Юстиция

Дело о высылке турецких учителей достали с полки. При чем тут Стояногло и Совет Европы

Надежда Копту
| 12 мая, 2022
09:30

Прокуратура вновь взялась за расследование незаконной высылки турецких учителей. Возбудили два новых уголовных дела: против отстраненного от должности генпрокурора Александра Стояногло и по факту незаконной высылки. Неизвестно, пересмотрят ли дело экс-главы СИБ Василия Ботнаря, хотя это дело уже частично рассекретили. NM рассказывает, что известно об этих делах, и что молдавские власти сообщили об этом Комитету министров Совета Европы.

Новое дело

Новое уголовное дело, связанное с незаконной высылкой из Молдовы турецких учителей, открыли 16 февраля 2022 года. Об этом правительственный агент сообщил Комитету министров Совета Европы в начале апреля. В письме агент отметил, что дело завели, «чтобы выявить причастность других высокопоставленных должностных лиц» к высылке учителей. Комитет, отметим, следит за тем, как молдавские власти исполняют решение ЕСПЧ 2019 года, согласно которому Молдову признали виновной в нарушении прав турецких учителей.

В том же письме правительственный агент сообщил, что в сентябре 2021 года парламентская комиссия по вопросам нацбезопасности обратилась в Службу информации и безопасности (СИБ) и потребовала рассекретить информацию о том, на каком основании пребывание учителей в Молдове признали нежелательным. В СИБ сообщили, что получили информацию «в рамках более широкого дела, расследование которого еще не завершено». Также спецслужба сообщила, что «национальное законодательство не дает оснований для рассекречивания такой информации». Кроме того, в СИБ отметили, что материалы находятся в судебных инстанциях, где родственники учителей пытаются оспорить решения Бюро миграции и убежища об отказе в убежище турецким учителям.

Дело Ботнаря

Пока единственным осужденным за незаконную высылку турецких учителей является экс-глава Службы информации и безопасности Василий Ботнарь. В 2020 году суд первой инстанции рассмотрел его дело в закрытом режиме. Объяснили это тем, что в деле есть информация, представляющая гостайну. Семьям турецких учителей не сообщили ни о том, что дело передали в суд, ни о том, что Ботнаря признали виновным в злоупотреблении властью и оштрафовали на 88 тыс. леев. При этом гражданскими истцами по делу выступили министерство финансов и СИБ. Минфин требовал, чтобы Ботнарь возместил министерству деньги, выплаченные семьям учителей по решению ЕСПЧ, а СИБ — деньги за аренду чартерного самолета, на котором учителей вывезли в Турцию. Ботнарь согласился и выплатил €125 тыс. минфину и 343 тыс. леев СИБ.

Жена одного из учителей — Галина Тюфекчи пытается добиться того, чтобы дело Ботнаря вернули на пересмотр. Ее жалобу с ноября 2020 года рассматривает Апелляционная палата. Однако к рассмотрению жалобы по существу до сих пор не приступили, так как ни у Галины Тюфекчи, ни у ее адвоката Вадима Виеру нет доступа к гостайне. Чтобы его оформить, необходимо пройти длительные процедуры, после чего СИБ должен принять решение, предоставить ли им доступ. Если они получат доступ, АП сначала должна будет решить, есть ли у Галины Тюфекчи процессуальное право обжаловать приговор Ботнарю.

Следующее заседание Апелляционной палаты назначили на 31 мая. «Наша главная цель — добиться пересмотра дела. Сделать это очень сложно. Еще одна проблема заключается в том, что прокурор [Виктор Плугару] не обжаловал это решение [приговор Ботнарю]. Не знаем, почему он этого не сделал. Официальных объяснений мы не получили», — сказал Вадим Виеру. Он подчеркнул, что на первом же заседании АП прокурор Плугару выступил против того, чтобы Галина Тюфекчи даже присутствовала в зале заседаний (Плугару вел расследование по этому делу и представлял его в суде. В октябре 2021 года он уволился из прокуратуры).

По информации NM, часть материалов дела, которая находится в прокуратуре, все же рассекретили. Добиться этого удалось благодаря предварительному иску адвоката Вадима Виеру. Он отправил иск прокуратуре, правительству и межведомственной комиссии по защите государственной тайны. После этого в Генпрокуратуре решили рассекретить все материалы, за которые несет ответственность прокуратура. Но приговор еще засекречен. Его может рассекретить суд. Но есть и другие материалы, которые засекретил СИБ, их сможет рассекретить только спецслужба.

Межведомственная комиссия, рассмотрев запрос адвоката, рекомендовала суду и СИБ рассмотреть возможность рассекретить остальные материалы дела и приговор. «Если не рассекретят все дело, мы обратимся в суд в административном порядке и потребуем, чтобы его рассекретили», — сказал Вадим Виеру.

Дело Стояногло

Уголовное дело против Стояногло завели зимой 2022 года. Поводом стало обращение в Высший совет прокуроров экс-депутата от партии «Достоинство и правда» (DA) Инги Григориу. Совет поручил прокурору Антикоррупционной прокуратуры Андрею Балану проверить эту жалобу. Он решил не открывать дело, отметив, что во время проверки собрал доказательства, которые подтверждают, что Стояногло не вмешивался в осуществление правосудия по делу турецких учителей.

Григориу не согласилась с этим решением и обратилась к руководству Антикоррупционной прокуратуры с просьбой завести уголовное дело. И.о. главы Антикоррупционной прокуратуры Елена Казакова постановила начать уголовное дело и поручила расследование другому прокурору — Василию Плевану. Прокурор попытался взять самоотвод, объяснив это тем, что его жена работает помощником судьи Апелляционной палаты (АП) Кишинева, которая рассматривает дело о незаконной высылке турецких учителей. Однако заявление Плевана отклонили, и он продолжил вести расследование.

Как рассказал NM Василий Плеван, дело завели по 303 статье Уголовного кодекса — «вмешательство в осуществление правосудия и уголовного преследования». В чем именно обвиняют Стояногло, Плеван не объяснил, отметив, что не может разглашать информацию из материалов дела. Также он не объяснил, есть ли в деле другие фигуранты, кроме отстраненного генпрокурора. «Не могу сообщить вам все детали, но уголовное дело начали против него [Cтояногло]. Расследование идет», — сказал Плеван.

Стояногло, комментарий которого NM удалось получить во время заседания суда 1 мая, отметил, что «порой ему стыдно за то, что он представляет юстицию страны и прокуроров, которые занимаются такими вещами». «Я не имею никакого отношения к делу турецких учителей. Я его не возбуждал, не принимал решение о засекречивании, не поддерживал обвинение в суде. Если идти по этому пути, то надо всех прокуроров, которые работали в то время, привлечь к ответственности, но это абсолютно неправильно и самое главное — незаконно», — сказал Стояногло. Кроме того, он считает, что дело против него завели в результате «чисто политического давления». «Таким способом обращают внимание общественности на дела, которые имеют какой-то резонанс. Но и меня пытаются привязать к этому делу», — отметил он.

Что еще рассказали молдавские власти Совету Европы

В том же письме комитету министров Совета Европы правительственный агент сообщил, что правительство попросило власти Турции передать высланных турецких учителей Молдове. Запрос отправили на основании Конвенции о передаче осужденных, которую ратифицировали обе страны. Турецкие власти пока на этот запрос не ответили.

Молдавские власти все же получили ответ на вопросы, в каких условиях содержат высланных учителей, которых в Турции затем осудили за связь с проповедником Фетхуллахом Гюленом, которого турецкие власти считают организатором госпереворота в Турции летом 2016 года.

В ответ на письмо молдавских властей Анкара сообщила, что «не получила от учителей жалоб на условия содержания». Также турецкие власти рассказали, что все три года учителей посещают адвокаты и семьи. В частности, за эти три года Муждата Челеби родственники посетили 59 раз, Резу Догана — 79 раз, Ясына Оздила — 12 раз, Феридуна Туфекчи — 114 раз, Хасана Караджоглу — 88 раз. Из-за эпидемии коронавируса некоторые встречи прошли онлайн.

***
Утром 6 сентября 2018 года сотрудники СИБ задержали и увезли в неизвестном направлении семь сотрудников сети молдавско-турецких лицеев Orizont. Позже без суда и следствия их выслали из Молдовы в Турцию, где теперь все они отбывают длительные тюремные сроки. Высылка была незаконной. Все сотрудники лицеев просили в Молдове убежище и выдворить их из страны можно было только по решению суда. Некоторые жили в Молдове более 20 лет, у многих здесь были семьи. У властей Молдовы не было права передавать их представителям властей Турции, где им грозили пытки и политическое преследование.

В июне 2019 года ЕСПЧ признал Молдову виновной в нарушении прав человека при высылке турецких учителей и обязал выплатить им по €25 тыс. компенсации. Лишь через год после высылки прокуратура Кишинева начала расследование по этому факту. В феврале 2020 года стало известно, что в деле остался один обвиняемый — бывший глава СИБ Василий Ботнарь, которого суд первой инстанции приговорил к штрафу.

***
Эта статья написана в рамках проекта «Укрепление правового государства и обеспечение прозрачности судебной системы». Его реализует ОО «Юристы за права человека» при поддержке Национального фонда за демократию, которые никоим образом не влияют на предмет и содержание опубликованных журналистских материалов.

главная, дело о незаконной высылки турецких учителей, комитет министров Совета Европы, Стояногло, экс-глава СИБ Ботнарь

Конференция Fintech Moldova 2025 подчеркивает растущую роль Молдовы в региональных инновациях Fintech

P.
| 29 сентября, 2025
11:27

3 октября 2025 года Кишинёв примет 7-ю конференцию Fintech Moldova, FMC25powered by Mastercard an maib, мероприятие, которое с момента своего основания в 2019 году стало главной платформой для финансовых, технологических и регуляторных участников, формирующих трансформацию финтех-сектора в Молдове. По мере того как местная финтех-экосистема становится более сложной и охватывает большее количество участников, FMC25 обещает быть не просто конференцией, а барометром состояния финтеха: где он был, где находится сейчас и куда движется в Молдове и регионе.

От скромного начала до регионального значения

Когда Fintech Moldova провела первую конференцию в 2019 году, инновации в финтехе стремительно развивались в Румынии, Украине и Западной Европе. Однако в Молдове ещё формировалась базовая инфраструктура: регуляторные рамки, цифровые платежи, доступ к талантам и доверие потребителей. За шесть последующих лет Конференция Fintech Moldova доказала свою значимость, выполняя следующие функции:

Введение ключевых технологий и бизнес-моделей, таких как open banking, digital banking, мгновенные платежи и кибербезопасность, в диалог местной индустрии.
Привлечение местных и международных спикеров и организаций, что укрепило позицию Молдовы в региональной финтех-дискуссии.
Создание нейтральной платформы для общения регуляторов, банков, финтех-компаний и технологических провайдеров, что способствует согласованию интересов и ускорению модернизации сектора.

Последняя, 2024 года, конференция собрала более 350 участников из Европы, США и других стран, что ясно показывает, что финтех-сектор Молдовы стал зрелым, а международные игроки видят в стране рынок с потенциалом.

Ключевые партнеры: Mastercard и maib

Две организации особенно важны для развития конференции: Mastercard и maib. Они регулярно участвуют не только в качестве спонсоров, но и активно влияют на формирование цифровой финансовой повестки Молдовы.

В этом году Mastercard отмечает 25 лет работы в Молдове. За эти годы компания последовательно развивает экосистему цифровых платежей в стране, сотрудничая с банками, финтех-компаниями, ритейлом и государственными структурами.

