Молдова нарушила права Александра Стояногло на справедливое судебное разбирательство, когда его отстранили от должности генерального прокурора Молдовы и не дали возможности оспорить это решение. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) 24 октября опубликовал решение по жалобе бывшего генерального прокурора. Согласно решению, Молдова должна выплатить Стояногло 3 600 евро компенсации за причинение морального вреда.
В решении по делу «Стояногло vs Молдова» говорится, что в течение трех месяцев с даты, когда решение станет окончательным, Молдова должна выплатить заявителю 3 600 евро. Стояногло требовал 20 тыс. евро компенсации. Важно ответить, что это решение не означает, что бывшего генерального прокурора должны восстановить в должности.
Что касается сути дела, ЕСПЧ приводит аргументы правительства, согласно которым Стояногло — высокопоставленный чиновник, поэтому к нему не применимы определенные нормы. Кроме того, правительство настаивает, что заявитель не исчерпал внутренние средства правовой защиты.
Тем не менее Европейский суд отметил, что национальное законодательство, действовавшее ко времени назначения Стояногло, четко предусматривало продолжительность его полномочий и исчерпывающе определяло точные причины, по которым его могли уволить. Лишь в августе 2021 года, то есть после того, как заявителя назначили генеральным прокурором, поправка в законодательство ввела правило о приостановлении де-юре функций генерального прокурора на момент возбуждения против него уголовного дела.
В этом случае суд может только отметить, что заявитель не воспользовался какой-либо формой судебной защиты в отношении меры приостановления преследовавших его функций. Эта мера лишила его возможности осуществлять свои обязанности генерального прокурора и на протяжении более двух лет получать заработную плату . В таких обстоятельствах суд считает, что государство-ответчик нарушает саму суть права заявителя на доступ к суду.
На рассмотрении в ЕСПЧ находится еще одна жалоба на нарушение прав на свободу и личную неприкосновенность.
***
Напомним, что 5 октября 2021 года Высший совет прокуроров (ВСП) на экстренном заседании рассмотрел жалобу депутата от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) Лилиана Карпа против Александра Стояногло. Депутат потребовал начать уголовный процесс, чтобы проверить эту информацию. Совет поручил проверку прокурору Антикоррупционной прокуратуры Виктору Фуртунэ, который возбудил уголовное дело. По версии прокуратуры, генпрокуратура выплатила пособие по увольнению экс-главе Прокуратуры по борьбе с оргпреступностью и особым делам (PCCOCS) Николаю Китороаге, хотя тот находился под следствием.
Вторым делом, которое передали в суд, оказалось дело о «вмешательстве в личную жизнь» экс-главы Антикоррупционной прокуратуры Виорела Мораря. 11 ноября 2021 года Совет прокуроров поручил прокурору Антикоррупционной прокуратуры Василию Плевану проверить жалобу Мораря, а 17 декабря стало известно, что Плеван завел уголовное дело. Стояногло обвиняют в том, что он, «используя служебное положение», получил и обнародовал информацию из телефона экс-главы Антикоррупционной прокуратуры Виорела Мораря. Речь идет о брифинге от 4 октября 2021 года, на котором Стояногло обнародовал переписку Мораря с представителями НПО и дипмиссий.
Параллельно с уголовными делами президент Майя Санду инициировала процедуру оценки достижений Стояногло на посту генпрокурора. Хотя, по закону, оценку достижений Стояногло должны были завершить в течение 30 дней, на деле процесс затянулся более чем на полгода. 23 мая 2022 года Высший совет прокуроров утвердил отчет комиссии и предложил президенту Майе Санду уволить Стояногло. Санду комментировала это публично 2 сентября 2022 года во время встречи с депутатами Народного собрания Гагаузии. «Я не могу сказать, что согласна с тем, как сняли [c должности] господина Стояногло. Если вы знаете, я даже не подписала указ о его увольнении, несмотря на то, что Высший совет прокуроров предложил мне его уволить. Пока суд не скажет, прав он или не прав, я ничего не буду подписывать», — сказала Санду. В итоге она подписала указ об увольнении 26 сентября 2023 года, несмотря на то, что суд еще не завершился.
22 сентября 2022 года прокурор Фуртунэ сообщил, что завершил расследование еще одного дела против Стояногло. Сейчас с материалами дела знакомятся адвокаты защиты, а затем его передадут в суд. Дело — часть того же «пакета», который завели в прошлом году. Стояногло предъявили три обвинения, связанных с Вячеславом Платоном: «Злоупотребление служебным положением», «Пассивная коррупция», «Ложные заявления в декларациях».
В мае 2020 года Стояногло заявил, что дело Платона, построенное на показаниях Илана Шора, было сфальсифицировано, поэтому прокуратура начинает ревизионную проверку. Главным бенефициаром кражи миллиарда Стояногло назвал Владимира Плахотнюка. В июне Стояногло подал ходатайство об освобождении Платона из тюрьмы. Судья Сергей Булару одобрил его.
В январе 2022 года стало известно, что адвокаты Стояногло подали две жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Одна жалоба касается того, что, по их мнению, Стояногло незаконно задержали и держали под домашним арестом, а вторая — по поводу незаконного отстранения от должности. Отметим, согласно поправкам, которые PAS приняла к закону «О прокуратуре» в августе 2021 года, если на генпрокурора завели уголовное дело, его и его заместителей автоматически отстраняют от должности. Этот пункт раскритиковала Венецианская комиссия. В сентябре 2022 года PAS приняла в первом чтении новые поправки к закону «О прокуратуре». Теперь, если на генпрокурора заводят дело, его заместители сохраняют должности, а решение об отстранении генпрокурора должен принимать ВСП.
