Совет по конкуренции представил сегодня в парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам отчет о деятельности за три года. По словам главы совета Виорики Кэраре, об успехах регулятора можно судить по снижению числа случаев нарушения конкурентного законодательства. Среди проблем, которые мешают работать совету, Кэраре назвала излишне жесткое регламентирование некоторых рынков в Молдове, в том числе страхования, нефтепродуктов и банковского.
Совет по конкуренции отчитался о деятельности за 2012-2014 годы. Кэраре, представляя отчет, отметила, что 2012-2013 годы в ведомстве считают переходными, поскольку в это время, в соответствии с новым Законом о конкуренции, шло формирование структуры совета и осваивание функций. Первым полноценным годом работы совета, по словам Кэраре, можно считать 2014 год, о чем свидетельствуют и цифры.
В частности, сумма штрафов, начисленных Советом по конкуренции в 2013 году, составила 290 тыс. леев, а в 2014-м — уже 1,7 млн. За 10 месяцев 2015 года, добавила Кэраре вне рамок отчета, эта сумма выросла в разы — до 36,75 млн леев. Впрочем, объясняется столь резкий взлет суммы штрафов просто: существенно выросли их размеры.
Об успехах работы совета, по мнению Кэраре, говорит снижение случаев нарушений конкурентного законодательства: в 2012 году таких случаев было 38, а в 2014-м — 24, также снизилось число случаев нелояльной конкуренции — с 27 до 15.
В то же время Кэраре с сожалением отметила резкое снижение числа заключений совета на различные нормативные и законодательные акты (с точки зрения их влияния на конкурентную среду) — с 137 до 69. «Это означает, что наше мнение мало кого интересует. Между тем министры, главы ведомств, а также сами депутаты издают приказы, придумывают законы, которые в итоге серьезно нарушают конкуренцию на рынке»,— посетовала Кэраре.
Другой проблемой, которая мешает развивать в Молдове здоровую конкуренцию, Кэраре назвала излишне строгое регламентирование определенных рынков — страхования, нефтепродуктов, банковского, автотранспортных средств. Глава Совета по конкуренции считает, что эти рынки нужно либерализировать и как можно скорее. «Индекс госрегулирования в Молдове, по оценкам зарубежных экспертов, составляет 2,56 — в два раза выше, чем в Европе»,— отметила в этой связи Кэраре.
Отдельная тема отчета касалась государственной помощи. По словам Кэраре, после вступления в силу в 2013 году Закона о госпомощи совет третий год занимается ее инвентаризацией. В результате этой работы выяснилось, сказала Кэраре, что прямая госпомощь в виде субвенций и субсидий составляет 14,1% от общего объема, а 85,9% — это косвенная помощь предприятиям в виде отсрочек платежей, скидок, возврата налогов и т.д. Если государство хочет, чтобы ситуация с госпомощью была понятной и прозрачной, соотношение должно быть обратным, отметила Кэраре. По ее словам, в нынешнем раскладе оценить, кто и сколько получает скрытой помощи от государства, очень сложно. Помочь в этом, добавила она, должен регистр госпомощи, который вот-вот будет полноценно запущен.
На вопрос депутата Владимира Головатюка, почему ведомство не заметило нарушений на банковском рынке, начавшихся с консолидации депозитов и прочих совместных действий трех ликвидируемых сегодня банков, Кэраре сказала, что 31 января 2015 года Совет по конкуренции начал расследование по нарушениям, допущенным на валютном и банковском рынках. О подробностях расследования Кэраре говорить отказалась.
