До 2030 года власти Молдовы планируют завершить реформу системы образования, предусмотренную стратегией «Образование-2030». После завершения первой программы министерство образования проанализировало ее результаты и разработало новую программу на следующие пять лет. NM рассказывает, какие проблемы выявили в системе образования, как власти планируют ее модернизировать и хватит ли на это денег.
Новая программа
В пояснительной записке к проекту программы говорится, что новый документ должен обеспечить поэтапное и эффективное завершение образовательных реформ. Власти ожидают, что завершат преобразование системы к целевому 2030 году — в соответствии с национальными и международными обязательствами Молдовы. Программа напрямую связана с процессом переговоров о вступлении Молдовы в ЕС, в частности с главами, касающимися образования, культуры, науки и исследований.
Авторы проекта признают, что несмотря на усилия последних лет, многие проблемы, заложенные в стратегии «Образование-2030» и программе 2023–2025 годов, сохраняются и даже усиливаются. Среди них — разрыв между ожиданиями общества относительно эффективности системы и реальным уровнем качества обучения. В документе отмечают и неспособность образовательной системы Молдовы быстро адаптироваться к глобальным вызовам и цифровизации.
Особое внимание уделили противоречию между масштабными стратегическими целями развития образования и ограниченными государственными ресурсами, необходимыми для их реализации. В документе описали и проблему качества образования, ссылаясь на результаты международных тестов. Также сохраняется значительный разрыв между достижениями учеников городских и сельских школ.
Отдельной проблемой остается школьная среда. Министерство фиксирует сотни случаев буллинга ежегодно. В программе подчеркнули необходимость ввести комплексный подход к профилактике и реагированию на насилие и буллинг в образовательных учреждениях.
Десятки целей и сотни мер
Министерство образования выделило девять приоритетных направлений, в рамках которых сформулировало 49 конкретных целей и 265 мер. Среди общих задач:
- согласовать программу образования с требованиями рынка труда;
- обеспечить доступ всех граждан к качественному образованию на протяжении всей жизни;
- подготовить квалифицированные и мотивированные педагогические и управленческие кадры;
- укрепить социально-образовательную сплоченность и сотрудничество между всеми участниками образовательного процесса;
- создать современные и мотивирующие образовательные среды;
- внедрять цифровые технологии для повышения качества образования;
- развивать возможности обучения в формальном, неформальном и дополнительном образовании;
- продвигать инновации через развитие научных исследований;
- повышать эффективность образовательного сектора через модернизацию инфраструктуры и оптимизацию сети учебных заведений.
Для контроля реализации программы министерство предусмотрело десятки индикаторов мониторинга, которые позволят отслеживать прогресс реформ.
Что нового появилось в программе
В пояснительной записке министерство перечислило новшества по сравнению с программой 2023–2025 годов. Одним из ключевых направлений стало повышение качества, актуальности и инклюзивности образования во всех циклах. Для улучшения доступа к дошкольному образованию планируют укрепить сеть государственных и частных детских садов, увеличить число мест на 5 тыс., модернизировать инфраструктуру и улучшить условия обучения.
Также предусмотрели улучшение учебных программ и пересмотр учебных планов обязательных и факультативных дисциплин с акцентом на новые направления и практическое применение знаний. В рамках новой программы развития образования разработают новые и обновят старые учебные материалы, учебники и пособия. Не менее 400 школ получат новую мебель, компьютерное оборудование, учебные материалы, во всех школах обеспечат санитарно-гигиенические условия, а также внедрят концепцию модельных школ.
В программе обращают внимание и на инклюзивное образование. Для детей с особыми образовательными потребностями планируют расширить систему поддержки, внедрить ассистивные технологии и развить специализированные услуги.
Образование и рынок труда
Отдельное внимание уделили сокращению разрыва между компетенциями выпускников и требованиями рынка труда. Власти планируют укрепить профессионально-техническое образование, обучать преподавателей цифровым навыкам, проводить национальные ярмарки и конкурсы. Министерство также продолжит развивать дуальное образование. К 2030 году число учащихся на таких программах в профессионально-технических учебных заведениях должно вырасти до 3 тыс. человек, в университетах — до 1 тыс.
Для повышения качества высшего образования планируют разработать новые программы, в том числе совместные с зарубежными университетами. Отдельное внимание уделят иностранным студентам, привлекая не менее 3 тыс. человек ежегодно. Также хотят увеличить долю выпускников лицеев, поступающих в университеты, и обеспечить, чтобы не менее половины выпускников колледжей и вузов находили работу.
Кроме того, власти хотят усилить антикоррупционные меры в высшем образовании, внедрить программы борьбы с плагиатом и разработать правила использования искусственного интеллекта в учебном процессе.
Наука, инновации и технологии
Для развития исследовательского и инновационного потенциала власти планируют расширять государственно-частное партнерство. Министерство хочет внедрить ваучеры на инновации для малых и средних предприятий. Программы инноваций поддержат на 100 млн леев через Национальный фонд инноваций. Также планируют создать Центр инноваций в сельском хозяйстве, инвестировав в него €3,5 млн.
Особое внимание уделят цифровизации образования, внедрив новые информационные системы, цифровой образовательный контент и национальные стандарты цифровых компетенций для педагогов. Через национальную сеть наставников планируют развивать цифровую педагогику, а для учеников введут программы онлайн-безопасности, кибергигиены и защиты данных.
Учителя и кадровый кризис
Одной из ключевых проблем системы образования остается нехватка педагогов. В школах страны более 1,5 тыс. вакантных должностей, при этом более четверти учителей старше 50 лет, а приток молодых специалистов низкий. Чтобы повысить привлекательность профессии, власти планируют расширить программы «Инвестируем в воспитателей» и «Инвестируем в учителей», охватив более 5 тыс. воспитателей и около 25 тыс. педагогов.
Министерство хочет увеличить на 50% компенсации молодым специалистам, работающим по распределению в дефицитных областях — математике, физике, химии, биологии и других предметах. Власти также намерены предоставлять гранты для педагогических инноваций и профессионального развития.
Сколько денег потратят
На реализацию пятилетней программы планируют потратить 15,1 млрд леев. Из них почти 6,2 млрд леев покроет государственный бюджет, около 7,8 млрд — внешняя помощь. Для 1,1 млрд леев расходов источники финансирования пока не определили.
В министерстве отметили, что средства внешних партнеров в первую очередь пойдут на модернизацию инфраструктуры. Недостающие расходы планируют покрыть через международные партнерства и другие источники финансирования.
Власти ожидают, что программа окажет значительное социальное воздействие, улучшив не только качество образования, но и благосостояние сообществ, социальное равенство и сплоченность общества. Модернизация системы образования должна способствовать развитию человеческого капитала, сокращению социальных различий и расширению возможностей трудоустройства для молодежи.
К 2030 году власти рассчитывают увеличить охват профессионально-техническим и высшим образованием, повысить качество подготовки педагогов и укрепить связь образования с рынком труда. Также планируют создать систему регулярного обновления учебных программ, ориентированную на потребности экономики и общества.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
