Советник президента по юридическим вопросам Максим Лебединский подал запрос в Конституционный суд о проверке конституционности закона, разрешающего продажу топлива на автозаправках в зоне duty-free. При этом ранее президент Игорь Додон промульгировал документ, «не заметив скрытую за цифрами поправку».
По словам Лебединского, Додон «просто не мог заметить скрытую за цифрами „злополучную“ поправку», к тому же парламент проголосовал за нее без одобрения правительства и антикоррупционной экспертизы и даже без обсуждения на пленарном заседании. Все это нарушает процедуру законотворчества, заявил советник.
«Речь не идет о невнимательности. Закон или, вернее, поправки к нему были скрыты за цифрами, и их невозможно было обнаружить на первоначальном этапе», — подчеркнул Лебединский.
Напомним, что поправку, разрешающую беспошлинную торговлю топливом в зоне таможенного контроля, в законопроект минфина включил во втором чтении неприсоединившийся депутат Владимир Чернат. Первоначально законопроект касался лишь компетенции и ответственности руководителей бюджетных организаций, связанных с управлением этими организациями и вводил правила управления их доходами.
Изменения оказались настолько незаметными, что парламент принял из без всякого обсуждения, без положительного отзыва правительства и без антикоррупционной экспертизы. «Не заметил» АЗС-duty-free и президент Додон, который спустя две недели после промульгации закона пообещал журналистам перед промульгацией внимательно изучить «очень подозрительную» инициативу.
Позже президент назвал принятый закон «проблемой, которая проскочила». «Меня спросили в сентябре: что там с продажей топлива в duty-free? Я как экономист категорически против. Но потом мне сказали, что это решение уже вошло в силу, что мы что-то подписали. Посмотрели в закон — там не написано про duty-free. Там написано: „Закон такой-то“. Вот так замутили!», — говорил президент в эфире телепередачи.
По его словам, в минфине тоже «не заметили» поправки, которая нанесет ущерб полтора миллиарда леев бюджету.
Поправка, отметим, разрешает открытие баров и ресторанов в зоне duty-free, освобождает от налогов и акцизов импорт топливной продукции для воздушных судов и автомобилей, заправляющихся топливом в зонах таможенного контроля, то есть разрешает открытие АЗС в зоне duty-free. По подсчетам экспертов, бензин на них будет на 37% (примерно на 7 леев) дешевле, чем на всех остальных заправках, а дизтопливо — на 27% (на 4,6 леев).
Отметим, ранее подконтрольная бизнесмену Илану Шору компания Dufremol уже пыталась построить заправку duty-free, но тогда против выступила Таможенная служба. По итогам судебных разбирательств Высшая судебная палата в 2016 году запретила Dufremol открывать заправку в режиме беспошлинной торговли.
