Gedeon Richter: 120 лет инноваций

Система защиты жертв домашнего насилия в Молдове дала фатальный сбой. В селе Магдачешты 47-летний мужчина застрелил свою 42-летнюю жену, после чего покончил жизнь самоубийством. Женщина убита, несмотря на два защитных предписания и надетый на агрессора электронный браслет. NM рассказывает, почему, по мнению полиции и службы пробации, система защиты не сработала, и как этот институциональный провал может повлиять на других жертв домашнего насилия.

Хронология трагедии

Первое защитное предписание, запрещающее домашнему агрессору из Магдачешт приближаться к своей жене, районный суд Криулян вынес еще 16 июля. Однако 3 августа мужчина нарушил ордер, позвонив жертве, а 24 августа она запросила новый защитный документ. На тот момент мужчину еще не обязали носить электронный браслет, позволяющий отслеживать его перемещение. Согласно закону, ношение браслета является лишь одной из мер защиты жертв насилия.

Повторное защитное предписание суд вынес 25 августа. В этот раз в предписание включили и трех дочерей 20, 15 и 7 лет. Кроме того, суд обязал мужчину носить браслет, чтобы следить за соблюдением условий защиты. В СМИ также появилась информация, что до этого, 4 августа, женщина подала на развод.

Убийство произошло утром 31 августа. По предварительным данным следствия и заявлениям мэра Магдачешт Любы Кожокару, мужчина использовал огнестрельное оружие, которое изготовил кустарным способом и хранил незаконно.

Когда утром в день убийства сотрудники правоохранительных органов прибыли на место преступления, они констатировали, что на обнаруженном теле мужчины электронного браслета не было, а местонахождение устройства оставалось неустановленным. Предположительно, агрессор беспрепятственно избавился от трекера до совершения нападения.

Электронный браслет не сработал

Министр внутренних дел Молдовы Даниела Мисаил-Никитин, комментируя трагедию, предположила, что электронный браслет мог быть технически неисправен или изначально бракован. «Мониторинг браслетов ведут сотрудники Инспектората пробации. При потере GPS-сигнала или приближении к жертве ближе, чем разрешено, они обязаны сообщить в полицию. В этом случае этого не произошло. Соответственно, ближайший наряд полиции не прибыл на место», — сказала министр.

Кроме того, она опровергла информацию о том, что 15-летняя дочь, нашедшая жертву, звонила несколько раз в 112. «В Службу 112 по этому случаю поступил единственный вызов 31 августа в 09:16. В 09:17 звонок перенаправили в Инспекторат полиции Криулян. Других звонков по этому случаю не поступало», — подчеркнула министр.

Между тем, независимо от причины отсутствия сигнала от браслета, протоколы безопасности предписывают реагировать немедленно. В случае исчезновения метки протокол требует срочно связаться с носителем браслета, отправить патрульных для визуального подтверждения его местонахождения и, что наиболее важно, экстренно предупредить охраняемое лицо о возможной угрозе.

Министр юстиции Владислав Кожухарь заявил, что 25 августа в 16:50 в Бюро пробации Криулян на мужчину надели электронный браслет. Однако вскоре GPS-сигнал на платформе исчез, хотя SIM-карта продолжала передавать данные (без локации). Мужчина по телефону сообщил инспекторам, что находится в Оргееве. В 20:34 он позвонил в Управление электронного мониторинга и заявил, что уезжает из Молдовы на 4–5 дней. После этого GPS-сигнал пропал окончательно.

В период с 26 по 30 августа мужчина находился за границей (Пограничная полиция подтвердила его отсутствие с 25 по 30 августа). Поскольку он занимался перегоном автомобилей в Молдову, частые поездки были его источником дохода, а защитный ордер не запрещал покидать страну. 28 августа он ответил на звонок инспектора пробации и сообщил, что находится в Германии.
При возвращении в Молдову система его не зафиксировала из-за потери сигнала. Утром 31 августа инспектор несколько раз пытался дозвониться мужчине, зная, что срок его поездки истек, но тот не ответил.

Реакция властей

Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело для выяснения всех обстоятельств случившегося. Параллельно Национальный инспекторат пробации объявил о внутренней проверке, чтобы установить, соблюдали ли сотрудники ведомства процедуры электронного мониторинга и как обрабатывали возможные сигналы риска. Отдельное расследование проводят также инспекторат пробации, прокуратура и полиция Криулян.

На следующий день после трагедии народный адвокат Чеслав Панько начал собственное расследование в связи с убийством 42-летней жительницы села Магдачешты. По его итогам омбудсмен намерен дать правовую оценку действиям властей в контексте международных обязательств Молдовы. В частности, проверить, выполнило ли государство свои обязательства по защите базового права на жизнь, гарантированного статьей 2 Европейской конвенции по правам человека. Кроме того, ситуацию проанализируют на соответствие стандартам Стамбульской конвенции, которая обязывает власти предотвращать акты домашнего насилия и обеспечивать эффективную работу легальных механизмов защиты жертв.

2 сентября директор Национального инспектората пробации Виорел Сокиркэ ушел в отставку. Об этом сообщил министр юстиции, подчеркнув, что недавняя трагедия в селе Магдачешты продемонстрировала неспособность системы электронного мониторинга обеспечить защиту жертв домашнего насилия.

По совам министра, инцидент выявил процедурные пробелы, нехватку ресурсов и проблемы с использованием электронных браслетов за рубежом. Он представил статистику, согласно которой на данный момент в системе мониторинга находятся 354 человека, из которых больше половины (190) — это домашние агрессоры.

«Сейчас нам надо срочно исправить процедуры там, где они дали сбой, и выделить ресурсы там, где это необходимо. Мы выступим с предложением предоставить Генеральному инспекторату полиции прямой доступ к системе мониторинга для оперативного вмешательства. Мы также будем рекомендовать ставить домашних агрессоров на контроль при пересечении границы, даже если у них нет запрета на выезд из страны, чтобы между ведомствами существовал обмен информацией», — сказал он.

А депутат от PAS Дойна Герман заявила, что отставки — это начало, но это не решение. «Решение — это система, в которой ни одна женщина не умирает с охранным ордером на руках. Она все сделала правильно. Она попросила защиты, получила не один, а два охранных ордера. Она верила, что закон защитит ее. Но институты, которые должны были это обеспечить, отсутствовали […] Это не просто преступление. Это фемицид, которого можно было избежать», — написала Герман в соцсети и призвала «привлечь к ответственности, институционально и номинально, каждого мужчину, который должен был присматривать за жертвой, но не сделал этого».

Мнение правозащитников

Юрист правозащитной организации Promo-LEX Вадим Виеру, комментируя трагедию, тоже подчеркнул, что погибшая женщина сделала абсолютно все, что требует закон для обеспечения ее безопасности. Она подала жалобы, получила защитное предписание еще в июле, добилась того, чтобы 25 августа на агрессора надели электронный браслет, и имела при себе три устройства экстренного оповещения.

«При этом полиция не получила никакого предупредительного сигнала. Браслет не нашли. В МВД говорят, что он «мог не сработать». Агрессор выехал из страны 25 числа и вернулся 30-го, и никто никак не отреагировал», — отметил правозащитник.

Он выразил скептицизм по поводу начатых государством проверок, предположив, что расследования, вероятнее всего, сведутся к абстрактным формулировкам о «межведомственных пробелах» — без конкретных имен и без реальных последствий для виновных чиновников.

Главной проблемой, по мнению Виеру, станет то, как этот институциональный провал повлияет на других жертв домашнего насилия, которые теперь побоятся обращаться за помощью. «Послание любой избиваемой дома женщине теперь предельно ясно: ты подала заявление, получила ордер, на него надели браслет, и ты все равно умерла. Кто после этого будет звонить в 112? Полиции и службе пробации придется убеждать жертв в буквальном смысле доверить им свои жизни, а этот случай показал, чего стоит такое обещание», — подытожил он.

---

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

---

---

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

---