Депутатам предстоит выбрать нового Народного адвоката из двух претендентов: Александра Зубко и Чеслава Панько. Оба уже работали в Офисе Народного адвоката, и оба уже 14 лет занимаются правозащитной деятельностью. NM рассказывает, что известно о претендентах, как они планируют справляться с конфликтами в коллективе, кто из них уже знает, как переформатировать работу Офиса Народного адвоката, а кто сожалеет, что не смог предотвратить высылку турецких учителей.

Специальная парламентская комиссия провела интервью с семью претендентами на пост Народного адвоката 31 января. По итогам собеседования выбрали двух финалистов — Александра Зубко и Чеслава Панько. Их кандидатуры представят на пленарном заседании парламента. Депутатам предстоит решить, кто станет новым Народным адвокатом.

Александр Зубко

Александр Зубко с 2007 по 2017 год работал юристом в правозащитной ассоциации Promo-LEX. C 2017 года работает в Офисе Народного адвоката. Он возглавляет управление борьбы с пытками. Также с 2021 года Зубко входит в комиссию по вопросам помилования при президенте Молдовы.

На собеседовании в парламенте Зубко рассказал, что занимается правозащитной деятельностью последние 14 лет. Более 10 лет он посвятил защите прав людей, живущих в Приднестровье. «Работал в поле, когда некоторые говорили, что это невозможно, я нашел выход», — рассказал Зубко.

Он рассказал, что представлял интересы жителей Приднестровья в ЕСПЧ (дело левобережных школ с преподаванием на основе латинской графике и дело фермеров Дубоссарского района, которые владеют сельхозугодьями за трассой Рыбница—Тирасполь).

Зубко считает, что три основные проблемы в Молдове — нарушение социальных и экономических прав, доступ к юстиции и нарушение прав человека в Приднестровье.

Положение дел в Офисе Народного адвоката Зубко описал, как «коллапс». Он пояснил, что из 65 человек, которые должны быть в штате, в Офисе работают только 30 человек. По его словам, проблемы с поиском сотрудников возникают потому, что работа в Офисе Народного адвоката является госслужбой, кроме того факультеты страны не готовят людей, «которые бы четко понимали, в каких случаях речь идет о защите прав человека».

Работу в новой должности Зубко намерен начать с того, что наймет в Офис еще не менее 6-8 человек. Также он планирует привлечь к работе в Офисе студентов юридических факультетов (на стажировку и на волонтерской основе). Говоря о менеджменте работы офиса, он отметил, что «команде нужен лидер». Зубко рассказал, что мотивирует сотрудников из управления, которое возглавляет, тем, что привлекает их, как экспертов, для участия в разных проектах.

«Не хочу хвастаться, но хочу отметить несколько аспектов. Если до 2017-2018 года в учреждении не думали, что смогут участвовать в каких-то проектах, я убедил команду, что мы этого заслуживаем. Я привлек инвестиционные проекты на 2 млн леев, которые реализовывала вся команда», — сказал Зубко.

Отвечая на вопрос, как он планирует разрешать конфликты между сотрудниками, Зубко отметил, что будет организовывать обсуждения и искать компромиссы. Зубко рассказал, что сам пришел в Офис Народного адвоката из гражданского общества, и его тоже с трудом принимали. Он отметил, что считает необходимым поддерживать лидерские и менеджерские качества в коллегах, «чтобы они чувствовали себя комфортно в коллективе». В то же время он отметил, что «нельзя быть толерантным с людьми, которые тянут телегу вниз».

Отвечая на вопрос, сталкивался ли он в своей работе с ситуацией, когда кто-то делает ему предложение сделать одолжение взамен на что-то, Зубко отметил, что никогда на такое не соглашался.

«Достаточно один раз отступить, и ты больше не вызываешь того доверия, [которым пользовался раньше]», — отметил он.

Также кандидата спросили, сожалеет ли он о каких-то своих поступках, совершенных в профессиональном плане. Зубко отметил, что когда работал по делам жителей Приднестровья, ему приходилось ежедневно общаться с родственниками людей, которых задержали. «Я чувствовал себя бессильным от того, что не могут им помочь в тот же момент», — рассказал он.

Чеслав Панько

Чеслав Панько с 2012 года до настоящего времени работает в Институте уголовных реформ (два года координатором проектов, а с 2014 года — вице-директором). Также с 2016 по 2021 год он был членом Совета по предотвращению пыток при Офисе народного адвоката. Кроме того, с 2018 по 2020 год был представителем гражданского общества в «Стратегическом совете при Генинспекторате полиции», а с 2014 по 2015 год работал в «Гражданском совете наблюдения за Наццентром борьбы с коррупцией. В обоих центрах работал как волонтер.

Во время собеседования в парламенте Панько рассказал, что занимается правозащитной деятельностью 14 лет. Он подчеркнул, что будучи руководителем Института уголовных реформ учился, как работать с коллегами, как организовать работу, как мотивировать команду.

«Мои знания основываются не только на знании механизмов и [составлении] отчетов, […] но и на прямом общении: с заключенными, детьми, которые в конфликте с законом, люди с особыми потребностями. Я почувствовал их проблемы и нужды» — рассказал он.

Также Панько отметил, что работая в Совете по предотвращению пыток узнал не только о системных проблемах, но и разобрался в механизмах работы Офиса народного адвоката.

Одной из основных проблем Молдовы Панько назвал пытки и бесчеловечное обращение в тюрьмах, армии и полиции. Он подчеркнул, что в Молдове нет эффективных механизмов реинтеграции бывших заключенных, а около 50% из них снова возвращаются с тюрьмы. Также Панько считает, что в Молдове плохо развита ювенальная юстиция и механизмы защиты детей. Он считает, что нужно приложить больше усилий, чтобы предотвращать совершение преступлений подростками. Кроме того, он назвал проблемой отсутствие юридической культуры и юридического воспитания.

«Иногда люди не понимают, что их права нарушают», — сказал Панько.

Он также рассказал, что намерен поддерживать и мотивировать сотрудников Офиса Народного адвоката. Также он намерен привлечь к сотрудничеству гражданское общество и донорские организации. Отвечая на вопрос, что он будет делать, чтобы справиться с нехваткой ресурсов, Панько отметил, что внутри коллектива можно пересмотреть задачи и сменить приоритеты. Также он намерен вести переговоры с властями, чтобы решить вопрос с трудоустройством сотрудников, ремонтом офиса и повышением зарплат.

Внутренние конфликты он пообещал решать дипломатически. Считает, что нужно поговорить отдельно с каждым из участников конфликта.

Отвечая на вопрос о профессиональных сожалениях, Панько напомнил об экстрадиции турецких учителей в 2018 году. Он рассказал, что в сентябре 2018 года к нему обратились представители гражданского общества и попросили помочь учителям, которых собираются экстрадировать. Панько пояснил, что обычно Совет по предотвращению пыток не может вмешиваться в индивидуальные дела, а только реагировать на системные проблемы. Все же Панько обратился к Народному адвокату Михаилу Которобаю. Тот решил не вмешиваться, но дал разрешение членам Совета отправиться на поиски учителей. Панько отметил, что члены Совета проверили изоляторы, где согласно закону могли находиться турецкие учителя, но их не нашли.

«Сожалею, что в тот момент мы не поняли […] нам и в голову не могло прийти, что там используют незаконные средства […] мы должны были ехать в аэропорт. У нас был мандат, с которым нас должны были везде пропустить, мы могли и до самолета добраться. Я должен был больше настаивать на том, чтобы Народный адвокат немедленно отреагировал», — сказал Панько.

Подписывайтесь на Telegram-канал NewsMaker. Там коротко и удобно — о самых важных событиях Молдовы.