В непризнанной Приднестровской Молдавской Республике (ПМР) 30 ноября прошли выборы в местный парламент — Верховный совет Приднестровья. По их итогам, судя по всему, не стоит ждать никаких внутренних изменений: в местном законодательном органе по-прежнему нет оппозиции, а вся власть остается в руках приднестровского холдинга «Шериф».Но есть нюансы, в том числе связанные с контекстом региональной безопасности и событиями в регионе. NM рассказывает, как прошли выборы с единственным кандидатом на большинстве участков, и что это значит для приднестровского региона, Молдовы, ее реинтеграции, процесса вступления в ЕС и региональной безопасности.
Контролируемая замена игроков
Верховный совет (ВС) Приднестровья состоит из 33 депутатов. Выборы проходят по мажоритарной системе: непризнанная республика разделена на 33 избирательных округа и от каждого выбирают депутата. Примечательно, что на нынешних выборах конкуренции практически не было: лишь в 12 округах было по два кандидата, а в 21 округе — по одному.
В таких условиях, как отмечали эксперты, интрига заключалась не в том, кто выиграет выборы, а в том, кто из действующих депутатов выдвинулся. В 11 округах действующие депутаты не выдвигались и там избрали «новичков» в Верховном совете. Все депутаты нынешнего созыва, которые повторно выдвинулись, выиграли в своих округах.
Сегодня в Приднестровье вся власть сконцентрирована в руках холдинга «Шериф». Лидер непризнанной республики Вадим Красносельский — ставленник «Шерифа». Он пользуется полной поддержкой прошерифовской партии «Обновление». Эта партия полностью контролирует Верховный совет и по итогам прошедших выборов ситуация не изменилась.
Бывший депутат ВС, политолог Анатолий Дирун, который сейчас живет в Кишиневе, отметил в беседе с NM, что прошедшее голосование сложно назвать выборами: из 11 «новичков», выигравших в своих округах, никого нельзя назвать оппозиционным. «Произошла административная замена. Как в футболе: есть команда, и главный тренер просто решил по каким-то причинам заменить часть игроков. В олигархической системе выборов быть не может», — пояснил эксперт.
Похожий безальтернативный сценарий был и на предыдущих выборах в 2020 году, что стало сигналом укрепления власти «Шерифа». До того как на местных президентских выборах в 2016 году победил Вадим Красносельский, политический состав участников выборов в Верховный совет был достаточно разнообразным, между разными силами шла весьма острая борьба, а по итогам выборов складывалось противостояние между лидером непризнанной республики и местной законодательной властью.
Сейчас власть фактически монополизирована. Однако Дирун считает, что, несмотря на все кризисы, население Левобережья вокруг этой власти не мобилизовалось. Показателем этого стала рекордно низкая явка на прошедших выборах в Верховный совет.
Протест «ногами»
Участие в выборах приняли 26,01% избирателей. Для сравнения, на выборах в Верховный совет в 2020 году проголосовали 27,7%, а в 2015 году — 48,3%
Дирун назвал ситуацию с явкой тревожной: «Избиратель наказывает власть „ногами“ и надо делать выводы». По словам эксперта, большую часть избирательной кампании холдинг никак не работал над явкой, и лишь за пару недель до выборов «тактику поменяли» и стали призывать людей выйти на голосование.
У избирателей Левобережья есть еще один способ «наказать власть» — проголосовать «против всех». Такая опция есть в бюллетенях на выборах в Приднестровье. До 2020 года она не пользовалась особой популярностью у избирателей, но на прошлых выборах доля проголосовавший «против всех» дошла до 20,6%, а в некоторых округах переваливала за 30%. К моменту публикации этого материала приднестровский ЦИК не представил данные о голосовании «против всех».
Дирун считает, что нынешняя «тревожная» явка может серьезно отразиться и на президентских выборах в непризнанной республике, которые намечены на 13 декабря 2026 года: «Явка 30% будет сильно бить по будущему лидеру Приднестровья».
Видимость изменений
Стоит отметить, что нынешний лидер Левобережья Вадим Красносельский больше не сможет баллотироваться на выборах, так как находится у власти второй срок подряд. После 2011 года, когда выборы президента непризнанной республики выиграл Евгений Шевчук, завершив таким образом 20-летнее правление в Приднестровье Игоря Смирнова, можно сказать, что в Приднестровье сложилась «традиция» избирать президентом спикера Верховного совета. Так было с Евгением Шевчуком и с нынешним лидером Вадимом Красносельским.
Уходящий созыв Верховного совета возглавляет Александр Коршунов. Останется ли он спикером и в новом созыве, пока не ясно. «На месте власти я бы сменил спикера, чтобы продемонстрировать избирателям хотя бы видимость изменений», — отметил Дирун.
При этом, по его словам, на явку в Приднестровье стоит обратить внимание и Москве, под контролем которой де-факто находится непризнанная республика. В 2022 году Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) признала Приднестровье оккупированной территорией.
Реинтеграция без плана
О прошедших в непризнанной республике выборах активно писали российские СМИ, заявляя, что они прошли законно и прозрачно. В Кишиневе приднестровские выборы считают нелегитимными.
«Выборы в Верховный Совет» противоречат законодательству Молдовы, сказали NM в Бюро по реинтеграции. «Подобные электоральные мероприятия проводят вне конституционного поля. Они противоречат действующему законодательству и не могут иметь юридической силы. Такие действия всегда рассматривались и будут рассматриваться, как вызов суверенитету и территориальной целостности Молдовы», — подчеркнули в Бюро.
А бывший вице-премьер по реинтеграции Александр Фленкя отметил в беседе с NM, что эти выборы никто не признает: «Это несправедливые и нечестные выборы. Тут нечего обсуждать».
В то же время Молдове для успешного завершения переговоров о членстве в ЕС желательно реинтегрировать страну. Для этого необходим диалог между берегами Днестра, в том числе и с депутатами Верховного совета. Ранее между Кишиневом и Тирасполем действовали депутатские рабочие группы, но потом этот механизм распался. Тем не менее, если дело дойдет до конкретного плана реинтеграции, то – пусть и непризнанные – приднестровские депутаты могут сыграть в этом свою формальную роль.
Впрочем, сегодня переговорный процесс практически отсутствует, отметил политический аналитик Алексей Тулбуре: «У нас есть несистемные встречи в формате «1+1» [переговорщики от Кишинева и Тирасполя] и на этом все».
Для изменения ситуации, по его словам, власти должны подготовить реализуемый план реинтеграции. «Нужен план, а прошедшие выборы, учитывая их результаты и отсутствие каких-либо изменений, никак на ситуацию не повлияют». Что касается предстоящих выборов лидера Приднестровья, то сам факт их проведения через год станет демонстрацией провала процесса реинтеграции и негативным сигналом для Брюсселя, добавил эксперт.
План есть?
Между тем, в середине ноября появилась информация о том, что власти Молдовы все же ведут переговоры с европейскими и американскими партнерами о неком новом плане реинтеграции приднестровского региона. Об этом сказал премьер-министр Александр Мунтяну после участия в Форуме Еврокомиссии по вопросам расширения ЕС в Брюсселе.
На вопрос журналистов, есть ли план вывода российских войск с Левого берега Днестра в контексте стремления Кишинева к европейской интеграции с реинтегрированной территорией, премьер-министр сообщил, что власти обсуждают план реинтеграции с Брюсселем и Вашингтоном: «Пока я не могу раскрывать подробности, но мы обсуждаем такой план».
А 1 декабря глава европейской дипломатии Кайя Каллас заявила после встречи министров обороны Евросоюза, что вывод российских войск из Приднестровья должен стать ключевой частью любых переговоров о мире в Украине. Отвечая на вопрос о том, может ли эта тема войти в будущий мирный план, Каллас подчеркнула, что без полного ухода российских войск из региона невозможно гарантировать долгосрочную безопасность в Европе и то, что Россия не прибегнет к новым вторжениям.
По словам главы европейской дипломатии, устойчивое соглашение о мире должно содержать четкие обязательства Москвы — не только в отношении Украины, но и в отношении стран региона, где российские силы все еще остаются.
***
«Шериф» (Sheriff)— холдинг частных компаний в непризнанной ПМР, созданный в 1993 году Виктором Гушаном и Ильей Казмалы (впоследствии Гушан остался единственным владельцем). В 2021 году «Шериф» контролировал около 60 % легальной экономики Приднестровье и перечислял в бюджет непризнанной республики более половины всех ее доходов. Успехам холдинга способствовала поддержка первого президента ПМР Игоря Смирнова, который освободил «Шериф» от уплаты налогов и таможенных пошлин.
Холдингу «Шериф» в Приднестровье принадлежат сети супермаркетов, автозаправок, мобильной и стационарной связи; контрольные пакеты акций вино-коньячного завода «Квинт», текстильного комбината «Тиротекст», электрохимического завода, двух хлебокомбинатов, базы по выращиванию лососевых рыб; а также спорткомплекс с футбольным клубом «Шериф», телевизионный канал, издательский дом и рекламное агентство.
При поддержке Медиасети
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
