NewsMaker / Екатерина Дубасова

(DOC) Снять запрет на предвыборные концерты и снизить требования к президенту. Как ВК оценила поправки в Кодекс о выборах

Слишком завышенные требования к кандидатам в президенты и слишком строгий запрет на предвыборные концерты: так Венецианская комиссия (ВК) оценила проект поправок в Кодекс о выборах Молдовы. NM рассказывает, что еще эксперты ВК рекомендовали пересмотреть в документе.

Венецианская комиссия (ВК) 24 октября опубликовала отзыв на проект поправок в молдавский Кодекс о выборах. Проект представил Центризбирком (ЦИК) еще в мае этого года. В июне парламент Молдовы утвердил документ в первом чтении. После этого спикер парламента, депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Игорь Гросу запросил в ВК оценить эти поправки.

Во вступительной части выводов ВК говорится, что в проекте много положительных деталей, так как были учтены многие предыдущие рекомендации ВК и Совета Европы для молдавского избирательного законодательства. Однако этот отзыв, сказано в отчете, в большей степени сосредоточен на том, что еще нуждается в доработке.

Что хорошо?

Положительными ВК назвала такие изменения: уточнение процедуры голосования за рубежом, более строгие правила финансирования избирательных кампаний и переход на постоянную работу окружных избирательных советов второго уровня.

В отчете ВК также указано, что при разработке поправок ЦИК учел и ввел предыдущие рекомендации Совета Европы:

— Запретили организованный подвоз избирателей политическими партиями в день выборов;
— Гражданам дали возможность подписываться в поддержку более чем одной инициативной группы или независимого кандидата при их выдвижении на выборах;
— Ввели дополнительные меры для уточнения списков избирателей;
— Ввели правило, запрещающие изменение базовых норм избирательного законодательства в течение года до выборов;
— Изменили процедуру назначения членов ЦИК, которая позволит обеспечить их беспристрастность;
— Уточнили понятия, которые касаются правил освещения выборов в СМИ.

Что не очень и нужно доработать?

ВК включила отчет и несколько ключевых возражений. Эксперты посчитали часть предложенных ограничений для потенциальных кандидатов на выборах слишком строгими, а оппозиция недостаточно представлена в  ЦИК. Кроме того, комиссия рекомендовала обратить внимание на Гагаузскую автономию и учесть языки меньшинств.

По мнению экспертов ВК, нужно:

— Пересмотреть критерии, по которым можно выдвигаться в президенты — в ВК считают, что они необоснованно строги в сравнении с международными стандартами (речь идет об ограничениях, связанных с образованием, владением языком и сроком, который потенциальный кандидат жил в Молдове);
— Пересмотреть запрет на предвыборные концерты, соревнования и другие мероприятия;
— Сохранить избирательные бюллетени и другие важные выборные материалы и на румынском языке, и на языках национальных меньшинств;
— Уточнить процедуры голосования в Гагаузской автономии;
— Уточнить, какие символы и типы символов недопустимы в избирательных кампаниях, чтобы минимизировать подобные ограничения до допустимых в демократическом обществе;
— Пересмотреть список оснований для отмены регистрации кандидатов, чтобы убедиться, что подобная мера применяется в последнюю очередь и только на очень серьезных основаниях;
— Составить подробный список причин для отмены регистрации и ликвидации политических партий. Это крайняя мера, которая возможна только в очень тяжелых ситуациях;
— Уточнить, зачем необходимо двухдневное голосование на выборах;
— Убрать из проекта недостаточно четко описанные поводы для отставки членов ЦИК;
— Пересмотреть принцип утверждения состава ЦИК так, чтобы членов ЦИК могла гарантированно делегировать и парламентская оппозиция;
— Убрать из обязанностей ЦИК рассматривать жалобы на потенциально ложную информацию в СМИ до тех пор, пока в ведомстве не появятся реальные возможности для такого анализа и эксперты.

Venice Comission / Electora… by newsmakermd

Что предложил ЦИК?

Напомним, согласно уже утвержденному в первом чтении проекту, ЦИК предлагает внести такие поправки в Кодекс о выборах:

— изменение порядка назначения членов ЦИК: одного члена назначает президент Республики Молдова, двух других — правительство, двух членов — Высший совет магистратуры и еще двух — парламент;
— сокращение членов ЦИК с 9 до 7 и перевод их на постоянную работу (сейчас только председатель, его заместитель и секретарь постоянно работают в ЦИК);
— перенос дня проведения выборов на субботу и создание возможности проводить в некоторых округах или избирательных участках голосование в течение двух дней;
— переход на постоянную работу окружных избирательных советов второго уровня;
— новые требования к финансированию избирательных кампаний;
— новые правила сбора подписей в поддержку независимых кандидатов, а также порядок подачи и проверки подписных листов;
— разграничение статуса национальных и международных наблюдателей;
— совершенствование порядка подачи и рассмотрения жалоб;
— уточнение механизма инициирования референдума гражданами;

— печатать бюллетени только на румынском языке.

 

Подробнее об этом здесь и здесь.

Чем была недовольна оппозиция?

Оппозиция при рассмотрении проекта в парламенте раскритиковала поправки, предложенные ЦИК. Так, вице-спикер парламента, депутат от Блока коммунистов и социалистов Влад Батрынча требовал вообще исключить проект поправок из повестки дня парламента. Батрынча уверял, что проект нуждается в более детальном обсуждении.

Депутат-социалист Василий Боля выступил против новой формулы назначения членов ЦИК, отметив, что так оппозицию лишают права представительства в комиссии. Вопросы у оппозиции были и к возможности многодневного голосования за рубежом.

Оппозиция высказалась и по поводу того, что в проекте нет никаких поправок, касающихся Гагаузии. При этом ранее Народное собрание Гагаузии (НСГ) выступало с законодательной инициативой, которая предполагала введение гарантированного представительства автономии в парламенте путем предоставления 5 мест для депутатов, избранных в Гагаузии по одномандатной системе. Это предложение не приняли и не включили в проект.

Отметим, 18 октября семь партий (Партия социалистов, Партии развития и консолидации Молдовы, Движение национальной альтернативы, Гражданский конгресс, Народно-социалистическая партия Молдовы, Партия за людей, природу и животных, партия «Speranța — Надежда») направили письмо в Венецианскую комиссию с просьбой рассмотреть предлагаемые поправки. В письме отмечалось, что поправки могут повлиять на легитимность следующих выборов.


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Урожай черешни будет ниже на 55%. Минсельхоз оценивает ущерб от весенних заморозков

Министерство сельского хозяйства Молдовы продолжает оценивать ущерб от весенних заморозков. По предварительным подсчетам ведомства, пострадало около 8650 гектаров садов и свыше 6900 гектаров сахарной свеклы. Власти готовят проект помощи пострадавшим фермерам.

Как сообщили 11 июня в пресс-релизе минсельхоза, от весенних заморозков больше всего пострадали абрикосы и сливы, ожидается снижение урожая на 40–45%. Урожай черешни в этом году может быть ниже на 55%, урожай персиков и вишни — на 25–30%, яблок и грецких орехов — на 15–20%.

«Погодные условия в мае, особенно осадки и достаточный уровень влажности в почве, способствовали частичному восстановлению деревьев. Однако эти благоприятные изменения не могут компенсировать потери, вызванные апрельскими заморозками», — отметили в министерстве.

Пострадали также посевы сахарной свеклы. Фермеры повторно засеяли 6825,5 гектаров. Минсельхоз предложил частично компенсировать затраты на семена. Проект находится на стадии общественных обсуждений. Дополнительно власти рассматривают другие меры поддержки. Подробности пообещали сообщить позже.

Напомним, 30 мая ассоциация Moldova Fruct обратилась к правительству с требованием объявить чрезвычайную ситуацию в сельском хозяйстве из-за весенних заморозков и града, которые нанесли серьезный ущерб фруктовым садам. Фермеры сообщили о потере от 70% до 100% урожая.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: