Rhino/Flickr.com

Ясли бы да кабы: у правительства не нашлось денег на ясельные группы для детей от двух лет


Правительство накануне отклонило законопроект группы депутатов о внесении изменений в Кодекс об образовании. Депутаты предлагали финансировать дошкольное образование для детей в возрасте от двух лет и старше. Сейчас бюджет выделяет деньги на содержание детей в детсадах с трехлетнего возраста. Министерство просвещения объяснило негативное заключение по законопроекту отсутствием денег. В том числе — на приобретение новых игрушек.

Депутаты и дети

Законопроект был зарегистрирован группой депутатов в ноябре 2015 года. Среди его авторов — депутаты Партии коммунистов Оксана Доменти и Василий Панчук, либеральный демократ Вадим Пистринчук, депутат от Демпартии Валентина Стратан, либералы Лилиан Карп и Артур Гутюм, а также бывшая социалистка Лидия Лупу и экс-коммунист Борис Головин.

В законопроекте говорится, что местные власти должны открывать ясельные группы, если к ним с такой просьбой обратятся родители. Правда, конкретные обязательства местных властей в Кодексе об образовании не предусмотрены. Авторы законопроекта указывают, что если в сельской местности двухлетних детей еще принимают в детсады, то в Кишиневе их просто отказываются зачислять, ссылаясь на положения Кодекса.

Принимая Кодекс об образовании, власти исходили из того, что дети младше трех лет воспитываются в семьях, получающих пособия от государства. Однако, отмечают авторы проекта, родители 64% детей в возрасте полутора-трех лет не получают никаких соцвыплат и не могут устроить детей в сады. «Родителям важнее получить возможность работать, чем пользоваться социальным пособием, которое покрывает лишь минимальную долю затрат на содержание ребенка», — говорится в пояснительной записке.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка для застрахованных и незастрахованных лиц в Республике Молдова составляет 3100 леев на первого ребенка и 3400 леев — на каждого последующего.

Размер ежемесячного пособия по воспитанию ребенка до достижения им трехлетнего возраста для застрахованных граждан составляет 30% от среднемесячного застрахованного дохода за последний, предшествовавший рождению ребенка, год. Незастрахованные лица могут получать ежемесячное пособие в размере 400 леев в течение полутора лет.

Позиции минпросвещения

Минпросвещения ссылается на отсутствие средств в госбюджете. Сейчас, по данным министерства, детсады не посещают около 60% детей двухлетнего возраста. Для решения проблемы государству необходимо более 250 млн леев.

Министр здравоохранения Руксанда Главан на это заметила, что ранее министерство труда и соцзащиты проводило исследование и пришло к выводу, что 250 млн леев, о которых говорит минпросвет, вернутся в госбюджет позднее — когда матери, отдав детей в ясли, начнут работать и платить налоги. Министр просвещения Корина Фусу в ответ заявила, что минпросвет уже работает с партнерами по развитию и изучает опыт стран ЕС.

Также минпросвещения объяснило, что в некоторых городах и особенно в Кишиневе вообще нет свободных мест в детсадах, и потому властям придется расширять помещения, увеличивать количество медицинского и педагогического персонала, приобретать новую мебель. «Для детей от трех лет и старше пригодны кровати типа «кассета» или «кровать-шкаф», а для маленьких детей нужны отдельные кровати», — сообщает министерство.

А кроме того, придется закупать больше игрушек: «Маленькие дети играют в одиночку или вдвоем. А в группах старше трех-четырех лет одной игрушкой могуть пользоваться четверо или пятеро детей», — говорится в пояснительной записке минпросвета.

Министерство также напомнило, что ранее партнеры по развитию выделяли гранты в области дошкольного образования на поддержку детей от трех до семи лет. Исключением был лишь проект UNICEF, когда в 2014 году в десяти молдавских детсадах появились группы для воспитанников младше трех лет.

Рекомендации экспертов

Эксперты в области демографии уверены, что услуги государства по уходу за детьми в возрасте до трех лет жизненно необходимы для улучшения ситуации с рождаемостью. По мнению главы Центра демографических исследований доктора хабилитат Ольги Гагауз, когда у матерей нет возможности выйти на работу и совмещать воспитание детей и карьеру, они оказываются рожать.

«Денежные выплаты государства слишком малы, чтобы содержать себя и ребенка», — пояснила эксперт. По ее словам, опыт других стран показывает, что для улучшения демографической ситуации нужны долговременные и комплексные меры.

Со своей стороны, профессор Венского института демографии Томас Соботка привел пример Франции, где развита система недорогих, хорошо оснащенных детсадов, благодаря чему показатели рождаемости не падают даже в периоды экономических потрясений. Томас Соботка добавил, что власти компенсируют затраты на организацию яслей за счет налогов родителей, которые смогут выйти на работу.

Координатор программы по раннему развитию детей UNICEF-Молдова Лариса Выртосу заявила NM, что государству нужно начать развивать услуги ясель и для социально уязвимых семей: «Подобные семьи не могут отдать детей в ясли, и социальное неравенство лишь растет». Также Выртосу советует развивать в Молдове систему доступных частных ясель.

Она отметила, что с помощью проекта UNICEF в десяти регионах страны появились ясельные группы, был разработан гид по воспитательной работе с детьми до трех лет, а 45 воспитателей из разных районов республики прошли специальные курсы. Лариса Выртосу подчеркнула, что 250 детей уже посещают ясли, и около семисот родителей получили консультации по уходу за детьми. В конце мая UNICEF представит подробное исследование о затратах, которые необходимы властям для содержания детей в яслях и детсадах.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

NATO

Плана Б нет, Россия не готова воевать с Европой, Молдове помогут бороться с дронами. Что обсудили главы МИД стран НАТО в Брюсселе

В штаб-квартире НАТО в Брюсселе 3 декабря прошло заседание министров иностранных дел стран Североатлантического альянса. В центре обсуждений — поддержка Украины, перспективы завершения войны и намерение увеличить оборонные расходы до 5% ВВП. NM рассказывает из Брюсселя, что в НАТО думают о мирных переговорах, готова ли Россия к войне с Европой и как Альянс может помочь противостоять угрозе дронов в Европе и Молдове.

Заседание министров

Министры иностранных дел и министры обороны стран НАТО собираются на несколько регулярных встреч между саммитами Альянса. На таких встречах обсуждают текущую ситуацию, ключевые вопросы и прогресс в достижении стратегических целей. Эта встреча стала промежуточной между саммитом НАТО в Гааге и предстоящим саммитом в Анкаре в 2026 году.

На пресс-конференции, прошедшей накануне министерской встречи, генеральный секретарь НАТО Марк Рютте обозначил главные темы заседания: войну в Украине, изменения угроз и вызовов безопасности для стран Альянса, а также увеличение инвестиций в оборону до 5% ВВП. После заседания к главам МИД стран НАТО присоединились министр иностранных дел Украины Андрей Сибига и глава европейской дипломатии Кая Каллас для проведения отдельной встречи. На ней обсудили актуальные потребности Украины и поставку вооружения через программу PURL, в рамках которой собрали уже $4 млрд.

Ситуация на фронте

В преддверии заседания высокопоставленный представитель НАТО, пожелавший остаться анонимным, рассказал журналистам о текущей ситуации на поле боя. Он обратил внимание на замедление продвижения российских войск в Покровске и Мирнограде и опроверг заявление России о полном захвате Покровска. По его словам, российские силы контролируют около 95% территории города, тогда как Украина сохраняет ограниченные возможности для небольших рейдов в северной части, что препятствует полному контролю России. Как отметил эксперт, в случае захвата Покровска Россия сможет использовать город как логистическую базу и опорную точку для операций беспилотников.

По словам источника, среднесуточные потери российских войск в ноябре достигали примерно 1,1 тыс. человек, по сравнению с 1 тыс. в октябре, при этом третий месяц подряд наблюдается рост. Общее число убитых и раненых со стороны России может превышать 1,15 млн человек. Он также заявил, что за ноябрь Россия запустила более 5 тыс. ударных беспилотников, часть из которых нарушила воздушное пространство Молдовы и Румынии.

В то же время Украина наносила удары по стратегически важным объектам. Представитель НАТО затруднился оценить их эффективность, но обратил внимание, что доходы России в энергетическом секторе оказались ниже прогнозируемых, а также Россия повысила налоги. «Учитывая все эти факторы, я не ожидаю крупного прорыва украинских оборонительных линий в ближайшие месяцы», — заключил эксперт НАТО.

Мирные переговоры

В последние недели центральным вопросом остаются мирные переговоры, последняя стадия которых прошла 2 декабря в Москве, накануне министерской встречи. Марк Рютте, комментируя эти переговоры, заявил, что Альянс приветствует усилия США и уверен, что постоянные дипломатические инициативы в конечном итоге помогут восстановить мир в Европе. «Только один человек во всем мире смог сдвинуть ситуацию с мертвой точки в вопросе войны в Украине — это президент США Дональд Трамп», — подчеркнул он, добавив, что НАТО поддерживает постоянный контакт с американскими переговорщиками.

По словам генерального секретаря НАТО, заключение мира — это не быстрый процесс, и любому мирному договору предшествуют поэтапные переговоры. Марк Рютте не стал раскрывать журналистам подробности недавней встречи спецпосланника президента США Стива Уиткоффа и зятя Дональда Трампа Джареда Кушнера с президентом России Владимиром Путиным, отметив, что это «может усложнить переговоры». При этом он подчеркнул, что первая версия мирного плана, состоящая из 28 пунктов, уже «устарела» и служила лишь отправной точкой, а «вопросы о НАТО в соглашении о прекращении войны будут решать отдельно».

