переводы на правый берег и получать деньги в валюте на территории подконтрольной Кишиневу. И уже затем ввозить валюту в Приднестровье. Впрочем, на рынок она все равно практически не поступает. В условиях кризиса, заниженного официального курса и общей неопределенности расставаться с «твердой» валютой приднестровцы готовы лишь в самых крайних случаях.

Руководитель Тираспольской школы политических исследований, лидер движения «Народное единство» Анатолий Дирун считает созданный кризис искусственным. Приднестровье, по его словам, стало заложником президентской предвыборной кампании. «Каждая из сторон — и Верховный совет, и президент — стараются если и не переложить ответственность друг на друга, то, по крайней мере, сделать так, чтобы негативное решение ассоциировалось не с ними», — сказал NM Дирун.

По его словам, такой кризис в преддверии президентских выборов в Приднестровье впервые. Раньше, говорит Дирун, в предвыборные годы внешние факторы мобилизовали приднестровское общество. Нынешний же кризис, наоборот, раскалывает общество.

Единственный вариант разрешить ситуацию, по мнению эксперта, состоит в том, чтобы представители ветвей власти сели за стол переговоров. «Надо понимать, что избирательные кампании приходят и уходят, а у людей проблемы уже сейчас», — сказал Дирун.

Девальвация, по его словам, неизбежна. «Здесь вопрос в другом: в каких условиях она произойдет и какие меры будут предприняты для снижения ее последствий. Теряя время, мы теряем благоприятные условия, чтобы принять эти меры», — резюмировал эксперт.