Volumul tranzacțiilor „gri” privind arendarea secundară a terenurilor forestiere din gestiunea Agenției „Moldsilva” atinge 5,8 milioane de euro. Acest lucru a fost depistat în cadrul unor verificări la „Moldsilva”, efectuate de Curtea de Conturi. Totodată, s-a constatat că pădurile „Moldsilva” nici nu se află la evidență la Cadastru, iar în unele spații forestiere se construiesc clădiri. NM relatează ce e mai important din ce au depistat verificatorii.
Curtea de Conturi a prezentat la 20 decembrie rezultatele unui audit efectuat la „Moldsilva”. Inspectorii au verificat calitatea managementului pădurilor administrate de „Moldsilva”. Reamintim că aproape 80% din suprafața pădurilor din Moldova sunt în gestiunea acestei agenții.
Au verificat tot ce s-a întâmplat cu fondul forestier, în special din anul 2017 până în anul 2020.
Spațiile forestiere nu sunt la Cadastru
În urma verificărilor efectuate de Curtea de Conturi s-a constatat că spațiile forestiere gestionate de „Moldsilva” nu sunt înregistrate la Cadastru. Doar 9% (30,9 mii ha) din cele 337,8 mii ha ale fondului forestier al „Moldsilva” sunt înregistrate la Cadastrul bunurilor imobile.
Conform datelor Agenției Proprietății Publice, doar 39 de terenuri din cele 393 de zone forestiere de la nordul țării (raioanele Briceni, Dondușeni, Drochia, Edineț, Fălești și municipiul Bălți) sunt înregistrate la Cadastrul bunurilor imobile.
În opinia inspectorilor și a lui Marian Lupu, președintele Curții de Conturi, aceasta este una dintre cele mai grave probleme.
„Statul trebuie să știe, ce suprafață de păduri are, trebuie să se înregistreze ca proprietar al acestor păduri. Trebuie să știe care este volumul de cherestea și valoarea acesteia. Auditul denotă faptul că această problemă nu este soluționată. La fel cum nu este rezolvată nici problema drepturilor de proprietate. Noi nu știm, ce cantitate de cherestea există într-un stat «enorm» cum este Moldova”, a declarat Lupu.
Agenția „Moldsilva” declară că nu este împuternicită să înregistreze pădurile, pentru că nu este proprietarul acestora, ci doar gestionează resursele statului.
Volumul tranzacțiilor „gri” de subînchiriere a pădurilor ajunge până la 5,8 milioane de euro
Verificările au depistat că în Moldova există piața de arendă secundară (subarendă) a spațiilor forestiere. Volumul tranzacțiilor „gri” de pe această piață este de 5,8 milioane de euro. Pe piața de subarendă, valoarea medie a chiriei constituie 24,2 mii de euro pentru un hectar.
Din anul 2011 până în anul 2021, au fost încheiate 78 de acorduri cu privire la transmiterea drepturilor de închiriere a spațiilor forestiere unor persoane terțe.
În spațiile forestiere se construiesc și se revând imobile
S-a constatat că uneori, arendatorii pădurilor construiesc imobile pe aceste suprafețe pe care ulterior le înregistrează cu succes la Cadastrul bunurilor imobile.
„După înregistrarea acestora, s-au efectuat numeroase tranzacții de vânzare și revânzare a acestor clădiri. De exemplu, reprezentanții serviciului cadastral teritorial Ialoveni au înregistrat ilegal o tranzacție de vânzare a trei construcții în spațiile forestiere închiriate în valoare de 7,36 milioane de lei”, a comunicat Mariana Pînzaru, șefa echipei de verificatori.
Nu se plantează păduri
În anii 2003-2020, Agenția „Moldsilva” a fost preocupată de programul de stat de reabilitare a pădurilor. Auditorii au pus la îndoială calitatea lucrărilor efectuate. De exemplu, aceștia au vizitat ocolul silvic Vadul lui Vodă, unde, conform actelor, pe o suprafață de 0,8 ha s-au plantat 1866 de salcâmi. „Dar noi bănuim că aceste lucrări nu au fost efectuate”, a menționat auditorul Mariana Pînzaru și a prezentat câteva slide-uri cu imagini în care în loc de păduri și arbori, este iarbă și arbuști călcați în picioare.
Pădurile, „coborâte” până la terenuri agricole
În urma verificărilor s-au depistat și încălcări din partea autorităților publice locale, în gestiunea cărora a fost transmisă o parte a fondului forestier. S-a constatat că în diferite raioane, autoritățile locale au transferat 17 terenuri din fondul forestier în categoria terenurilor agricole.
Acest lucru s-a întâmplat, de exemplu, în satul Răzeni, raionul Ialoveni, unde întreprinderea-fiică a gospodăriei silvice „Sil Răzeni” este responsabilă de păduri. Un teren forestier de acolo a fost exclus din administrarea întreprinderii și a fost transferat în teren agricol.
Potrivit Cadastrului, pe acest teren a fost construită o clădire cu destinație agroindustrială. Însă verificatorii bănuiesc că acest imobil nu este utilizat conform destinației.
Arendatorii pădurii refuză să plătească
Inspectorii au comunicat că încă în anul 2017, prin decizia guvernului, a fost majorată plata pentru arenda spațiilor forestiere. Însă acest lucru practic nu a afectat arendatorii.
S-a constatat că pe parcursul anului 2017-2019, „Moldsilva” așa și nu a reușit să încheie acorduri suplimentare cu arendatorii privind majorarea plății pentru arendă.
Arendatorii pur și simplu refuză. În opinia lor, dacă tarifele au fost majorate după ce ei au semnat contractul de arendă cu „Moldsilva”, înseamnă că acest lucru nu-i vizează și el nu poate să aibă putere retroactivă și nici să se modifice.
Până în anul 2020, doar 58 din cei 346 de arendatori de spații forestiere au încheiat contracte suplimentare. Din această cauză, numai în anul 2020, bugetul de stat al Moldovei a pierdut 12 milioane de lei.
Garda forestieră nu funcționează?
Auditorii de la Curtea de Conturi au întrebări și față de activitatea gărzii forestiere privind prevenirea tăierilor ilicite. De exemplu, în anii 2017-2020, colaboratorii gărzii forestiere au depistat peste 250 de metri cubi de arbori tăiați ilegal. Dar în aceeași perioadă, volumul tăierilor ilicite în 11 gospodării silvice a constituit 3,9 mii de metri cubi, prejudiciind statul cu 4,5 milioane de lei.
Nu știu să păstreze lemnele de foc
Auditorii au menționat că gospodăriile silvice nu creează condiții normale pentru păstrarea cherestelei. În unele spații, este depozitat și devine inutilizabil lemnul de foc care a fost tăiat încă în anul 2008.
***
De notat că astăzi, fondul forestier al Moldovei este constituit din 425,4 mii ha, dintre care 363,4 mii ha constituie proprietatea statului (din acestea 337,8 mii ha sunt în gestiunea Agenției „Moldsilva”), 58,3 mii ha sunt proprietatea publică a autorităților locale și 3,7 mii ha – proprietate privată.
