Гагаузия ставит на паузу. Гагаузские депутаты приостановили диалог с парламентом Молдовы

Депутаты Народного собрания Гагаузии (НСГ) решили приостановить работу совместной группы с депутатами парламента Молдовы до тех пор, пока молдавский парламент не примет пакет «гагаузских законопроектов». Президент Игорь Додон ранее обещал, что законы примут до 23 декабря, когда будут отмечать 25-летие автономии. Но это было еще при коалиции с блоком ACUM, которая затем распалась. NM разбирался, почему Комрат выдвинул ультиматум Кишиневу, поможет ли это решению вопроса и найдутся ли голоса для принятия «гагаузских законопроектов» при власти социалистов и демократов.

«Когда надо снять правительство Санду, они находят голоса, а для нас не могут»

Решение приостановить работу совместной группы по разграничению полномочий Гагаузской автономии депутаты Народного собрания Гагаузии приняли на своем последнем заседании 10 декабря.

Изначально в повестке заседания НСГ был вопрос о принятии обращения в парламент Молдовы насчет возобновления работы совместной группы депутатов НСГ и молдавского парламента.

В ходе обсуждения депутат Федор Яниогло предложил отказаться от обращения и занять более жесткую позицию«. «Мы должны принять постановление о приостановке работы наших депутатов в совместной комиссии до тех пор, пока не решат вопрос с тремя гагаузскими законопроектами», — сказал Яниогло.

Для некоторых депутатов такое предложение стало неожиданным.

«Я предлагаю не выдвигать ультиматум, а принять постановление о том, что из-за отсутствия политической воли центральных властей, [из-за того] что столько времени терпим, мы приостанавливаем свою деятельность [в рабочей группе]. Это будет как раз подарок к 25-летию Гагаузской автономии», — сказал депутат Сергей Чимпоеш.

Депутат Григорий Ефтени попробовал заступиться за молдавские власти, отметив, что на недавней встрече с председателем парламента Зинаидой Гречаной он почувствовал полную поддержку и желание принять гагаузские законопроекты.

Народный избранник Илья Узун к доводам Ефтени отнесся скептически.

«Наш председатель [Владимир Кысса] говорил, что через месяц демократы примут эти законопроекты. Его обманул Андриан Канду, и, думаю, Кысса это понимает. Может он душой этого и хотел, но ничего не получилось. Другой депутат НСГ — социалист — тоже обещал, что примут. Будьте уверены, они найдут причину не принять — и этот состав парламента, и следующий. […] Когда им надо снять правительство Санду, они находят голоса, договариваются, а для нас не могут», — заявил Узун.

Башкан Гагаузии Ирина Влах призвала не горячиться. По ее словам, надо вести диалог, а не «закрываться». «Вы многие были в Южном Тироле (автономия в Италии). Эта автономия строится около 70 лет. Она стала богатой только в последние 10-15 лет. Рим им тоже ничего не давал и противопоставлял себя. Казалась бы, демократия, Европа…Но они добились успеха только в последние 10 лет,» — отметила Влах.

Пример Южного Тироля депутатов не впечатлил и после часового обсуждения депутаты проголосовали за формулировку «приостановление деятельности рабочей группы до принятия трех гагаузских законопроектов».

«Не уверен, что за 10 дней мы найдем пути решения»

Принять гагаузские законопроекты к 25-летию Гагаузской автономии обещал президент Игорь Додон. На встрече с башканом Гагаузии Ириной Влах в октябре 2019 года он заверил, что сделает для этого все возможное.

Правда, это было еще, когда социалисты были в коалиции с блоком ACUM. Потом коалиция распалась, и социалисты сформировали миноритарное правительство при поддержке Демпартии.

Голосов для принятия законопроектов самостоятельно у социалистов не хватит. Для их утверждения нужна поддержка Демпартии либо блока ACUM.

Депутат от ДПМ Сергей Сырбу в беседе с NM отметил, что демократы в последние несколько месяцев не обсуждали с какими-либо фракциями «гагаузские законопроекты». «И сейчас не уверен, что мы успеем найти за 10 дней пути решения», — сказал Сырбу.

Социалист Григорий Новак, который вошел в новый состав межпарламентской рабочей группы, отметил, что в соглашении о коалиции с блоком ACUM, подписанном в июне, значился пункт о принятии гагаузских законопроектов.

«Наша фракция предлагала это предыдущему большинству [блоку ACUM]. Насколько я помню, никто не был против. […] Единственное, что сказали — надо создать рабочую группу. Тогда не успели ее сделать, создали сейчас», — сказал Новак.

Он добавил, что принять пакет «гагаузских законопроектов» до конца декабря вполне реально, если другие фракции согласятся. При этом социалист уклонился от ответа на вопрос, ведется ли работа в этом направлении.

Депутат блока ACUM Оазу Нантой опроверг слова Новака о том, что социалисты уже предлагали принять гагаузские законопроекты.

«После формирования правительства я по просьбе Майи Санду неофициально консультировал ее по проблемам взаимоотношений Кишинева и Комрата. И до того момента, когда люди Плахотнюка и Додона скинули правительство Санду, никакого официального предложения от руководства парламента на этот счет я не видел и не слышал», — сказал Нантой.

«Ультиматум мало что решит»

Исполнительный директор Ассоциации за демократию через участие (ADEPT) Игорь Боцан считает отказ гагаузских депутатов от работы в межпарламентской группе не лучшим решением. «Здесь надо терпеливо добиваться поставленных целей, а ультиматум мало что решит», — отметил Боцан.

По словам эксперта, нынешний политический расклад не способствует принятию гагаузских законопроектов в ближайшее время.

«Заявление о том, что гагаузские законопроекты будут приняты, Игорь Додон делал, когда была другая коалиция. Сейчас неформальная коалиция с демократами.[…] Теперь президент может говорить, что он за то, чтобы принять законы, но с другими невозможно найти общий язык,» — сказал Боцан.

По мнению главы кишиневского центра анализа и прогнозирования Balkan-Centre Сергея Манастырлы, реакцию гагаузских депутатов можно понять. Последние годы вопрос никак не обсуждался, а голосование за отредактированный демократами вариант в 2017 году было «оскорблением всей работы, которую провел тот состав рабочей группы», считает Манастырлы.

При этом демарш НСГ о приостановлении работы межпарламентской группы, по мнению эксперта, — непродуктивный шаг. Манастырлы считает, что разумнее было бы настаивать на пересмотре того варианта законопроектов, который «оставили демократы два года назад». «Пересмотреть, вернуть их в первоначальный вид, как они были разработаны, в том числе экспертами по гармонизации законодательства и регулированию конфликтов», — пояснил Манастырлы.

Что такое «гагаузские законопроекты»?

В 2015 году в Молдове была создана межпарламентская рабочая группа, в которую вошли по пять депутатов от парламента Молдовы и Народного собрания Гагаузии. Основной задачей группы было разграничение полномочий автономии и центральных властей.

В 2016 году депутатами были разработаны три законопроекта. Один из них регламентирует вхождение и выход из состава Гагаузии населенных пунктов. Другой предполагает учреждение в системе местного публичного управления особого уровня управления для автономии (сейчас Гагаузию приравнивают ко второму уровню управления, то есть к районам). Наконец, третий предполагает, что парламент не может изменять закон «Об особом правовом статусе Гагауз Ери» без согласия Комрата.

После того, как законопроекты передали в парламент, около года о них не вспоминали. В июне 2017 года парламентская юридическая комиссия перекроила документы.

В итоге парламентское большинство в составе демократов и «народных европейцев» приняло два проекта из трех в отредактированном виде сразу в двух чтениях. Третий проект тоже изменили, но одобрили его только в первом чтении.

Президент Игорь Додон, проконсультировавшись с руководством и депутатами Гагаузии, отказался промульгировать законопроекты в отредактированном варианте и вернул их обратно. После этого более двух лет к ним не возвращались.

Петр Гарчу, Комрат

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Украинские города подверглись массированной атаке российских войск в ночь на 6 июня. Украинские власти сообщили о гибели трех человек в Киеве и десятках пострадавших в Волынской, Львовской, Тернопольской, Сумской, Полтавской, Хмельницкой, Черкасской и Черниговской областях. Президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что российские войска использовали для атаки более 400 беспилотников и более 40 ракет, в том числе и баллистических.

В Киеве, по данным мэра украинской столицы Виталия Кличко, в результате ночной атаки погибли четыре человека, еще 16 пострадали. Глава МВД Украины Игорь Клименко уточнил, что трое погибших были спасателями, которые работали под обстрелами, чтобы помочь людям. Еще около 40 человек пострадали.

В Луцке Волынской области сообщили, что во время атаки в городе ракеты повредили жилой дом, админздания и производственные помещения гражданской инфраструктуры, в частности, мебельный цех и ремонтные помещения. Известно о нескольких пострадавших.

В Тернопольской области сообщили о десяти пострадавших, среди которых пять спасателей. Также в Чернигове и.о. мэра города сообщил, что в городе повреждены жилые дома, объекты критической инфраструктуры и социальной сферы. «К сожалению, есть пострадавшие», — добавил он.

«Россия не меняет своего почерка. Очередной масштабный удар по городам и обычной жизни. Били почти по всей Украине: по Волынской, Львовской, Тернопольской, Киевской, Сумской, Полтавской, Хмельницкой, Черкасской и Черниговской областях. Часть ракет и дронов удалось сбить, спасибо нашим воинам за защиту. Но, к сожалению, не все», — написал Зеленский в соцсетях и снова призвал мировую общественность надавить на российские власти.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: