shok.md

Глава Совета по конкуренции отчиталась об успехах и проблемах


Совет по конкуренции представил сегодня в парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам отчет о деятельности за три года. По словам главы совета Виорики Кэраре, об успехах регулятора можно судить по снижению числа случаев нарушения конкурентного законодательства. Среди проблем, которые мешают работать совету, Кэраре назвала излишне жесткое регламентирование некоторых рынков в Молдове, в том числе страхования, нефтепродуктов и банковского.

Совет по конкуренции отчитался о деятельности за 2012-2014 годы. Кэраре, представляя отчет, отметила, что 2012-2013 годы в ведомстве считают переходными, поскольку в это время, в соответствии с новым Законом о конкуренции, шло формирование структуры совета и осваивание функций. Первым полноценным годом работы совета, по словам Кэраре, можно считать 2014 год, о чем свидетельствуют и цифры.

В частности, сумма штрафов, начисленных Советом по конкуренции в 2013 году, составила 290 тыс. леев, а в 2014-м — уже 1,7 млн. За 10 месяцев 2015 года, добавила Кэраре вне рамок отчета, эта сумма выросла в разы — до 36,75 млн леев. Впрочем, объясняется столь резкий взлет суммы штрафов просто: существенно выросли их размеры.

Об успехах работы совета, по мнению Кэраре, говорит снижение случаев нарушений конкурентного законодательства: в 2012 году таких случаев было 38, а в 2014-м — 24, также снизилось число случаев нелояльной конкуренции — с 27 до 15.

В то же время Кэраре с сожалением отметила резкое снижение числа заключений совета на различные нормативные и законодательные акты (с точки зрения их влияния на конкурентную среду) — с 137 до 69. «Это означает, что наше мнение мало кого интересует. Между тем министры, главы ведомств, а также сами депутаты издают приказы, придумывают законы, которые в итоге серьезно нарушают конкуренцию на рынке»,— посетовала Кэраре.

Другой проблемой, которая мешает развивать в Молдове здоровую конкуренцию, Кэраре назвала излишне строгое регламентирование определенных рынков — страхования, нефтепродуктов, банковского, автотранспортных средств. Глава Совета по конкуренции считает, что эти рынки нужно либерализировать и как можно скорее. «Индекс госрегулирования в Молдове, по оценкам зарубежных экспертов, составляет 2,56 — в два раза выше, чем в Европе»,— отметила в этой связи Кэраре.

Отдельная тема отчета касалась государственной помощи. По словам Кэраре, после вступления в силу в 2013 году Закона о госпомощи совет третий год занимается ее инвентаризацией. В результате этой работы выяснилось, сказала Кэраре, что прямая госпомощь в виде субвенций и субсидий составляет 14,1% от общего объема, а 85,9% — это косвенная помощь предприятиям в виде отсрочек платежей, скидок, возврата налогов и т.д. Если государство хочет, чтобы ситуация с госпомощью была понятной и прозрачной, соотношение должно быть обратным, отметила Кэраре. По ее словам, в нынешнем раскладе оценить, кто и сколько получает скрытой помощи от государства, очень сложно. Помочь в этом, добавила она, должен регистр госпомощи, который вот-вот будет полноценно запущен.

На вопрос депутата Владимира Головатюка, почему ведомство не заметило нарушений на банковском рынке, начавшихся с консолидации депозитов и прочих совместных действий трех ликвидируемых сегодня банков, Кэраре сказала, что 31 января 2015 года Совет по конкуренции начал расследование по нарушениям, допущенным на валютном и банковском рынках. О подробностях расследования Кэраре говорить отказалась.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

screenshot

Носатый сказал, кого будут призывать в случае войны или осады. Что насчет объявления осадного положения в случае гибридных угроз?

Проект министерства обороны о военном и осадном положении касается всех граждан Молдовы, независимо от того, живут они в стране или за границей. И «призывать будут всех военнообязанных, резервистов и тех, кого можно призывать». Об этом заявил министр обороны Анатолий Носатый, объясняя свои заявления о том, что единственное новое положение проекта в отношении граждан, находящихся за рубежом, «чтобы в случае необходимости тот, кто хочет защищать страну, знал, в какую дверь стучаться — в посольство или консульство». Носатый также прокомментировал призывы об отзыве проекта, признав, что ведомство «возможно, должно было» лучше проинформировать об этом.

«Главная угроза для Молдовы — Россия и ее ставленники, а не проект»

В ходе заявлений, сделанных после заседания правительства 12 ноября, Носатый прокомментировал требования некоторых политиков отозвать проект, так как он представляет угрозу для страны.

«Главная угроза национальной безопасности, согласно Стратегии национальной обороны, исходит от России и ее ставленников, которые не хотят, чтобы Молдова как независимое, нейтральное, мирное государство могла защищать своих граждан. Этот законопроект является результатом доклада парламента, в котором рекомендуют скорректировать правовую базу в сфере конкретных ситуаций, таких как чрезвычайное положение и война. Закон существует с 2002 года [закон о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения приняли в 2004 году — прим. ред.], он не новый. Но за эти годы в него вносили многочисленные поправки, в том числе в 2026 году, после того как чрезвычайное положение отделили от этого закона и разработали другой закон. Закон призван лишь улучшить правовую базу и более точно определить, кто и какие обязанности и ответственность несет в случае такой ситуации», — ответил министр.

О коммуникации министерства обороны по проекту

«Вероятно, нам следовало лучше информировать общественность по этому вопросу, потому что это представляет национальный интерес, и это дало возможность некоторым распространять дезинформацию, чтобы мы потерпели неудачу в этой области», — сказал Носатый, комментируя слова президента Майи Санду о том, что минобороны должно было лучше информировать общественность о проекте.

Он отметил, что проект находится на стадии обсуждения. И после того как ответственные ведомства представят свои предложения, минобороны проведет общественные консультации с гражданским обществом.

Сможет ли проект отложить президентские выборы?

Носатый также ответил на реакции некоторых политиков, согласно которым благодаря проекту отложат президентские выборы, в том числе путем объявления осадного положения в случае гибридных угроз.

«Опять же, это ложь и неправильная интерпретация проекта. Я прошу тех, кто ссылается на это, внимательно прочитать весь абзац, касающийся главы о гибридной войне. Там говорится „военного характера“. Но в процессе координации и утверждения возможно, что мы представим более подробную информацию по этой главе», — сказал Носатый.

Носатый о призыве граждан Молдовы, находящихся за рубежом

На вопрос, направлен ли этот проект также на диаспору, министр обороны ответил: «Этот проект направлен на всех граждан Молдовы. Мы не разделяем общество на тех, кто находится в стране, и тех, кто за рубежом. Не поддерживаем многие другие возможности разделения общества».

Что касается призыва диаспоры, Носатый сказал, кого будут призывать в этом случае.

«Прошу вас внимательно изучить проект, прочитать его слово в слово и убедиться, что в нем говорится о гражданах, которые обязаны участвовать в защите страны, резервистов и тех, кого могут призваны на военную службу. Именно это там и написано», — отреагировал министр.

Что на самом деле говорится в проекте о гражданах Молдовы, находящихся за границей

В статье 20 проекта, касающейся обязанностей физических лиц, указано, что «граждане Молдовы, находящиеся за рубежом, которые по закону подлежат мобилизации и получили повестку или их уведомили об обязанности явиться в связи с объявлением мобилизации, обязаны принять необходимые меры для возвращения в страну и явки в место и в сроки, установленные компетентными органами». «Граждане должны в срочном порядке связаться с дипломатическими или консульскими представительствами РМ в странах своего проживания или другими назначенными компетентными структурами и должны действовать в соответствии с распоряжениями», — добавляется в той же статье.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «статья 20 устанавливает обязанности лиц, включая резервистов и граждан, находящихся за границей, которые подлежат мобилизации и которым сообщили об обязанности явиться».

***

В новом законопроекте о военном и осадном положении более 80% положений взяты из закона, принятого 22 года назад, утверждают в минобороны. Ведомство опровергает заявления оппозиции о том, что власти готовятся к войне и собираются принудительно возвращать в страну диаспору. Однако в документе действительно есть положение об обязательном возвращении некоторых военнообязанных. Кроме того, проект расширяет основания для введения осадного положения и уточняет ограничения прав граждан. NewsMaker рассказывает, что объяснили в минобороны и что на самом деле написано в законопроекте.

Позже минобороны опубликовало видеоролик, в котором министр обороны Анатолий Носатый заявил, что слова диаспора в проекте даже нет, и «единственное новое положение – чтобы в случае необходимости тот, кто хочет защищать страну, знал, в какую дверь стучаться – в посольство или консульство. И все».

Слова Анатолия Носатого о необязательном призыве граждан, находящихся за границей, вызвали возмущения политиков. Поскольку в самом проекте минобороны написано, что при мобилизации граждане Молдовы обязаны вернуться в страну. Недоумение вызвало и объяснение министра о том, что проект не содержит понятия «диаспора». NewsMaker собрал реакции на заявление Носатого.

Позже минобороны объяснило, что проект не предусматривает принудительного возвращения в страну граждан, находящихся за границей. При этом в ведомстве уверены, что в случае войны молдаване захотят защитить свою страну, и поэтому власти предлагают создать механизм, который позволит им вернуться после получения повестки. В министерстве также прокомментировали положение законопроекта, предусматривающее изъятия имущества, в том числе автомобилей и зданий.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: