Pe 3 aprilie, pe platforma Comisiei parlamentare economie, buget și finanțe au avut loc consultări publice privind instituirea Fondului de convergență și introducerea etapizată a accizelor și TVA pentru agenții economici din regiunea transnistreană. NewsMaker relatează cum deputații au discutat modificările fiscale practic fără prezența mediului de afaceri și explică când va apărea un plan detaliat de anulare a facilităților fiscale.
Ce este Fondul de convergență?
Fondul de convergență este un mecanism nou, creat de autoritățile Republicii Moldova, menit să apropie malul stâng de cel drept al Nistrului. Resursele acestuia vor fi direcționate către proiecte sociale și de infrastructură. Mai multe detalii despre fond puteți citi AICI.
Fondul va fi alimentat inclusiv din taxe vamale, accize, TVA și taxe pentru combustibil percepute de la agenții economici de pe malul stâng al Nistrului. Proiectul de lege prevede atât instituirea acestui fond, cât și stabilirea unui termen-limită pentru trecerea la un sistem fiscal unitar – anul 2030.
Se preconizează că fondul va deveni operațional la 1 august anul curent, iar primele modificări privind impozitarea întreprinderilor din stânga Nistrului vor intra în vigoare încă din această vară. De exemplu, va fi introdus un TVA de 8% pentru gazul livrat în regiune, iar accizele la alcool ar putea fi, de asemenea, aplicate.
Proiectul de lege a fost înregistrat la sfârșitul lunii februarie, iar în prima lectură a fost votat la sfârșitul lunii martie.
Cum au decurs dezbaterile pe proiectul de lege?
Discuțiile pe marginea proiectului de lege au fost limitate: spre deosebire de alte inițiative cu impact, care sunt dezbătute ore în șir, aceste consultări au durat aproximativ 40 de minute și s-au desfășurat aproape fără participarea reprezentanților mediului de afaceri din regiune.
La început, președintele comisiei parlamentare de profil, Radu Marian, a prezentat pe scurt prevederile proiectului de lege și a propus un format de discuții libere.
Prima a luat cuvântul o reprezentantă a Camerei de Comerț și Industrie a Moldovei (CCI), care a menționat că instituția este singura organizație de profil cu filială la Rîbnița, iar printre membri se numără 60 de companii din Transnistria.
„Noi susținem aceste modificări, dar trebuie să fie un proces transparent, cu discuții cu companiile din Transnistria”, a menționat reprezentanta CCI, adăugând că sunt importante aspectele practice ale aplicării.
Ea a mai adăugat că în regiune nu există accize și TVA, iar mediul de afaceri trebuie instruit pentru aplicarea acestora.
În replică, Radu Marian a precizat că proiectul de lege nu descrie o procedură concretă, ci reprezintă mai degrabă un semnal strategic potrivit căruia companiile de pe malul stâng vor fi supuse aceluiași regim fiscal ca și celelalte. Implementarea urmează să fie realizată de Guvern.
Singurul reprezentant al mediului de afaceri din Transnistria care a intervenit la audieri a fost directorul financiar al fabricii de confecții „Intercentre Lux” (Tiraspol), Ludmila Primochenko. Aceasta a menționat că, în prezent, compania achită toate taxele și plățile aferente importurilor.
„Introducerea TVA la materii prime, în condițiile în care 90% din acestea sunt destinate exportului. Pentru noi aceasta va fi o sumă insuportabilă, deoarece va fi achitată la importul mărfurilor. Putem distruge întreprinderi bune”, a spus Primochenko.
Deputații au întrebat, la rândul lor, ce taxe achită întreprinderile de pe malul stâng la „bugetul„ local. Ea a precizat că este vorba despre un impozit unic cuprins între 3% și 10% din cifra de afaceri, în funcție de tipul activității.
La rândul său, secretara de stat a Ministerului Finanțelor, Corina Alexa, a declarat că ministerul pregătește un plan de aplicare etapizată a legislației. De exemplu, accizele vor fi introduse treptat: inițial întreprinderile vor achita 25% din nivelul accizelor de pe malul drept, apoi 50% și așa mai departe.
De asemenea, Alexa a recomandat întreprinderilor din Transnistria să obțină înregistrare permanentă în Moldova, ceea ce le-ar permite să aplice deduceri la TVA.
Planul complet de implementare a legislației fiscale pentru mediul de afaceri din Transnistria urmează să fie prezentat pentru consultări publice până la sfârșitul lunii aprilie.
Ce crede Tiraspolul și cum îi răspunde Chișinăul
Trebuie să menționăm că, cu câteva ore înainte de consultări, așa-numitul minister de externe al regiunii transnistrene nerecunoscute a a emis o declarație în care critică proiectul de lege privind eliminarea treptată a discrepanțelor fiscale dintre cele două maluri ale Nistrului. Vitalie Ignatiev susține că plățile pe care intenționează Chișinăul să le aplice ar fi „ilegale”, iar planul – „discriminatoriu”.
Tiraspolul susține că „implementarea acestor intenții ale Chișinăului riscă să afecteze aprovizionarea” regiunii „cu resurse energetice și combustibil și să blocheze definitiv procesul de reglementare”.
Autoritățile constituționale sunt acuzate, totodată, că ar refuza să reia dialogul economic, la inițiativa Tiraspolului. Ignatiev îndeamnă Chișinăul, în acest context, să accepte „cât mai rapid” organizarea unei reuniuni a experților de profil, să își revizuiască abordarea în relații, despre care spune că ar fi „conflictuală”, și să renunțe la „presiunile asupra cetățenilor din regiune”.
Contactați de NM, reprezentanții Biroului politici de reintegrare au respins acuzațiile Tiraspolului.
„Comentariul privind pretinsul refuz al Chișinăului de a convoca o nouă ședință a grupurilor de lucru pentru economie nu corespunde adevărului, or, Chișinăul a informat prin canalul de comunicare al reprezentanților politici despre disponibilitatea desfășurării acestei ședințe pentru o altă perioadă ce urmează a fi comunicată Tiraspolului în timpul apropiat”, precizează Biroul.
Instituția a mai precizat pentru NM că, după adoptarea în lectură finală și intrarea în vigoare a proiectului care prevede aplicarea etapizată a TVA și a accizelor pentru anumite categorii de mărfuri tranzacționate de agenții economici din regiunea transnistreană, precum și instituirea Fondului de convergență, Guvernul va elabora și va aproba mecanismul de implementare a acestuia.
Abonați-vă la canalul de Telegram NewsMaker în română. Relatăm despre cele mai importante știri din țară și de peste hotare.
Vreți să susțineți ceea ce facem?
Puteți contribui la realizarea jurnalismului calitativ. Pentru aceasta, puteți contribui printr-o donație unică prin sistemul E-commerce de la maib sau puteți întocmi un abonament lunar pe Patreon! În acest mod, puteți fi parte a schimbării în bine pentru Moldova. Datorită contribuției dvs, noi vom avea posibilitatea să transformăm în realitate și mai multe proiecte noi și importante și, ceea ce este la fel de important, să rămânem independenți. Indiferent de mărimea contribuției, veți primi un mic cadou. Accesați linkul pentru a fi complicele nostru. Nu este greu, ba chiar plăcut.
Susțineți NewsMaker!
