В парламенте 21 декабря прошли общественные консультации по новому законопроекту о предотвращении и пресечении сексуальных домогательств на рабочем месте. На слушаниях присутствовали депутаты, представители минтруда и гражданского общества, но не было представителей профсоюзов и работодателей — тех, от кого зависит, как нововведения будут внедрять на рабочих местах.
Согласно исследованиям, сегодня каждая пятая женщина, трудоустроенная в Молдове, сталкивается на рабочем месте с легкими формами сексуальных домогательств. А около 4% сталкиваются с тяжелыми формами домогательств.
Только 15% женщин заявляют о случаях харрасмента. При этом 60% населения страны считает самих жертв домогательств виновными в случившемся. Такие цифры привела в начале заседания автор законопроекта, депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Анжела Мунтяну-Пожога.
Поправки к восьми законодательным актам разработали совместно с центром «Партнерство ради развития». Их цель — предотвратить сексуальные домогательства на рабочем месте.
Анжела Мунтяну-Пожога отметила, что в Молдове нет комплексной нормативной базы, которая ясно регламентировала бы защиту от сексуальных домогательств. Это привело к тому, что в 2019 году в генпрокуратуре зарегистрировали 31 обращение, связанные с сексуальными домогательствами, и только четыре уголовных дела дошли до суда.
О лакунах в законодательстве говорила и Родика Жереги — представитель Совета по предотвращению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства.
«Есть разделение между домогательствами, в том числе по признаку пола, и сексуальными домогательствами, которые указаны в уголовном кодексе. В кодексе о правонарушениях указаны домогательства работодателя, в том числе по признаку пола. А как же начальство, коллеги?» — подчеркнула Жереги.
Эксперт центра «Партнерство ради развития» Алина Андронаке поделилась данными исследований центра, согласно которым в большинстве случаев женщины не всегда понимают, что столкнулись с сексуальным домогательством на рабочем месте: «Человека домогаются, а он не знает».
Кроме необходимости проведения информационных кампаний, участники публичных слушаний пришли к выводу, что обсуждать законопроект должны все заинтересованные стороны, в том числе, профсоюзы и работодатели.
Глава управления «Политики в области трудовых отношений» министерства труда и социальной защиты Александру Гецу отметил, что в 2019 году приняли Конвенцию об искоренении насилия и домогательств в сфере труда. Представители Молдовы в Международной организации труда отдали за конвенцию два из трех голосов. Воспротивились принятию конвенции представители национальной конфедерации работодателей.
По их мнению, такое отношение работодателей вызвано нежеланием излишне бюрократизировать работу. Это подразумевает внедрение новых регламентов, обучение персонала, заполнение отчетов и т.д.
«Низка вероятность того, эти поправки к закону получат положительное заключение государственной комиссии, регулирующей предпринимательскую деятельность. Ведь большинство ее членов — работодатели», — заявил представитель минтруда.
Алина Андронаке, в свою очередь, отметила, что сами работодатели заинтересованы в том, чтобы создать для своих работников безопасную среду.
Координатор программ UN Women Родика Андриеш рассказала, что в МВД и минобороны Молдовы при поддержке UN Women уже создали механизмы предотвращения и регистрации случаев сексуальных домогательств на рабочем месте.
В заключение депутат от PAS Анжела Мунтяну-Пожога акцентировала внимание на том, что поправки в закон охватывают защиту жертв сексуальных домогательств, трудоустроенных и в частных кампаниях, и в госучреждениях. Она отметила, что будет настаивать на присутствии на публичных слушаниях всех субъектов, которых затрагивает законопроект. Следующие слушания запланированы на февраль 2022 года.
О том, можно ли в Молдове защититься от сексуальных домогательств на работе, смотрите в видеоэксплейнере NM:
Работа или секс? (ВИДЕО)