При этом Марк Рютте подчеркнул, что НАТО не собирается ослаблять поддержку Украины в ходе переговоров. На вопрос журналиста о том, существует ли у Альянса «план Б» на случай, если США перестанут поставлять вооружение Украине, он ответил, что в этом нет необходимости. «США подтвердили, что готовы поставлять Украине необходимое вооружение, если европейские страны возьмут на себя финансовую часть. (…) У меня нет оснований полагать, что нужно готовиться к такому сценарию», — объяснил генеральный секретарь НАТО.

В НАТО надеются на успешное завершение переговоров, однако в альянсе намерены продолжать противодействовать России. По словам Марка Рютте, Украину продолжат обеспечивать оружием, против России усилят экономические санкции и будут бороться с «теневым флотом». «Все это вместе создает давление на Россию, и мы будем усиливать его при каждой возможности. Все союзники крайне мотивированы добиться результата», — добавил он.

Готова ли Россия воевать с Европой?

Североатлантический альянс по-прежнему рассматривает Россию как значительную угрозу, отмечая, что Кремль «демонстрирует все более безответственное поведение». По словам Марка Рютте, речь идет о нарушениях воздушного пространства стран НАТО, кибератаках и использовании разведывательных судов. «Эти инциденты подчеркивают необходимость сохранять бдительность. Мы должны продолжать реагировать с силой, единством и решимостью», — подчеркнул он.

Стоит отметить, что перед встречей с американскими переговорщиками 2 декабря Владимир Путин заявил, что Россия не намерена вступать в войну с европейскими странами, однако «готова к ней прямо сейчас». «Мы не собираемся воевать с Европой, я уже об этом сто раз говорил. Но если Европа вдруг захочет воевать и начнет, мы готовы прямо сейчас», — сказал он.

По словам высокопоставленного чиновника НАТО, попросившего об анонимности, Владимир Путин на самом деле не готов к войне с Европой. «Я считаю, что Путин понимает: НАТО едино и привержено защите своих союзников. Он осознает значимость пятой статьи. Он может говорить о готовности к войне с Европой, но на деле к этому не готов. Дело не в недостатке военной техники или потенциала, а в том, что НАТО защищает более миллиарда человек. Мы остаемся самым мощным союзом в истории, и у России нет достаточно войск или возможностей, чтобы преодолеть потенциал Альянса», — заявил источник.

Борьба с дронами

Другой важной темой встречи стали беспилотники, которые все чаще нарушают воздушное пространство Молдовы и стран ЕС. Генеральный секретарь НАТО, отвечая на вопрос корреспондента Jurnal TV, заявил, что Альянс и соседняя Румыния тесно координируют реагирование на эти нарушения. «Мы стараемся оказывать максимальную поддержку и одновременно ясно показываем России, что такие действия безрассудны и неприемлемы», — добавил он.

Представитель НАТО сообщил журналистам, что Украина находится на переднем крае противодействия дронам и разработок в этой сфере, и Альянс перенимает ее опыт через открытый в Польше центр JATEC, занимающийся анализом украинского военного опыта. По его словам, украинский опыт быстро пополняет базу знаний НАТО, а со временем этими знаниями можно будет делиться с другими партнерами, в том числе с Молдовой. Он добавил, что хорошей платформой для этого могли бы стать трехсторонние обмены опытом между Украиной, Молдовой и НАТО, поскольку Молдова сейчас сталкивается с многими вызовами, которые Украина успешно преодолевала в последние десять лет.

Увеличение финансирования

Другим ключевым вопросом на встрече стало доведение расходов стран НАТО до уровня 5% от их ВВП. По словам генерального секретаря НАТО Марка Рютте, альянс уже добился «ощутимого прогресса». «Это только начало долгого пути, и мы не можем почивать на лаврах. Мы должны поддерживать импульс и требовать друг от друга ответственности, чтобы защищать миллиард граждан. Увеличение инвестиций будет действительно эффективным только если предложение соответствует спросу, поэтому нам также необходимо быстро нарастить производственные мощности», — сказал он.

Марк Рютте добавил, что расходы в размере 5% от ВВП позволят развивать ключевые возможности, необходимые для коллективной обороны, включая современные системы ПВО. «Мы подтвердили, что помощь Украине засчитывается в эти 5%, поскольку она напрямую укрепляет нашу собственную безопасность. Союзники поделились обновлениями своих национальных планов, подчеркнув, как рост расходов превращается в реальные улучшения — усиление сил на восточном фланге и модернизацию техники», — рассказал генеральный секретарь НАТО.

Итоги встречи

Марк Рютте выразил надежду на заключение мирного соглашения между Россией и Украиной до следующего саммита НАТО, который состоится в июле 2026 года в Анкаре. По итогам встречи в Брюсселе министры иностранных дел стран-членов Альянса подтвердили приверженность увеличению оборонных расходов, развитию производства вооружений и укреплению поддержки Украины.

«В преддверии следующего саммита в Анкаре наши приоритеты ясны. Мы продолжим инвестировать в безопасность, укреплять оборонную промышленность и оказывать Украине поддержку, чтобы она смогла выдержать эту тяжелую зиму и последующие месяцы», — заключил Марк Рютте.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: