Многие молдавские покупатели зарубежных интернет-магазинов вынуждены были в январе отказаться от уже пришедших в Молдову посылок, узнав, что стоимость товаров, не облагаемых налогами, снизили вдвое — с €430 до €200. Теперь при получении посылки на сумму более €200 надо заплатить в среднем 30% стоимости товара. NM разбирался, как это нововведение отразится на рынке почтовых отправлений и на госбюджете.
С 1 января 2020 года вступили в силу поправки в таможенное законодательство, согласно которым беспошлинный порог для посылок из зарубежных интернет-магазинов снизили с €430 до €200. Теперь, если товаров в посылке больше, чем на €200, надо заплатить НДС, акциз и таможенные пошлины.
При этом беспошлинный порог при получении посылок от физических лиц остался прежним: €300, если посылку доставили наземным транспортом, и €430, если доставка была воздушным или морским транспортом.
Новые нормы спровоцировали неприятные ситуации при получении посылок в начале этого года, но заказанных в прошлом году. Многие получатели вынуждены были отказаться от посылок. Так, один из читателей NM рассказал, что за посылку, в которой была сумка стоимостью €220, таможня запросила пошлину 1,5 тыс. леев. После отказа от посылки был оформлен возврат, который обошелся заказчику в 170 леев.
«Пошлины никому не нравятся, но их надо платить»
Премьер-министр Ион Кику, комментируя в Facebook ситуацию, отметил, что снизить необлагаемый порог для посылок решило правительство Майи Санду в рамках договоренности с МВФ. «Мы его [новый порог] не можем отменить. […] Пошлины никому не нравятся, но их надо платить. В этом отношении предыдущее правительство приняло правильное решение. Поменьше политики и популизма… и все образуется», — написал Кику.
Положение об этой мере действительно есть в соглашении между Молдовой и МВФ об экономической и налоговой политике. Однако, по словам источника NM, знакомого с переговорами между Молдовой и Фондом, инициаторами этой меры были молдавские власти.
Новый необлагаемый порог для посылок приняли в рамках пакета правительственных поправок в налоговое законодательство, среди которых — отмена налоговой амнистии, увеличение НДС для общепита с 10% до 20% и др. В пояснительной записке минфин объяснил, что снижение необлагаемого порога для посылок призвано постепенно привести эту норму в соответствие с европейской, где пошлинами облагают посылки на сумму более €22. В пояснительной записке также сказано, что за счет этой меры власти планируют собрать в бюджет около 170 млн леев.
В Таможенной службе на вопрос NM, почему действие закона распространяется на посылки, отправленные в прошлом году, сказали, что они исполняют закон с момента его вступления в силу.
«Визуально число посылок уменьшилось»
NM пообщался с игроками рынка почтовых отправлений. На Posta Moldovei NM сообщили, что «визуально число посылок уменьшилось», но сказали, что более предметную информацию о числе посылок и отказов от них смогут дать только в конце месяца.
Собеседник NM в одной из частных логистических компаний, настоявший на анонимности, рассказал, что числе посылок не сократилось, но тоже отметил, что пока рано говорить о какой-то статистике. «Число отказов увеличилось, так как многие заказы были сделаны до нового года, а в январе таможня их обрабатывала уже по новым правилам. Выводы о ситуации можно будет сделать к концу февраля», — сказал собеседник.
По его словам, в среднем с одной посылки на сумму более €200 теперь нужно заплатить примерно 30% ее стоимости: 20% НДС и таможенную пошлину в среднем 10%. «Важно отметить, что €200 считаются без затрат на доставку, но, если сумма выше, учитывается и сумма доставки. То есть НДС и пошлины взимают с общей суммы», — отметил собеседник, добавив, что раньше беспошлинная сумма была €430, но она включала и доставку.
По словам собеседника NM, в этой ситуации компании, занимающиеся доставкой посылок, и таможенники оказались на одной стороне. «Власти хотели так решить проблему теневой экономики, то есть заставить перекупщиков, которые заказывают товары из-за рубежа и перепродают здесь, платить налоги. Но не очень понятно, почему это пытаются сделать за счет таможни, а не налоговой, которая должна бороться с теневыми продажами», — отметил представитель одной из компаний, доставляющей товары.
Он также рассказал, что в сложившейся ситуации объемы работы таможни значительно выросли, при этом число сотрудников таможни, которые занимаются обработкой посылок, осталось прежним, в результате нагрузка на каждого серьезно возросла.
Замглавы Американской торговой палаты в Молдове (AmCham) Адриан Георгицэ в беседе с NM тоже отметил, что пока рано делать какие-то выводы об эффекте этой меры. По его словам, очевидно, что так власти пытаются, во-первых, обязать продавцов, которые покупают товары в онлайн-магазинах, платить налоги, а, во-вторых, «защитить права потребителей». «Новый лимит, очевидно, ударит по клиентам онлайн-магазинов c точки зрения как количества товаров, так и их средней стоимости. При этом объем работы почтовых операторов и таможни вырастет», — считает замглавы AmCham.
«Государство могло бы получить около 700 млн леев налогов»
По мнению экономического эксперта Вячеслава Ионицэ, снижение необлагаемого порога для посылок практически не изменит ситуацию. Порог €200 был и раньше, напомнил он. «Думаю, в 95% случаев люди заказывают товары стоимостью менее €200. При этом общий объем посылок из-за рубежа в денежном эквиваленте — 4 млрд леев в год. Если бы эти товары покупали в стране, то государство получило бы около 700 млн леев налогов. Поэтому власти должны были как-то реагировать на эту ситуацию», — считает Ионицэ.
При этом, по его мнению, снижение беспошлинного порога не увеличит ни налоговые поступления, не изменит и ситуацию борьбы с контрабандой. «[Когда информации о €200 дойдет до всех], посылки с товаром выше этой суммы будут единичными. Например, телефон дороже €200. В остальных случаях покупатель будет разбивать заказ на несколько в пределах этой суммы. А люди, которые занимаются перепродажей вещей, найдут другие пути их доставки, например, контрабандой через грузоперевозки», — резюмировал эксперт.
В пресс-службе Таможни NM сообщили, что законодательство не запрещает «получать нескольких посылок стоимостью до €200». В ведомстве добавили, что для защиты законопослушных бизнесменов от недобросовестной конкуренции проведут «анализ, чтобы исключить возможность заниматься коммерческой деятельностью, избегая уплаты таможенных платежей».
Отметим, в соседней Украине не облагаемая пошлинами стоимость товаров, полученных по почте, составляет €100. В ЕС, если стоимость посылки больше €22, то оплачивается НДС, а если больше €150, то надо заплатить и таможенные пошлины. В России беспошлинный порог для посылок составляет €200.
