Максим Андреев, NewsMaker

Минфин отказался предоставить НПО копию письма ЕК о €100 млн помощи. NM разбирался, правомерен ли отказ


Минфин отказался предоставить Центру политик и реформ (ЦПР) копию письма Еврокомиссии, которое, по информации властей, подтверждает, что Молдова выполнила все условия для получения €100 млн финансовой помощи от ЕС. Свой отказ минфин объяснил тем, что НПО не имеют право запрашивать информацию. NM разбирался в законности отказа минфина.

Об отказе минфина предоставить информацию общественная организация ЦПР сообщила на своей странице в Facebook в конце прошлой неделе. Запрос в минфин, который касался европейской макрофинансовой помощи в размере €100 млн, организация отправила 30 марта. После того как 29 марта министр финансов Октавиан Армашу заявил, что получил письмо от управления по экономическим и финансовым отношениям Еврокомиссии (ЕК), в котором сообщалось, что ЕК оценила заслуги Молдовы в выполнении условий для получения денег. ЦПР запросил у минфина копию этого письма.

 

В ответе минфина, полученном 2 мая и подписанном Армашу, говорится, что, согласно закону «О доступе к информации», ее может запросить любой гражданин Молдовы, иностранец или лица без гражданства, постоянно живущие в Молдове. Таким образом, заключил минфин, общественная организация Центр политик и реформ «не является тем, кто может запросить информацию».

В ЦПР считают, что «официальный ответ министра Армашу представляет собой опасную попытку злоупотребления интерпретацией законодательства, с тем чтобы отсрочить ответ, который по закону обязаны предоставить органы власти». В ЦПР также отметили, что подавали запрос в минфин, так как, согласно 4 статье этого закона, «любое лицо имеет право на поиск, получение и ознакомление с официальной информацией».

Общественники также указали, что министерство нарушило положение закона, согласно которому информацию должны предоставить в течение 15 дней. В результате, заключают в ЦПР, минфин не имел права отказывать им в предоставлении этой информации, и, таким образом, было нарушено право НПО на получение информации общественной значимости.

В пресс-службе минфина на просьбу NM о комментарии попросили написать письменный запрос, ответа на который к моменту публикации материала не было. Министр Армашу на запрос корреспондента NM в соцсети Facebook также не ответил.

Директор программы по правам человека Ассоциации Promo-LEX Александр Постика считает отказ минфина незаконным. «В этом же законе 10 статья указывает, что право получать информацию есть у всех лиц независимо от их статуса. Кроме того, это же право указано в 34 статье Конституции. Поэтому отказ минфина неуместен и незаконен», — считает Постика. Он также отметил, что минфин указывает на то, что не является автором письма, копию которого запросил ЦПР, но, согласно этому же закону, министерство обязано предоставить подобную информацию.

Юрист также добавил, что в Молдове уже есть прецедент, когда Высшая судебная палата вынесла решение, согласно которому органы власти должны предоставлять информацию, независмо от того, кто ее запрашивает — физическое или юридическое лицо.

В то же время глава Центра юридических ресурсов Молдовы Владислав Грибинча отметил, что формально министерство финансов имело право отказать ЦПР в доступе к запрошенной информации. «Правда, раньше минфин не отказывал юридическим лицам в информации. Что случилось сейчас, непонятно. Тем более, что это отнюдь не секретный документ», — сказал Грибинча.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

pexels.com

Кибератаку на Молдову раскрыл обычный гражданин. Новые детали масштабной утечки данных

Агентство электронного управления (AGE) раскрыло новые подробности масштабной кибератаки на государственные сервисы Молдовы. В ответе на запрос NM ведомство объяснило, через какие сервисы злоумышленники получили доступ к персональным данным граждан, какие недостатки безопасности позволили это сделать и как власти обнаружили атаку. Кроме того, агентство допустило, что пострадавших могут не уведомлять индивидуально.

Как власти обнаружили кибератаку

Как сообщили NM в AGE, 22 октября в агентство обратился гражданин, заметивший подозрительное обращение к своим персональным данным в истории доступа EVO Cabinet. В тот же день власти обнаружили необычную активность в государственных цифровых сервисах и запросах к данным.

Последующий анализ технических журналов показал, что несанкционированные действия начались раньше. По предварительным данным, злоумышленники пытались извлекать персональные данные с 19 по 23 октября. В AGE отметили, что точное время начала эксплуатации уязвимостей и обстоятельства обнаружения атаки продолжают устанавливать в ходе расследования.

Через какие сервисы злоумышленники получили доступ к данным

Среди затронутых кибератакой государственных сервисов оказались электронный сервис Национального агентства архивов и сервис Агентства государственных услуг (ASP) для записи на экзамены на получение водительских прав.

По данным AGE, предварительное расследование выявило недостатки контроля доступа к данным и проверки аутентификационной информации в отдельных системах. Это позволило злоумышленникам автоматически направлять запросы и получать персональные данные других людей.

Проверки распространили и на другие компоненты и электронные услуги. Именно поэтому 23 октября власти превентивно отключили 82 государственных сервиса, более 30 информационных систем и административных панелей.

При этом технические подробности выявленных уязвимостей AGE раскрывать отказалось, объяснив это продолжающимся расследованием и риском повторения атаки.

Проверяли ли безопасность систем до атаки

Агентство также ответило на вопросы о том, проходили ли затронутые системы независимые аудиты информационной безопасности и тесты на проникновение, когда состоялись последние проверки, выявляли ли специалисты уязвимости и устранили ли их.

В AGE сообщили, что государственные информационные системы регулярно проходят проверки безопасности, в том числе с привлечением профильных специалистов. По утверждению агентства, до инцидента проверки не выявили критических уязвимостей, которые указывали бы на реализовавшиеся во время атаки риски.

При этом ведомство не уточнило, проводились ли именно независимые аудиты, когда состоялись последние проверки и обнаруживали ли специалисты другие, менее серьезные уязвимости. В AGE также отметили, что развитие киберугроз с использованием искусственного интеллекта требует постоянного совершенствования механизмов защиты.

«После обнаружения инцидента AGE совместно с Агентством кибербезопасности и Службой информационных технологий и кибербезопасности инициировало дополнительные проверки государственных сервисов и информационных систем. Кроме того, при тестировании и выявлении возможных дополнительных уязвимостей использовали техническую экспертизу Orange Moldova, предоставленную в рамках безвозмездного сотрудничества (pro bono). Результаты этой работы лягут в основу дополнительных мер по укреплению безопасности государственных систем», — сообщили в AGE.

Как уведомят пострадавших

По предварительной оценке AGE, с 19 по 23 октября злоумышленники направляли запросы примерно по миллиону персональных идентификационных номеров (IDNP). Признаки несанкционированного получения данных выявили примерно по 750 тыс. IDNP.

В агентстве подчеркнули, что это предварительные цифры, а окончательное число граждан, чьи данные действительно извлекли, пока не установлено. Кроме того, категории потенциально скомпрометированной информации различаются от человека к человеку. Сейчас специалисты анализируют технические журналы и данные, которые могли получить злоумышленники, чтобы определить число пострадавших и категории раскрытой информации.

Отвечая на вопрос об уведомлении граждан, AGE сообщило, что рассматривает предусмотренные законом механизмы информирования, в том числе возможность применения нормы, которая позволяет заменить индивидуальные уведомления публичным информированием, если оповещение каждого пострадавшего потребовало бы несоразмерных усилий. Согласно закону, публичное информирование при этом должно быть столь же эффективным.

Вместе с тем 30 октября AGE публично сообщило, что разрабатывает механизм индивидуального уведомления пострадавших. В письменном ответе агентство уточнило, что окончательный способ информирования определят с учетом результатов расследования, оценки рисков и ответственности учреждений, обрабатывающих персональные данные.

Ранее адвокат Вадим Виеру объяснил NM, что, по его мнению, государство располагает достаточными возможностями для индивидуального уведомления граждан, в том числе через EVO, MCabinet и контактные данные из государственных реестров. Он подчеркнул, что каждого пострадавшего должны проинформировать о том, что произошло с его персональными данными, каковы возможные последствия и какие меры предприняли власти. По его мнению, отсутствие надлежащего уведомления может стать самостоятельным нарушением закона.

Какие меры приняли после атаки

В AGE сообщили, что 26 октября уведомили об инциденте Национальный банк Молдовы. На следующий день ведомство направило уведомления государственным учреждениям, предоставляющим данные через платформу MConnect, с требованием проверить подозрительные обращения, изучить технические журналы и принять дополнительные меры безопасности.

Для защиты пожилых граждан и других уязвимых категорий населения власти намерены распространять рекомендации по распознаванию и предотвращению мошенничества через разные каналы, в том числе Единые центры предоставления услуг в селах.

В агентстве также уточнили обстоятельства последующих попыток атак, которые власти заблокировали 25 и 27 октября. Установить, стояли ли за этими эпизодами те же злоумышленники, пока не удалось. В AGE подчеркнули, что угроза сохраняется и специалисты продолжают фиксировать попытки атак. Новых случаев несанкционированного извлечения персональных данных в результате этих попыток пока не выявили.

***

На этой неделе Молдова столкнулась с масштабной кибератакой на государственные сервисы. Злоумышленники могли получить персональные данные, связанные примерно с 750 тыс. IDNP, а власти предупредили, что эту информацию могут использовать мошенники. NM собрал главное о произошедшем и выяснил, как гражданам узнать об утечке своих данных, обязаны ли власти уведомить пострадавших и можно ли получить компенсацию.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: