Искать выход из ситуации, сложившейся с начала года на рынке розничной торговли в связи с новыми правилами игры, будут на площадке Ассоциации деловых людей Молдовы, которую возглавляет Владимир Плахотнюк. Участники рынка между тем предупреждают о серьезных негативных последствиях нововведений: о росте цен и проблемах для отечественных производителей.
До новых встреч
Ассоциация деловых людей, которую возглавляет лидер Демпартии Владимир Плахотнюк, будет искать выход из ситуации, сложившейся на рынке розничной торговли Молдовы после вступления в силу поправок депутата Игоря Время. Нововведения уже создали конфликтную ситуацию между ритейлерами и поставщиками.
Исполнительный директор ассоциации Андрей Криган предложил всем участникам рынка, которых коснулись «поправки Время», использовать площадку Ассоциации деловых людей, чтобы обсудить ситуацию и найти пути решение проблем. Дискуссии, сообщил NM Криган, начнутся уже на этой неделе. Точная дата согласовывается.
Решение продолжить дискуссию именно в ассоциации было принято в пятницу, 13 января, по итогам встречи ритейлеров и поставщиков с чиновниками минэкономими. Это была первая встреча властей и бизнеса после того, как «поправки Время», взбудоражившие рынок, вступили в силу 1 января.
На встрече 13 января замминистра экономики Виталие Юрку заявил, что ведомство получило обращение ритейлеров с просьбой ввести мораторий на новые правила розничной торговли на несколько месяцев, чтобы устранить все недоработки. Юрку выразил сожаление, что дискуссия не началась до вступления поправок в силу.
Искать компромисс на площадке Ассоциации деловых людей решили после того, как за два часа переговоров бизнесменов и чиновников так и не был найден компромиссный выход из создавшейся ситуации.
Плохой опыт
Прозвучавшие на встрече выступления были довольно откровенными. Совладелец сети магазинов Nr.1 Александр Нисенбойм заявил, что нововведения ударят и по сетям, и по поставщикам продукции, но в итоге пострадает потребитель, поскольку выбор будет ограничен, а цены вырастут. Также он предупредил, что ритейлеры начнут заниматься импортом, чтобы никому ничего не возвращать и не решать вопросы с отсрочкой платежей (по новым правилам расчеты ограничены 30 днями. — NM).
Другой представитель сети магазинов Nr.1 — юрист Даниел Кобзак — и вовсе заявил, что власти разработали поправки, ограничивающие свободу составления контрактов.
Еще более категоричным был коммерческий директор крупнейшего в Молдове молочного завода JLC Вячеслав Дигол, который многих удивил тем, что в отличие от большинства поставщиков поддержал ритейлеров.
Дигол заявил, что нововведения столь стремительно провели в жизнь с одной целью: «проложить дорогу торговой сети Kaufland» (Kaufland анонсировал приход в Молдову в 2018 году). По его словам, когда в Румынии аналогичным образом изменили законодательство, отменив маркетинговые сборы и запретив возврат, рынок захватили международные сети, а местные ритейлеры обанкротились.
Вячеслав Дигол добавил, что сейчас в Румынии средняя скидка, которую поставщик дает ритейлеру, составляет 20-25%, а может достигать и 40%.
«Представьте, сколько переплачивает потребитель!» — отметил топ-менеджер JLC. Он также подчеркнул, что у поставщиков могут возникнуть проблемы с Советом по конкуренции, если они для разных сетей и магазинов будут делать разные скидки. Совет, по его словам, может трактовать это как нечестную конкуренцию.
Нисенбойм тоже привел в пример правила работы сетей с поставщиками в Румынии, чье законодательство копируют принятые поправки. По его словам, в соседней стране все равно действуют определенные маркетинговые платежи, только называются они скидками, но по сути означают одно и то же.
Отходы и доходы
На опыт Румынии ссылались и другие участники встречи. В частности представитель Ассоциации производителей мяса и мясной продукции сказал, что, копируя румынское законодательство, власти не предложили механизм его реализации. Он отметил, что в Румынии очень четко работают клининговые компании, занимающиеся утилизацией продукции, а в Молдове такая компания всего одна, и она не справится с тем объемом просроченной продукции, который ей будут направлять ритейлеры.
Представитель ассоциации подчеркнул, что производители мяса и колбас выступают против возврата своей продукции сетевиками, но понимают, что ритейлеры не смогут ее сами утилизировать должным образом.
«Для этого у них нет технологий, а мы, например, перерабатываем просроченную, но неиспорченную продукцию для компаний, которые производят корм для собак», — пояснил он. По его словам, еще острее вопрос утилизации продукции будет стоять для мелких торговцев, которые никогда этим не занимались.
О проблеме уничтожения просроченной продукции высказался и замглавы Нацагентства безопасности пищевой продукции (НАБПП) Ион Тома. Он заявил, что это его ведомство настаивало запретить возврат просроченной продукции поставщику, поскольку неизвестно, как с ней потом поступают.
Тома сказал, что НАБПП не раз обнаруживало измененные даты на просроченном товаре и фиксировало его перепродажу. В то же время Тома признал, что нет четкого механизма утилизации просроченной продукции, и его предстоит разработать.
О необоснованных возвратах не проданных ритейлерами товаров высказалась исполнительный директор Ассоциации европейского бизнеса Мариана Руфа, по подсчетам которой ежегодные убытки поставщиков из-за возвратов варьируются от 10 до 20 млн леев в год.
При этом Руфа подчеркнула, что поправки в Закон о внутренней торговле были неожиданными для всех, включая Metro. По ее словам, теперь неясно, что делать с продукцией, закупленной по старым правилам, с остатками товаров, с контрактами, заключенными в прошлом году по старым правилам.
На эти и другие вопросы у замминистра экономики Виталия Юрку не нашлось ответов. Но это не мешало ему активно защищать поправки, которые, по его мнению, надо было принять еще в 2012 году. Юрку заявил, что власти не внедряют ничего особенно нового, что подобные правила игры давно действуют в соседних странах и молдавские ритейлеры должны учиться работать по европейским правилам.
Юрку добавил, что все ритейлеры должны будут установить программное обеспечение, которое проанализирует количество проданного товара по месяцам и дням недели, чтобы заказы у поставщиков стали более точными. Тогда, по его мнению, отпадет и необходимость решать проблему утилизации непроданного товара. При этом чиновник допустил, что нужно будет изменить единое для всех видов продукции требование расчетов в течение 30 дней, поскольку у товаров разная оборочиваемость и нужны исключения.
Незаметные поправки
На встрече в минэкономики много возмущались тем, что поправки, не обсуждавшиеся с бизнес-сообществом, для многих стали сюрпризом, и рынок оказался к ним не готов.
Чисто экономические поправки, как уже писал NM, подготовил юрист, член парламентской комиссии по праву, назначениям и иммунитету Игорь Время (прошел в парламент по спискам Партии коммунистов, но потом вышел из нее). Поправки были включены в налогово-бюджетную политику и приняты депутатами 16 декабря 2016 года. Часть участников рынка узнали о них 27 декабря из «Официального монитора». Но многие столкнулись с новыми правилами игры уже после их вступления в силу 1 января.
Игорь Время для комментариев был недоступен: на звонки и сообщения NM на мобильный телефон парламентарий не ответил.
Депутат Партии коммунистов, зампред парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам (через нее прошли поправки Время) Олег Рейдман в беседе с NM выразил уверенность, что Время внес поправки «по заданию парламентского большинства».
«Если бы он был в нашей фракции, ему даже не дали бы пикнуть с такими нововведениями», — сказал Рейдман.
По его словам, на комиссии эти поправки толком и не обсуждались, а он был против их принятия, поскольку «государство не должно вмешиваться во взаимоотношения поставщиков и ритейлеров».
«Зачем, например, поправки ограничивают сроки расчетов между поставщиком и магазином 30 днями, когда во многих странах Европы отсрочка платежей по некоторым позициям доходит до 180 дней?» — недоумевает Рейдман.
Он считает, что нововведения приведут к росту цен, поскольку поставщики и ритейлеры заложат все свои риски в цены.
Либерал-демократ Кирилл Лучинский, демократ Марчел Рэдукан и бывший коммунист Александр Банников не смогли вспомнить, обсуждалась ли поправка в комиссии по экономике, бюджету и финансам.
«Я не читал проект закона, не знаю, о чем вы говорите», — сказал NM Рэдукан. Банников в беседе с NM рассказал, что о вступивших изменениях узнал лишь в этом году, а о том, что их автор — Игорь Время, на минувшей неделе.
Примечательно, что на встрече в минэкономики несколько раз говорилось о том, что инициатор поправок — Нацсовет по конкуренции, который изучал положение дел в розничных сетях и опыт Румынии.
Узнать, так ли это, не удалось: ни глава совета Виорика Кэраре, ни его пресс-секретарь на звонки NM не ответили.