«В Mastercard мы объединяем глобальную экспертизу и локальные инсайты для развития цифровых инноваций и продвижения безопасных, доступных и современных финансовых сервисов. В Молдове благодаря нашим технологиям и опыту мы помогаем людям, бизнесам и организациям в полной мере использовать преимущества цифровой экономики. Наша многолетняя поддержка Fintech Moldova Conference подтверждает наше стремление способствовать диалогу между участниками рынка для дальнейшего развития инноваций. Эта платформа продолжает объединять ключевых игроков финансовой экосистемы, открывая новые возможности для сотрудничества и ускоряя цифровой прогресс», – подчеркивает Ирина Унтила, Country Manager Mastercard в Молдове.

Гиорги Шагидзе, CEO maib:

«В maib мы гордимся тем, что поддерживаем развитие финтех-экосистемы в Молдове. Наше партнёрство с ведущим финтех-событием страны направлено на продвижение инноваций, установление связей со стартапами и технологическими лидерами, а также совместное формирование будущего финансовых услуг. Мы благодарны нашему давнему партнёру Mastercard за поддержку на этом пути. Вместе мы продолжаем предлагать простые и умные решения, помогаем людям раскрыть свой потенциал и вносим вклад в благополучие наших сообществ.»

В центре этих изменений находится Штефан Нистор, основатель и координатор Fintech Moldova, чей подход превратил конференцию из локальной инициативы в признанный региональный форум.

«Когда мы начинали Fintech Moldova Conference, цель была просто собрать людей вместе и зажечь разговор о будущем финансов в нашей стране. Со временем конференция превратилась в настоящую платформу, где идеи становятся проектами, партнёрствами и изменениями. Следующий шаг — вывести эту энергию за пределы страны, связать финтех-экосистему Молдовы с региональными и глобальными сетями и позиционировать нашу страну как мост для инноваций. То, что начиналось локально, теперь стало частью гораздо более большой истории.» – Штефан Нистор, Основатель и Координатор Fintech Moldova

Широкий альянс спонсоров и партнеров

Помимо главных партнеров, FMC25 поддерживается широкой сетью спонсоров и партнеров, что отражает масштаб и влияние конференции. Среди ключевых спонсоров: Payten, AWS, Cloudhero, Salt Edge, NCR Atleos, DAAC Digital, SIBS Romania и Creatio, каждый из которых вносит экспертизу, технологии и инновационные идеи в финтех-экосистему Молдовы.

Стратегические партнеры, такие как Innovate Moldova, IFC, Invest Hong Kong и Швейцарское агентство сотрудничества, предоставляют рекомендации по политике, международный опыт и инвестиционные перспективы, а партнеры по сообществу — включая European Digital Finance Association, European Microfinance Association и ассоциации финтех из Румынии, Украины, Армении, Грузии, Польши и Болгарии — связывают FMC25 с более широкой региональной экосистемой. Эти партнеры обеспечивают, что конференция является не только локальным ориентиром, но и региональным центром инноваций, обмена знаниями и трансграничного развития финтеха.

Программа и спикеры

Программа FMC25 охватывает полный день высокоуровневых дискуссий, технических сессий и региональных перспектив, объединяя правительственных чиновников, регуляторов, руководителей банков и международных лидеров финтех. День начнется с приветственных слов представителей Правительства Молдовы, Национального банка Молдовы, maib, Всемирного банка и Швейцарского агентства сотрудничества, создавая основу для программы, ориентированной на инновации и сотрудничество.

Сессии охватывают тенденции в кибербезопасности (под руководством Mastercard), банковские решения на основе ИИ (представленные maib), а также панельные дискуссии о open banking, SEPA и мгновенных платежах, электронном управлении и регуляторных вызовах для развивающихся финтех-рынков, с участием экспертов из Bank of England, Bank of Albania и TOKEN Financial Technologies. Далее обсуждения сосредоточатся на цифровом банкинге в Молдове, с участием руководителей maib, Victoriabank, Moldindconbank и Mastercard.

Вторая половина дня расширяет глобальную перспективу финтеха через fireside chat о Гонконге, вопросы интероперабельности финансовых услуг и будущее облачного банкинга, представленного Cloudhero (AWS Advanced Partner). Также будут рассмотрены phygital-взаимоотношения с клиентами, развитие no-code в core banking и передовые финтех-решения с участием AWS, Payten, NCR Atleos и SIBS. Конференция завершится панелями по предотвращению мошенничества, суверенитету данных, биометрической идентификации и региональному сотрудничеству, с участием финтех-ассоциаций из Молдовы, Украины, Румынии, Грузии и Армении, подчеркивая роль FMC25 как локального и регионального катализатора инноваций.

Почему FMC25 важна для финтех-сектора Молдовы

FMC25 — это не просто ежегодная встреча. В 2025 году ставки выше благодаря:

Согласованию регуляторных норм: По мере интеграции Молдовы с европейскими финансовыми стандартами обсуждения open banking, инфраструктуры платежей и кибербезопасности помогут прояснить требования к соблюдению норм и дальнейший путь.
Мосту между старым и новым: Традиционные банки и финтех сталкиваются с унаследованными системами, операционными трениями и доверием клиентов. FMC25 способствует сотрудничеству, а не конкуренции.
Развитию экосистемы: Инновации не происходят изолированно. Сети финтех-компаний, регуляторов, поставщиков услуг и инвесторов укрепляются через регулярное взаимодействие. Для стартапов и малых игроков FMC25 предлагает видимость, наставников и партнерства.
Глобальному и региональному позиционированию: Молдова может воспользоваться восприятием как гибкого и готового к инновациям рынка, относительно небольшого, но способного первыми внедрять модели, которые крупные рынки осваивают позже.

Взгляд назад: прогресс с 2019 года

Некоторые конкретные изменения в молдавском финтехе берут начало в дискуссиях и коллаборациях прошлых FMC:

Внедрение мгновенных платежей раньше многих сопоставимых рынков.
Растущий интерес к open banking / стандартизации API, вдохновленный практиками ЕС.
Цифровизация клиентских сервисов: мобильность, прозрачность, улучшенный UX и расширенный доступ к онлайн- и мобильному банкингу.
Усиление внимания к кибербезопасности и предотвращению мошенничества как к ключевым рискам, а не только формальным требованиям.

Вызовы и возможности

Несмотря на успехи, остаются вызовы:

Обеспечение того, чтобы регуляторные рамки успевали за инновациями, особенно в open banking, защите данных и предотвращении мошенничества.
Преодоление устаревшей инфраструктуры банков и обеспечение интеграции финтеха.
Формирование доверия потребителей к цифровым услугам.
Привлечение инвестиций для конкуренции на региональном уровне.

В то же время, есть возможности:

Небольшой размер Молдовы как преимущество: быстрая адаптация, пилотирование новых моделей без большой инерции.
Трансграничные финтех-услуги, переводы, рынки диаспоры.
Партнерства государственно-частного сектора для цифрового включения, особенно в сельских или недостаточно обслуживаемых регионах.
Соответствие европейским стандартам и потенциальный доступ к фондовым и программным ресурсам ЕС для финтеха и цифровой трансформации.

Заключение

7-я конференция Fintech Moldova, открывающаяся 3 октября 2025 года, знаменует момент консолидации. Финтех-сектор Молдовы прошёл путь от начальных обсуждений до конкретных инноваций, регуляторных изменений и региональной известности. FMC25 — это одновременно отражение достижений последних шести лет и платформа для будущих возможностей.

С поддержкой партнеров, таких как maib и Mastercard, лидерством Fintech Moldova и активным участием регуляторов и институций, конференция имеет потенциал ускорить зрелость финтех-сектора Молдовы, расширяя финансовую инклюзию, повышая качество услуг и стимулируя инновации, сочетающие скорость, безопасность и ориентацию на клиента.

FMC25 подтверждает себя как региональный ориентир, катализатор сотрудничества и площадка, где Молдова может продемонстрировать, что, несмотря на свои небольшие размеры, она способна быть гибким и инновационным лидером в европейском финтех-экосистеме.