b1.ro

Чем дольше на пенсии, тем беднее. Как пенсионная система в Молдове убивает людей

9 мая исполняется 75 лет пенсионной системе Молдовы. Несмотря на юбилей, похвастаться Молдове нечем — пенсионеры остаются одним из самых маргинализированных слоев общества. Размер средней пенсии едва дотягивает до 23% средней зарплаты, а пенсионер, вышедший на пенсию 10 лет назад, всегда беднее своего более молодого коллеги-пенсионера. По мнению экономиста IDIS Viitorul Вячеслава Ионицэ, дальше может быть только хуже, потому что уже сейчас один работник реального сектора содержит бюджетника и пенсионера, а в будущем содержать пенсионеров может быть некому.

«Маргиналы» на пенсии

Многие полагают, что люди всегда выходили на пенсию. Но в Молдове стали платить пенсию только после Второй мировой войны — с 9 мая 1946 года. До этого времени своих родителей, бабушек и дедушек содержали дети, и только самых бедным помогало государство.

Потом оно решило, что справедливо в старости выплачивать человеку определенную часть его зарплаты за то, что он столько лет трудился на благо страны. Только эта справедливость до нас не дошла, считает эксперт Вячеслав Ионицэ, подготовивший исследование о состоянии пенсионной системы в Молдове.

Сегодня средняя пенсия в Молдове — 1912 леев. Это 23% средней заработной платы в реальном секторе, которая по итогам 2020 составляла 8000 леев.

По расчетам Ионицэ, по-хорошему размер средней пенсии должен быть не меньше 3500 леев.

«Согласно Трудовой конвенции, пенсия должна составлять 40% средней зарплаты в реальном секторе. Если прибавить к средней зарплате 10% дополнительных доходов, которые в среднем каждый работник реального сектора получает из разных источников, то 40% от 8800 — это 3500 леев», — объяснил эксперт.

Но правда в том, что Молдова до сих пор не ратифицировала эту конвенцию, потому что не может выполнять ее требования, то есть обеспечить своим гражданам достойную старость.

Ионицэ указал, что в 2009 году Румыния ратифицировала Трудовую конвенцию, а в 2019 — Россия.

По мнению эксперта, молдавским пенсионерам не нужна пенсия, как в Германии, им нужна пенсия, на которую они смогут не чувствовать себя маргиналами.

Не хуже, но не лучше

Основные причины низких пенсий в Молдове — две. Одна из них — дискриминационный механизм индексации пенсий. Например, из-за того, что в 2017 году его изменили (размер индексации стал зависеть только от инфляции за определенный период), пенсионеры  получают ежемесячно на 200 леев меньше, чем могли бы при прежнем механизме (зависел от инфляции и от роста средней зарплаты).

По подсчетам эксперта, в 2021 году пенсионеры получат на 2400 меньше, чем получили бы при старом механизме индексации.

Чтобы не быть голословным, эксперт приводит в пример данные.

Например, в 2011 году средняя пенсия по возрасту равнялась 836 леям. К 2021 ее размер достиг 2067 леев. Вроде, неплохой рост в 2,5 раза. Но, если посмотреть на соотношение пенсии и зарплаты, то ситуация выглядит иначе. Если в 2011 году это соотношение было 28,6%, то спустя 10 лет — 24,3%.

Наибольший размер пенсии по отношению к зарплате был до 2000 года:  с 1994 по 1998 годы — свыше 30%, а в 1996 — целых 43,6%.

Ситуация ухудшилась в 2017 году, когда изменился механизм индексации. Если в 2014 пенсию проиндексировали на 10,1%, в 2017 — на 6,8%, то в 2020 — на 5,2%, а в 2021 — на 3,89%.

Эксперт считает, что трагедия в том, что молдавских пенсионеров маргинализируют дважды. Первый раз, когда индексирует пенсию на уровень инфляции за три года. «Этим государство как бы говорит: вы будете жить не хуже, но не будете жить лучше. И это катастрофа, — считает Ионицэ. — Потому что благополучие в целом в стране хоть как-то растет, а у пенсионеров — нет.

Второй аспект, по словам эксперта, связан с числом лет, в течение которых пенсионер находится на пенсии.

Мои года — мое богатство?

Ионицэ подсчитал, что молдавская пенсионная система устроена так, что человек, который вышел на пенсию в 2010 году, и ее размер, например, составлял 40% от зарплаты, то на 13 год получения пенсии ее размер будет составлять уже 20% от зарплаты.

«Таким образом, чем дольше пенсионер находится на пенсии, тем он беднее по сравнению с только вышедшим на пенсию. Формально пенсия растет, но пенсионер чувствует себя материально все хуже и хуже. Это способствует росту смертности», — уверен аналитик.

