За первые полгода доходная часть госбюджета Молдовы была исполнена на 96,3%, а расходная — на 81,2%. По словам главы минфина Анатола Арапу, сокращение расходов связано не с недостатком денег, а с отсутствием хороших инвестиционных проектов, на которые предусмотрены деньги в бюджете. Арапу также заверил, что сокращение не затронуло социальные статьи, которые выполняются в полном объеме. Министр, кроме того, сообщил, что власти пока не решили, как быть с 15 млрд леев (порядка половины годового госбюджета), которые Нацбанк выделил трем проблемным банкам под гарантии правительства.
Отчет об исполнении бюджета за первые шесть месяцев года глава минфина Арапу представил сегодня на заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам. Согласно отчету, за первые полгода в госбюджет было собрано доходов на сумму 13,32 млрд леев — 96,3% от запланированного. По сравнению с первым полугодием 2014-го доходы выросли на 12,3%, или на 1,45 млрд леев.
Рост доходов, по данным минфина, связан в основном с деятельностью Налоговой службы. Администрируемые ею доходы составили 58% от всех поступлений в бюджет и были на 3,5% больше плановых. При этом доходы, собранные Таможенной службой, оказались на 5,8% ниже запланированных и составили треть от всех доходов.
Анатол Арапу объяснил это падением более чем на 20% внешнеторгового оборота страны, что повлекло за собой снижение сборов по НДС и акцизам. Кроме того, отметил Арапу, как минимум 1 млрд леев таможня недобрала из-за двукратного снижения декларируемых на таможне цен на импортируемые нефтепродукты.
Эта информация заинтересовала депутатов, которые спросили у министра, почему в таком случае соответственно не снизились розничные цены на топливо и нет ли тут «криминала». Арапу объяснил несоответствие девальвацией лея, а также нетранспарентной методологией формирования цен на ГСМ. Министр добавил, что усилиями минфина, минэкономики и НАРЭ вскоре будет утверждена новая методология, которая исключит возможность использования посреднических фирм, в том числе офшоров, в схеме поставок и формирования цен.
От доходов госбюджета министр перешел к расходам. Согласно отчету, они были исполнены лишь на 81,2% и составили 14,58 млрд леев (на 3,369 млрд леев меньше плановых). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы выросли на 1,69 млрд леев, или на 13,1%.
Сокращение запланированных в бюджете расходов на 18,8% не связано с недостатком средств, заверил Анатол Арапу. По его словам, это связано в основном с отсутствием хороших инвестиционных проектов в разных сферах, деньги на которые запланированы в бюджете. В качестве примера он привел фонд по энергоэффективности: средства в нем есть, но использовать их в полном объеме, по словам министра, не на что, в том числе из-за проблем с внедрением уже запущенных проектов.
Согласно отчету, отметим, исполнение бюджета по статьям расходов, финансируемым из внешних источников, составило 62,7% от плана.
Независимый депутат Юрие Лянкэ поинтересовался у министра, не испытывает ли бюджет жесткого давления из-за приостановки финансирования со стороны западных партнеров, в том числе неполучения $45 млн на бюджетную поддержку от Всемирного банка. Арапу сказал, что финансирование прервано из-за отсутствия новой программы сотрудничества с МВФ. При этом он отменил, что в прошлом году, несмотря на отсутствие программы с МВФ, таких проблем не было, и предположил, что западные партнеры «поменяли тактику». Глава минфина подчеркнул при этом, что не считает ситуацию критической, поскольку западная помощь составляет лишь около 10% бюджета, а правительство уже приняло меры по ограничению расходов.
Министр при этом заверил, что расходы на социальную сферу, медицину, образование выполняются в полном объеме и долгов перед пенсионерами и бюджетниками у государства нет. Есть, правда, небольшие долги у государства перед медучреждениями из-за проблем с их менеджментом, а также задолженности по выплатам компенсаций аграриям, признался Арапу, заверив депутатов, что финансовая ситуация в стране под контролем.
По итогам полугодия дефицит госбюджета, согласно отчету, составил 1,257 млрд леев. Покрыт он был, как указано в отчете, за счет внутренних источников, в том числе продажи и приватизации госимущества (139,2 млн), внешних источников (591,2 млн леев), госактивов (18,4 млн леев), снижения остатков денежных средств на счетах госбюджета (526,7 млн леев).
Внешний и внутренний долги, согласно отчету минфина, сократились за полгода — на $15,5 млн (до $1,29 млрд) и на 15,4 млн леев (до 7,09 млрд леев) соответственно. В целом общий долг страны, по словам Арапу, не превышает 24% от ВВП, «что недраматично для молдавской экономики».
«Недраматичным» и сравнимым с опытом «ряда европейских стран» он считает и отнесение к госдолгу 15 млрд леев, которые Нацбанк выделил трем проблемным банкам под гарантии правительства. Глава минфина также сообщил, что власти пока не приняли решения о том, как быть с этими деньгами. Многое здесь зависит от Нацбанка, заметил Арапу.
Три недели назад, напомним, временное правительство, возглавляемое Натальей Герман, предложило максимально сократить бюджетные расходы. Нехватку средств Герман объяснила сложной ситуацией, связанной с отсутствием полноценного правительства, а также действующей программы с МВФ. Из-за этого, по ее словам, Молдова не получит гранты и займы для бюджетной поддержки в размере 1,4 млрд леев, которые были заложены в статьи доходов.
Эксперты не исключают, что меры жесткой бюджетной экономии могут быть в том числе связаны с тем, что правительству необходимо перевести в госдолг крупную финансовую помощь, предоставленную трем проблемным банкам. Эксперты называют меры экономии логичными, но не исключают, что уже осенью власти могут столкнуться с нехваткой средств на социальные выплаты и новому правительству придется идти на непопулярные меры.
