Un grup de 28 de economiști, în frunte cu Vasile Tofan, propune o nouă abordare pentru reforma administrației publice locale, care prevede, între altele, crearea a 40 de municipalități în toată Republica Moldova și eliminarea raioanelor. Prezentarea a fost publicată astăzi, 12 martie.
Autorii prezentării spun că actuala guvernare „dă dovadă de curaj” încercând să reformeze actualul sistem al administrației publice locale, însă abordarea este „prea timidă”.
„Reducerea numărului de primării de la 900 la ~300 și a raioanelor de la 32 la ~10 este un pas înainte. Dar este un pas mult prea mic pentru problema pe care încercăm să o rezolvăm. În zece ani, inevitabil, va trebui să venim cu o nouă reformă”, au precizat ei.
Astfel, aceștia propun o reformă a administrației publice locale după modelul țărilor Baltice.
Inițiativa prevede reducerea numărului de unități administrative la 40 de municipalități în întreaga Republică Moldova, ceea ce ar ridica media populației deservite de o primărie la circa 65 000 de locuitori. Această măsură ar duce la servicii „superioare” pentru cetățeni și la o scară sustenabilă de operare, potrivit autorilor.
De asemenea, propunerea prevede eliminarea administrației locale de nivelul II, adică raioanele.
„O țară mică, atât de compactă ca Moldova, nu are nevoie de niveluri administrative cu valoare practică redusă. Serviciile urmează să fie împărțite între primării și guvernarea centrală, ca în țările baltice sau Irlanda”, se menționează în prezentare.
Reforma respectivă prevede și o descentralizare fiscală „veritabilă”: „50% din profitul persoanelor juridice și 2 puncte procentuale din TVA urmează să rămână în bugetele locale, stimulând autoritățile locale să concureze pentru a atrage rezidenți și afaceri și să ofere servicii mai bune”.
***
Amintim că Guvernul a anunțat pe 20 ianuarie că începe consultări pentru reforma administrației publice locale. Conceptul urmează să fie prezentat în martie, iar implementarea s-ar putea produce toamna. Guvernul a stabilit că teritoriul unității administrativ-teritoriale amalgamate trebuie să aibă minimum 3 000 de locuitori, cu o posibilă deviere de până la 10% în anumite situații. Distanța dintre centrul administrativ al unității și oricare dintre unitățile care o alcătuiesc nu trebuie să depășească 25 de kilometri sau maximum 30 de minute de deplasare.
În prezent, peste 450 de primării au început procesul de amalgamare voluntară. Potrivit secretarului general al Guvernului, Alexei Buzu, primăriile implicate în procesul de amalgamare voluntară vor primi stimulente financiare, iar în perioada următoare vor fi simplificate și procedurile birocratice.