В подтверждение своим выводам он привел и другие цифры.

Ионицэ сравнил размер средней пенсии в 1985 года и в 2021, пересчитав пенсию 1985 в леи 2021, чтобы оценить покупательскую способность пенсии тогда и сейчас. Получилось 2103 лея и 2067 леев.

«Только спустя более 35 лет покупательская способность пенсии вернулась к уровню 1985 года, хотя тогда для пенсионеров действовали и другие социальные блага. До 2021 года покупательская способность пенсии была гораздо ниже, а в начале 2000-х пенсионеры выживали на 370 леев в месяц (тоже в пересчете на леи 2021 года —  NM.)», — объяснил эксперт.

Ионицэ считает, что бедность пенсионеров связана с бюджетом соцстрахования. Несмотря на то, что его размер в этом году достиг 25,8 млрд леев, его собственные доходы всего 15 млрд, а 10 млрд (это 40%) он получает из госбюджета. Раньше трансферты из госбюджета составляли до 30%  всего фонда соцстраха.

Эксперт объяснил, что это связано с катастрофическим снижением числа занятых в реальном секторе экономики. По его подсчетам, на 100 работников реального сектора приходится 36 бюджетников, 118 пенсионеров и 44 других получателей пенсий и пособий. То есть один работник вынужден содержать двоих, а этого не может выдержать ни одна пенсионная система.

По словам эксперта, Молдова как страна не может выполнять обязательства перед своими гражданами. «Об этом говорит и число тех, кто ежегодно эмигрирует из Молдовы — по 35 тыс. человек в год.

На одного работника внутри страны приходится двое работающих за границей. А каждый третий молодой человек хочет уехать навсегда. В итоге содержать нас в старости может оказаться некому», — заключил Ионицэ.

Миссия невыполнима

Печальные выводы эксперта подтвердил глава парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Владимир Односталко.

На вопрос NM, почему, предложив в феврале изменить механизм индексации, социалисты не вернули механизм, действовавший до 2017 года, в котором учитывался и рост зарплат, Односталко объяснил нехваткой денег.

«На такой механизм нужно больше средств, а в условиях пандемии возможности бюджета и так сильно ограничены, поэтому было принято решение хотя бы увеличить период расчета инфляции», — сказал депутат.

Он добавил, что в конце 2016 года был против изменения механизма индексации, и после избрания нового парламента продолжит настаивать на возврате к прежнему механизму.
В отношении рекомендуемого Международной организацией труда размера пенсии в 40% от зарплаты Односталко заявил, что это было бы идеально, но пока невыполнимо не только Молдовой, но и многими более богатыми странами.

«Сначала надо хотя бы разобраться с пенсионерами, которые вышли на пенсию до реформы, то есть до 1999 года, и которые получают мизерные пенсии. Потом нужно исправить несправедливость, которую терпят получатели пенсий по инвалидности или потере кормильца, потому что размеры этих пенсий просто смешные — 700-800 леев», — отметил социалист.

Он также рассказал NM, что правительство Иона Кику готовило два законопроекта об ограничении размеров индексации пенсий для получателей высоких пенсий и размеров самих пенсий.

В частности, предлагалось, чтобы в дальнейшем для всех пенсионеров индексация была 1-2%, а для тех, у кого низкие пенсии — намного выше.

Кроме того, возникла идея ограничить размер взносов в соцфонд. Например, платить взносы только с суммы, эквивалентной пяти средним заработным платам, но, все, что работник получает свыше, не будет учитываться при расчете пенсии. То есть, чтобы больше не начисляли такие пенсии, как есть сейчас — десятки, а то и сотни тысяч леев.

По словам Односталко, законопроекты не удалось довести до парламента, поскольку их нужно обсуждать в более широком формате и учесть мнение всех заинтересованных сторон.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

NewsMaker

ЦИК приняла документы еще одного потенциального независимого кандидата в депутаты

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) приняла 29 июля еще одно заявление от потенциального независимого кандидата на предстоящих парламентских выборах.

Документы подал Валентин Винниченко. Он запросил подписные листы, чтобы начать сбор подписей, необходимых для регистрации его кандидатуры.

По закону, чтобы участвовать в выборах, независимому кандидату нужно собрать от 2 тыс. до 2,5 тыс. подписей избирателей. Для женщин-кандидатов этот порог ниже — от тысячи до 2,5 тыс. подписей.

Напомним, парламентские выборы в Молдове пройдут 28 сентября. Прием документов для регистрации кандидатов стартовал 20 июля и завершится 19 августа.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: