Политический кризис в Гагаузии усиливается. Разработанный Кишиневом и Комратом документ, который создает правовые условия для проведения выборов в Народное собрание Гагаузии (НСГ), местные депутаты не приняли. NM рассказывает, что произошло, и почему речь теперь идет об организации двух выборов: нового состава НСГ и нового башкана
Заседание без кворума
Народное собрание Гагаузии (НСГ) должно было провести 2 июня внеочередное заседание, основным вопросом повестки которого было принятие постановления «О порядке организации правового регулирования региональных выборов в Народное собрание Гагаузии VIII созыва в 2026 году». Это постановление регулирует спорные вопросы между Комратом и Кишиневом в организации выборов. Дело в том, что в Избирательном кодексе автономии и национальном Кодексе о выборах, новую версию которого приняли в 2023 году, есть несостыковки. Исправить их внесением поправок в местное законодательство невозможно, так как мандат депутатов НСГ истек еще в прошлом году. Из-за этих нестыковок провести выборы нового состава НСГ невозможно.
Для выхода из правового тупика в Кишиневе встречались рабочие группы представителей автономии и центра под эгидой администрации президента. Итогом этих встреч стала разработка постановления, в котором Кишинев и Комрат пришли к согласию по спорным вопросам. Одним из них было название избирательного органа автономии. В местном законодательстве и в законе «Об особом правовом статусе» этот орган называется Центральной избирательной комиссией (ЦИК), а в Кодексе о выборах — Центральным избирательным советом (ЦИС). Постановление уравнивает эти понятия. В документе их пишут через слэш ( / ).
Большая часть постановления посвящена утверждению избирательного органа Гагаузии. Стороны договорились, что он будет состоять из девяти членов: по три человека должны делегировать НСГ, Исполком и Апелляционная палата Юг (Комрат). При этом все члены ЦИК/ЦИС должны пройти проверку Службой информации и безопасности (СИБ).
После двух безуспешных попыток организовать выборы в НСГ ситуация казалась близкой к развязке. После принятия постановления Народное собрание могло бы утвердить состав ЦИК/ЦИС и назначить дату выборов. Но на заседании 2 июня постановление не рассмотрели из-за отсутствия кворума. На заседание пришли лишь 13 из 33 депутатов Народного собрания.
Почему депутаты «проголосовали ногами»
Отсутствие кворума едва ли можно назвать случайностью. Политический кризис в Гагаузии длится уже несколько месяцев: мандаты депутатов НСГ истекли, председатель НСГ Дмитрий Константинов покинул пост, а затем и автономию. Его заочно приговорили к 12 годам тюрьмы по обвинению в злоупотреблении служебным положением. А башкана Гагаузии Евгению Гуцул ранее приговора к 7 годам в тюрьмы по делу о незаконном финансировании партии.
Вице-председатель НСГ Георгий Лейчу считает отсутствие депутатов на заседании 2 июня политически мотивированным решением. По его словам, это может быть связано с тем, что постановление затрагивает организацию выборов в Народное собрание, но принятое на днях решение Апелляционной палаты, подтвердившей приговор Гуцул, внесло коррективы в ситуацию. Речь уже идет об избрании не только нового состава НСГ, но и нового башкана. Согласно Уложению Гагаузии (местная Конституция), преступление, подтвержденное АП, является основанием для того, чтобы должность башкана стала вакантной. После этого, согласно Уложению Гагаузии, в автономии в течение трех месяцев должны избрать нового башкана.
Депутат НСГ Александр Тарнавский считает, что отсутствие кворума могло быть создано искусственно, так как руководство НСГ не соблюло необходимые процедуры: не направило постановление Исполкому (местное правительство) и юридической комиссии НСГ. «Это или халатность, или чьи-то грязные игры», — предположил Тарнавский.
Отставка Орманжи
После провала очередной попытки выхода из затянувшегося политического кризиса исполняющий обязанности председателя Народного собрания Николай Орманжи подал в отставку. «Спасение наших полномочий было в этом постановлении. Все не так, как говорят некоторые неправительственные организации и „патриоты“, что мы якобы сдаем какие-то полномочия. Наоборот, мы их сохраняли [благодаря этому постановлению]», — сказал Орманжи, добавив, что если НСГ все же лишится этих полномочий, ответственность за это ляжет на тех, кто обвинял членов рабочей комиссии в «сдаче» этих полномочий.
Ранее, напомним, минюст попросил Конституционный суд проверить конституционность положений закона, которые позволяют НСГ организовывать выборы в автономии.
По мнению Тарнавского, усугубление кризиса может стать показательным и в вопросе полномочий автономией: «Мы сейчас демонстрируем полную неспособность организовать выборы».
Что дальше
Теперь перед Гагаузией стоит задача организовать сразу два голосования: выборы башкана автономии и выборы депутатов Народного собрания. Согласно процедуре, президиум НСГ должен назначить новую дату заседания и до его проведения выяснить причины отсутствия коллег и прийти с ними к компромиссу.
В Кишиневе смотрят на происходящее достаточно позитивно. «Постановление еще не рассмотрели. То есть вполне возможно, что его еще рассмотрят и примут. Если бы они [депутаты НСГ] проголосовали против постановления, ситуация была бы хуже. Пока еще есть время для обсуждения и для размышлений. Я думаю, не надо торопиться с заключениями», — отметил в разговоре с NM зампредседателя ЦИК Молдовы Павел Постика.
В то же время, пока постановление или иной регламент утверждения избирательного органа автономии не приняли, утвердить ЦИК/ЦИС Гагаузии невозможно. А значит невозможно и провести выборов.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
