Дорогой вирус
Во сколько обошелся Молдове год пандемии в деньгах и жизнях?
Пандемия коронавируса нанесла огромный удар по всей мировой экономике, населению и госбюджетам разных стран. В Молдове пока нет полноценных исследований того, во сколько республике обходится пандемия. NM вместе с экспертами выяснял, сколько потратила и потеряла Молдова в борьбе с коронавирусом, и как он уже повлиял на демографическую структуру населения.
В приведенных данных и в экспертных оценках речь идет только о первом годе пандемии, то есть о 2020-м, так как данных за 2021 год еще нет.
При этом пока невозможно подсчитать долгосрочный ущерб, в том числе из-за сокращения численности населения, постковидных осложнений или недофинансирования некоторых секторов здравоохранения.
В приведенных данных и в экспертных оценках речь идет только о первом годе пандемии, то есть о 2020-м, так как данных за 2021 год еще нет.
При этом пока невозможно подсчитать долгосрочный ущерб, в том числе из-за сокращения численности населения, постковидных осложнений или недофинансирования некоторых секторов здравоохранения.
1
Экономика
Самая большая статья дополнительных расходов, связанных с пандемией — это расходы на поддержку населения и бизнеса. На это в 2020 году из госбюджета выделили 4,8 млрд леев. На закупку необходимого оборудования и лекарств, лечение больных ковидом, развертывание ковид-госпиталей и ковид-отделений в больницах потратили еще 600 млн леев. На выплаты врачам и медперсоналу, работающим с ковид-больными, пошло больше 3,7 млрд леев. Выплату 1,1 млрд на эти же цели отложили на 2021 год. Итого — 9,1 млрд леев только в 2020 году.
Потери экономики в 2020 году Нацбанк оценил в 14,4 млрд леев (7 % ВВП).
Потери экономики в 2020 году Нацбанк оценил в 14,4 млрд леев (7 % ВВП).
«На это повлияли и последствия локдауна, и ограничительных мер, и общее ухудшение экономической ситуации в Молдове», — говорится в отчете Нацбанка за 2020 год.
Только за время локдауна (март-май 2020 года) госбюджет потерял почти 1,7 млрд леев: на 1,3 млрд леев сократились поступления в казну от налогов и сборов и на 373 млн леев — поступления в бюджет соцстрахования.
Валерий Прохницкий
экономический эксперт
Такую же оценку потерь в 2020 году дают и эксперты. Как отметил в беседе с NM экономический эксперт Валерий Прохницкий, в 2020 году было «два крупных отрицательных шока» (приводят к снижению спроса и предложения). Первый шок вызвали введенные в связи с коронавирусом ограничения (особенно локдаун), второй — сильная засуха. По словам эксперта, сложно оценить долю в ВВП каждого из них, но, по предварительным оценкам, последствия ограничительных мер сократили ВВП примерно на 5,5%, а засуха — на 1,5%.
Итого ущерб от пандемии в 2020 году, включающий прямые расходы на нее и экономические потери, можно оценить как минимум в 23,5 млрд леев. Это примерно в пять раз больше, чем государство ежегодно тратит на здравоохранение и образование.
Итого ущерб от пандемии в 2020 году, включающий прямые расходы на нее и экономические потери, можно оценить как минимум в 23,5 млрд леев. Это примерно в пять раз больше, чем государство ежегодно тратит на здравоохранение и образование.
В эту сумму, отметим, не входят расходы граждан на лекарства, средства защиты и тестирование в частных клиниках, расходы компаний из-за перехода на удаленку, расходы на последующую реабилитацию переболевших и т.д.
При этом, по словам Валерия Прохницкого, по альтернативным оценкам, потери экономики от пандемии могут быть выше, так как, по прогнозам, в 2020 году ВВП страны должен был вырасти на 4,5%, но в реальности упал на 7%. Таким образом, по словам Прохницкого, можно говорить об экономических потерях не 7% ВВП, а 10-11% (20-22 млрд леев).
К этим потерям можно добавить еще 1,6 млрд леев, которых, по оценкам Наццентра борьбы с коррупцией (НЦБК), Молдова могла лишиться из-за упрощения процесса госзакупок, связанных с пандемией. Это решение, как считают в НЦБК, создало условия для коррупционных схем.
Таким образом, по пессимистичным оценкам, ущерб от пандемии мог составить почти 33 млрд леев.
При этом, по словам Валерия Прохницкого, по альтернативным оценкам, потери экономики от пандемии могут быть выше, так как, по прогнозам, в 2020 году ВВП страны должен был вырасти на 4,5%, но в реальности упал на 7%. Таким образом, по словам Прохницкого, можно говорить об экономических потерях не 7% ВВП, а 10-11% (20-22 млрд леев).
К этим потерям можно добавить еще 1,6 млрд леев, которых, по оценкам Наццентра борьбы с коррупцией (НЦБК), Молдова могла лишиться из-за упрощения процесса госзакупок, связанных с пандемией. Это решение, как считают в НЦБК, создало условия для коррупционных схем.
Таким образом, по пессимистичным оценкам, ущерб от пандемии мог составить почти 33 млрд леев.
2
Бизнес
По данным статистики, объем молдавского экспорта в 2020 году сократился на 10,5% или на $296 млн — до $2,48 млрд. При этом в последние шесть лет (2014-2019 годы) экспорт стабильно рос — с $1,9 млрд до почти $2,8 млрд.
Вячеслав Ионицэ
экономист
По словам экономического эксперта Вячеслава Ионицэ, наиболее серьезно сократился экспорт зерновых и семян — на $157 млн, комплектующих для автомобилей — на $100 млн, фармацевтической продукции — на $41 млн, одежды — на $33 млн и табака — на $13,8 млн. Эксперты при этом отмечают, что, кроме пандемии, на снижение объемов экспорта повлияла и прошлогодняя засуха.
По оценкам Expert-Group, общие потери молдавского бизнеса (недополученная прибыль) от пандемии в 2020 году составили 86 млрд леев. Как подчеркивают эксперты, пандемия ударила по всем отраслям экономики, а не только по тем, которые попали под жесткие ограничения.
При этом помощь государства бизнесу в этой ситуации была весьма скромной по сравнению с другими странами.
В Молдове на поддержку бизнеса и населения власти выделили 4,8 млрд леев ($290 млн) или 2,33% ВВП, из которых 930 млн леев — бизнесу. В Румынии и Болгарии на эти цели выделили $14 млрд (6% ВВП) и $4,8 млрд (7%) соответственно. Из стран Восточной Европы больше всего денег на эти цели выделила Польша —$93,8 млрд. (15.8% ВВП).
При этом помощь государства бизнесу в этой ситуации была весьма скромной по сравнению с другими странами.
В Молдове на поддержку бизнеса и населения власти выделили 4,8 млрд леев ($290 млн) или 2,33% ВВП, из которых 930 млн леев — бизнесу. В Румынии и Болгарии на эти цели выделили $14 млрд (6% ВВП) и $4,8 млрд (7%) соответственно. Из стран Восточной Европы больше всего денег на эти цели выделила Польша —$93,8 млрд. (15.8% ВВП).
Принимая решения о локдаунах и ограничительных мерах, властям приходится балансировать между интересами экономики и бизнеса и возможностями системы здравоохранения. Мнения о целесообразности введения жестких ограничений расходятся. Так, экс-премьер Ион Кику сомневается в целесообразности таких мер.
«Я отношусь [к ним] скептически и не хочу, чтобы они снова повлияли на экономическую ситуацию», — сказал Кику в ноябре 2020 года.
Исполнительный директор Expert-Group Адриан Лупушор, в свою очередь, считает, что, если бы в 2020 году не ввели локдаун и жесткие ограничения, ущерб и потери из-за высокого уровня заболеваемости и смертности были бы больше.
«Я отношусь [к ним] скептически и не хочу, чтобы они снова повлияли на экономическую ситуацию», — сказал Кику в ноябре 2020 года.
Исполнительный директор Expert-Group Адриан Лупушор, в свою очередь, считает, что, если бы в 2020 году не ввели локдаун и жесткие ограничения, ущерб и потери из-за высокого уровня заболеваемости и смертности были бы больше.
3
Гранты и кредиты
Кроме прямого и демографического ущерба, Молдова брала в долг деньги, которые пошли на смягчение экономических и социальных последствий коронакризиса, а также на покрытие бюджетного дефицита, который породила пандемия COVID-19. За год пандемии Молдове удалось подписать с международными финансовыми организациями пять кредитных соглашений.
В общей сложности в 2020 году Молдова договорилась о кредитах на €418 млн (около 9 млрд. леев), которые рано или поздно придется возвращать. К этой сумме следует добавить еще €17 млн — проценты по кредитам, которые предстоит выплачивать.
Из этих денег более €275 млн уже поступили на счета Молдовы в 2020 году. Об этом говорится в исследовании «Международная финансовая помощь Молдове в борьбе с пандемией COVID-19», которое провел Институт стратегических инициатив (IPIS).
Больше всего кредитов Молдова получила от Международного валютного фонда (МВФ) — €195 млн (около 4,3 млрд леев) и Евросоюза — €100 млн (около 2 млрд леев).
Согласно исследованию IPIS, в 2020 году Молдова могла бы получить от международных кредиторов еще $558 млн. Но это не произошло из-за политического контекста. По оценкам авторов исследования, соглашение не подписали из-за решений тогдашнего парламента, «носивших явно предвыборный характер», и отставки правительства Иона Кику.
Отметим, в 2020 году Молдова часто не только брала кредиты, но и получала безвозмездную помощь в виде грантов. Международные партнеры выделяли республике не только денежную помощь, но и средства индивидуальной защиты, медикаменты, медицинское оборудование. Молдова получила гуманитарную помощь от многих стран. В денежном выражении эта помощь оценивается в 609 млн леев. Треть этого объема помощи поступила из Германии, около 120 млн леев — из Румынии, из Евросоюза — почти 70 млн леев, из Индии — 60 миллионов.
В общей сложности в 2020 году Молдова договорилась о кредитах на €418 млн (около 9 млрд. леев), которые рано или поздно придется возвращать. К этой сумме следует добавить еще €17 млн — проценты по кредитам, которые предстоит выплачивать.
Из этих денег более €275 млн уже поступили на счета Молдовы в 2020 году. Об этом говорится в исследовании «Международная финансовая помощь Молдове в борьбе с пандемией COVID-19», которое провел Институт стратегических инициатив (IPIS).
Больше всего кредитов Молдова получила от Международного валютного фонда (МВФ) — €195 млн (около 4,3 млрд леев) и Евросоюза — €100 млн (около 2 млрд леев).
Согласно исследованию IPIS, в 2020 году Молдова могла бы получить от международных кредиторов еще $558 млн. Но это не произошло из-за политического контекста. По оценкам авторов исследования, соглашение не подписали из-за решений тогдашнего парламента, «носивших явно предвыборный характер», и отставки правительства Иона Кику.
Отметим, в 2020 году Молдова часто не только брала кредиты, но и получала безвозмездную помощь в виде грантов. Международные партнеры выделяли республике не только денежную помощь, но и средства индивидуальной защиты, медикаменты, медицинское оборудование. Молдова получила гуманитарную помощь от многих стран. В денежном выражении эта помощь оценивается в 609 млн леев. Треть этого объема помощи поступила из Германии, около 120 млн леев — из Румынии, из Евросоюза — почти 70 млн леев, из Индии — 60 миллионов.
4
Население
Население во время эпидемии несет не только финансовые, но и прямые потери. В прошлом году, по данным статистики, в Молдове умерли более 40,6 тыс. человек. При этом последние пять лет, как подсчитал NM, ежегодная смертность в стране в среднем составляла чуть более 37,7 тыс.
По информации властей, за время пандемии в Молдове от ковида умерли более 7,5 тыс. человек, больше 80% из которых — люди старше 60 лет.
По данным статистики, впервые за восемь лет в стране уменьшилось число пенсионеров: за год пандемии их число сократилось на 10 тыс. человек, тогда как с 2012 по 2019 год выросло на 57,5 тыс. (с 638,6 тыс. до 696 тыс.).
«Ковид — это и избыточные и преждевременные смерти, которые могли быть рабочими местами, так как умирали не только пенсионеры, но и люди трудоспособного возраста», — отметил Валерий Прохницкий.
По информации властей, за время пандемии в Молдове от ковида умерли более 7,5 тыс. человек, больше 80% из которых — люди старше 60 лет.
По данным статистики, впервые за восемь лет в стране уменьшилось число пенсионеров: за год пандемии их число сократилось на 10 тыс. человек, тогда как с 2012 по 2019 год выросло на 57,5 тыс. (с 638,6 тыс. до 696 тыс.).
«Ковид — это и избыточные и преждевременные смерти, которые могли быть рабочими местами, так как умирали не только пенсионеры, но и люди трудоспособного возраста», — отметил Валерий Прохницкий.
Подсчитать финансовые потери населения, связанные с пандемией, довольно сложно. Речь идет не только о прямых потерях (тесты, лекарства, маски и пр.), но и о косвенных, связанных с потерей работы или потерей в заработке, закрытием детсадов, ограничением передвижения, ростом цен и др.
Эксперты говорят, что, учитывая уровень нашей статистики, практически невозможно подсчитать эти потери.
Эксперты говорят, что, учитывая уровень нашей статистики, практически невозможно подсчитать эти потери.
Виктор Чобану
экономический эксперт
«Чтобы это выяснить, нужно проводить глубокое исследование, но в Молдове таким никто не занимается. Не занимается просто потому, что непонятно, как получить нужные данные. У нас статистика своеобразная и сильно хромая. Не всегда удается найти обычные данные, а о таких специфических и вовсе речи быть не может», — пояснил Чобану.
~
Плюсы?
Как ни странно, но, кроме огромного ущерба, можно говорить и о некоторых положительных моментах, связанных с пандемией. Так, по словам Прохницкого, «если рассматривать систему здравоохранения с точки зрения экономики, то в 2020 году эта отрасль значительно выросла». Как отметил эксперт, «систему буквально заставили развиваться» благодаря не только дополнительным финансовым вливаниям, но и нагрузке, с которой ей приходится справляться.
Кроме того, статистика говорит о резком снижении во время пандемии привычных нам инфекционных заболеваний, на что могли повлиять локдауны, удаленка и запреты публичных мероприятий. Так, заболеваемость гепатитами B и C упала почти в два с половиной раза, в десять раз снизилась заболеваемость ветрянкой, в 21 раз — скарлатиной, в полтора раза — сифилисом, ВИЧ и СПИДом.
Кроме того, статистика говорит о резком снижении во время пандемии привычных нам инфекционных заболеваний, на что могли повлиять локдауны, удаленка и запреты публичных мероприятий. Так, заболеваемость гепатитами B и C упала почти в два с половиной раза, в десять раз снизилась заболеваемость ветрянкой, в 21 раз — скарлатиной, в полтора раза — сифилисом, ВИЧ и СПИДом.
Этот материал был создан при поддержке Фонда Сороса в Молдове, в рамках проекта «Поддержка усилий гражданского общества в Республике Молдова по мониторингу средств, предоставленных международными финансовыми организациями в связи с кризисом COVID-19», реализуемого Институтом стратегических инициатив (IPIS). Фонд Сороса в Молдове и IPIS не вмешиваются в редакционную политику издания.
Текст: Денис Дерменжи
Главное фото: УНИАН
Главное фото: УНИАН
