flickr/Parlamentul Republicii Moldova

«Это может подорвать европейский курс». Исполнительный директор CALM о рисках поспешной админреформы

Поспешная административно-территориальная реформа может дестабилизировать общество и подорвать европейский курс Молдовы. Это заявил исполнительный директор Конгресса местных властей (CALM) Виорел Фурдуй, призвав власти учитывать национальный опыт и консультироваться с Конгрессом и мэриями.

Исполнительный директор CALM назвал позитивным возвращение в общественную повестку темы административно-территориальной реформы. Он отметил, что премьер-министр Александр Мунтяну пообещал не проводить реформу скрытно, а консультироваться с Конгрессом местных публичных властей и мэриями. В то же время, по его словам, распространяются слухи о том, что решения уже приняли. «Мы искренне надеемся и верим, что эти слухи не соответствуют действительности», — заявил Виорел Фурдуй, подчеркнув, что для таких фундаментальных и чувствительных преобразований необходим честный диалог.

«Крайне важно, чтобы стратегическое видение опиралось на реальные условия и административные возможности Молдовы, избегая радикальных и неприменимых моделей. Успех возможен только при активном участии и полном использовании национального опыта. (…) Если продолжится навязывание внешних моделей и игнорирование внутренней экспертизы, под угрозой окажется не только сама реформа, но и общественное доверие к демократическому процессу. Недаром все предыдущие попытки реформы управления и на центральном, и на местном уровне потерпели неудачу», — подчеркнул он.

По словам Фурдуя, некоторые представители нынешнего политического класса не извлекли уроки из прошлого и рискуют повторить старые ошибки. Он добавил, что большинство обсуждений этой темы остаются поверхностными и сводятся в основном к территориальным, «математическим» и количественным аспектам, тогда как суть проблемы игнорируют. При этом вокруг административно-территориальной реформы распространяется множество фейков, манипуляций и опасных обобщений. Среди них — утверждения о том, что реформу требует Европейский союз, что в стране слишком много мэрий, что изменения нужно проводить срочно и радикально, а также что нехватка административного, финансового и институционального потенциала связана с числом небольших мэрий.

Виорел Фурдуй предупредил, что радикальная реформа может ускорить исчезновение сельской среды. «Удивляет и кажется неестественным, что многие сторонники реформы, однажды урбанизировавшись, будто утратили связь и даже проявляют неприязнь к своим родным местам. (…) Они не могут не понимать, что сегодня, независимо от своего размера, село остается единственным центром местного развития, единственным столпом, который еще поддерживает надежду в сельской среде. (…) Все это время навязчиво говорят о цифрах, картах, формулах — холодной математике, которая забывает, что за каждой мэрией, каждым селом, каждым административным решением стоит человек. Реформу нельзя свести к территориальным схемам и абстрактным бюджетным расчетам. Она должна идти от человека, ставить его в центр, уважать его достоинство, потребности и право на представительство», — подчеркнул исполнительный директор CALM.

Поспешная и поверхностная реформа может парализовать работу правительства и, если ее навязать без консенсуса и уважения к местной демократии, вызвать социальное напряжение, протесты и рост недоверия к институтам. Антидемократические силы смогут использовать административный хаос для разжигания популистских и антиевропейских настроений, а Молдова рискует утратить не только доверие граждан, но и поддержку европейских партнеров. Поэтому Виорел Фурдуй призвал власти тщательно продумать реформу, учесть национальный опыт и проводить ее только после широких консультаций с CALM, мэриями и экспертами.

«Реформа не должна быть холодной математикой, а инструментом, который приносит реальные и практичные решения, заметные и ощутимые для граждан уже сегодня. Мы верим, что у правительства есть искренняя готовность к диалогу и ясное понимание необходимости реформы. Настоящее сотрудничество и институциональное партнерство — ключ к тому, чтобы эта реформа укрепила местную демократию и ускорила европейский путь нашей страны. Время строить, а не разрушать», — заключил Виорел Фурдуй.

***

Об административно-территориальной реформе в Молдове говорят давно. Кто-то говорит о ее необходимости, а кто-то — о вреде. Тем не менее 15 марта 2025 года правительство утвердило Стратегию реформирования государственного управления, которая предполагает, в том числе, и иное территориальное устройство Молдовы.

После этого NM поговорил с советником премьер-министра по государственному управлению Дианой Кирияк и нашел ответы на пять вопросов о Стратегии и территориальном разделении страны.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

businessclass.md

LIVE Молдова открыла переговоры с ЕС еще по 17 главам. Заявления после встречи в Люксембурге

Молдова начала переговоры о вступлении в Европейский союз по двум новым кластерам: «Внутренний рынок» и «Конкурентоспособность и инклюзивный рост». Встреча состоялась 13 октября в Люксембурге. Европейский комиссар по вопросам расширения Марта Кос, министр Ирландии по делам Европы Томас Бирн [Ирландия сейчас председательствует в Европейском совете] и вице-премьер по европейской интеграции Молдовы Кристина Герасимова проводят совместную пресс-конференцию.

Оба кластера включают 17 переговорных глав. После открытия кластера «Основы» 15 июня и кластера по внешним связям 14 июля, число открытых Молдовой переговорных глав достигло 24 из 33.

Какие преимущества принесут эти кластеры гражданам?

Кластер «Внутренний рынок» включает девять глав и направлен ​​на свободное перемещение людей, товаров, услуг и капитала. Молдова должна привести свое законодательство и стандарты в соответствие с нормами Европейского союза в таких областях, как безопасность продукции, защита прав потребителей, конкуренция, финансовые услуги и здравоохранение.

Преимуществами этих изменений станут создание новых рабочих мест и возможностей для бизнеса в ЕС, признание профессиональной квалификации в соответствии с европейскими правилами, защита социальных прав и доступ молдавских компаний на рынок с более чем 450 млн потребителей.

Кластер «Конкурентоспособность и инклюзивный рост» включает восемь глав. Он охватывает цифровое преобразование, налогообложение, экономическую и монетарную политику, занятость, промышленность, исследования, образование, культуру и таможню.

Эти реформы направлены на модернизацию экономики, укрепление прав трудящихся, развитие цифровых услуг, улучшение образования и приведение налоговой и таможенной политики в соответствие с политикой ЕС.

Что будет после открытия кластеров

Открытие переговоров не означает окончания реформ, уточняет Бюро реинтеграции. Молдова должна будет выполнить взятые на себя обязательства, отраженные в Национальной программе вступления Молдовы в Евросоюз, а ЕС оценит достигнутый прогресс и соблюдение условий для завершения переговоров.

Параллельно будут обсуждать переходные периоды, которые попросило ввести правительство. Это позволит постепенное введение определенных европейских правил после вступления в ЕС в обоснованных областях и в течение ограниченных периодов.

Молдова также стремится получить доступ к определенным возможностям до вступления. Среди них – признание молдавских электронных подписей в рамках соответствующего европейского механизма, получение статуса ассоциированной страны в рамках программы Erasmus+ и более тесное участие в европейских системах защиты прав потребителей, социального обеспечения и финансового надзора.


Напомним, что Молдова получила статус страны-кандидата на вступление в ЕС в июне 2022 года вместе с Украиной. Обе страны официально начали переговоры о вступлении в июне 2024 года.

15 июня 2026 года 27 государств-членов ЕС официально открыли первый кластер переговоров о вступлении с Молдовой и Украиной. Кластер «Основы» – первый открытый, который закроют последним – считается основой всего процесса. Он охватывает верховенство права, судебную систему, основные права и борьбу с коррупцией и выступает в качестве центральной оси всего процесса вступления.

14 июля Молдова и Европейский союз открыли переговоры о вступлении по кластеру 6 – «Внешние отношения» – в ходе третьей межправительственной конференции Молдова-ЕС, которая состоялась в Брюсселе.

Кишинев надеется открыть все переговорные кластеры с ЕС к концу 2026 года.

В общей сложности переговоры о вступлении в ЕС ведут на основе 33 глав европейского законодательства. Они условно разделены на шесть тематических блоков (кластеров): «Основы»; «Внутренний рынок»; «Внешние отношения»; «Конкуренция и инклюзивный рост»; «Зеленая повестка дня и устойчивое взаимосвязанное развитие»; «Ресурсы, сельское хозяйство и политика сплоченности».


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: