Деньги

Прокуратура признала законными проверки в ритейл-сети Maximum

| 1 сентября, 2015
17:01

Прокуратура признала законными проверки, проведенные в марте Советом по конкуренции в сети магазинов бытовой техники Maximum. Дело, открытое прокурорами по жалобе руководства Maximum, закрыто. Между тем продолжаются судебные разбирательства, инициированные Maximum и еще тремя крупными ритейл-сетями в связи с миллионными штрафами, которые выписал совет по результатам проверок. До вынесения судебного постановления по существу дела решение о штрафах приостановлено.

Прокуратура не нашла в действии инспекторов Совета по конкуренции, которые проводили проверку в сети Maximum, нарушений, сообщила сегодня, 1 сентября, пресс-служба совета. «[Прокуратура] констатировала, что инспекция на предприятии Maxiteh-ST SRL (владеет Maximum.— NM) была проведена в соответствии с положениями, установленными законом «О конкуренции», а инспектируемые были проинформированы о своих правах и обязанностях»,— говорится в сообщении совета. Таким образом, утверждают в совете, инспекторы в ходе проверки действовали «строго в соответствии с положениями закона», а жалоба предприятия «необоснованна».

newsmaker.md/rus/novosti/foxmart-bomba-alina-electronic-i-maximum-oshtrafovany-na-5-3-mln-leev-9721

Напомним, в марте Совет по конкуренции принял решение оштрафовать четыре крупнейшие ритейл-сети бытовой техники — Maxiteh-ST SRL (сеть магазинов Maximum), ÎCS Rolling International SRL (Foxmart), ÎCS BM Tehnotrade SRL (Bomba) и ÎCS AV Electronic SRL (Alina Electronic) на 5,3 млн леев за отказ предоставить «обоснованную аргументацию по поводу повышения цен на реализуемые электротовары». Цены, напомним, были повышены в связи с резкой девальвацией лея.

Тогда же, в марте, гендиректор Maxiteh-ST SRL Александр Мардарь обратился в прокуратуру столичного сектора Центр, оспаривая законность проведенной советом проверки. Прокуратура 8 апреля возбудила уголовное дело по ч. 1 ст. 328 УК РМ («Превышение власти или служебных полномочий»).

newsmaker.md/rus/novosti/ni-shtrafa-vpered-oshtrafovannye-na-5-3-mln-leev-prodavtsy-bytovoy-tehniki-zashchi-13674

В обращении Мардаря утверждалось, что сотрудники Совета по конкуренции нарушили ст. 56 закона «О конкуренции», которая регламентирует проведение проверок и определяет права проверяющих и проверяемых. Александр Мардарь, в частности, отмечал, что представители Совета по конкуренции не предъявили распоряжение о расследовании, не указали мотивов для проверки и не дали его компании права представить обоснование проведенного повышения цен. В обращении Мардаря также указывалось, что проверяющие, удалив менеджеров с их рабочих мест, использовали офисную технику без согласия собственника. «Деятельность предприятия была заморожена на несколько часов, что нанесло ему значительный ущерб»,— говорится в обращении в прокуратуру. Кроме того, Александр Мардарь утверждал, что инспекторы отказались зарегистрировать сам факт проверки.

По результатам расследования прокуратура признала проверки законными и не нашла нарушений в действиях инспекторов Совета по конкуренции.

В пресс-службе совета NM уточнили, что дело было закрыто еще 30 июня. Совет сообщил об этом только сегодня из-за технических процедур и в связи с запросами от СМИ, сказали в пресс-службе. От дальнейших комментариев там отказались.

Получить комментарии в Maxiteh-ST SRL NM не удалось. В информационной службе компании NM посоветовали обратиться в рекламный отдел. Там NM сообщили, что смогут дать комментарий после переговоров с руководством, однако после этого в рекламном отделе на звонки не ответили.

Между тем разбирательства в связи с мартовскими проверками Совета по конкуренции в четырех ритейл-сетях и выписанными им миллионными штрафами продолжаются. Все четыре ритейлера обжаловали решение совета о штрафных санкциях в Апелляционной палате. Bomba подала в суд 1 июня, а остальные компании — в мае. Судебных решений по искам пока не принято, дела находятся на стадии рассмотрения. Кроме того, на время рассмотрения суд приостановил решение совета о штрафах.

Отметим, сегодня некоторые СМИ сообщили, что ÎCS BM Tehnotrade SRL (Maximum) выиграла дело у Совета по конкуренции. В частности, утверждалось, что иск компании, потребовавшей аннулировать штрафные санкции в размере 975 тыс. леев, был полностью удовлетворен Апелляционной палатой, а затем и Высшей судебной палатой (ВСП). Эту информацию NM опровергли как в Совете по конкуренции, так и в самой ÎCS BM Tehnotrade SRL. В компании NM пояснили, что 26 августа ВСП оставила в силе постановление Апелляционной палаты о приостановлении решения о штрафе на время судебного разбирательства и решения дела по существу.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

«Это не реформа. Это регресс». Адвокатов в Молдове возьмут под политический контроль?

Александр Нугманов
| 11 июля, 2025
18:29

Союз адвокатов объявил о проведении всеобщей забастовки в знак протеста против принятых парламентом поправок к закону «Об адвокатуре». Эти поправки, как и еще несколько десятков законопроектов, парламент принял на последнем заседании нынешнего созыва. Волну критики вызвали не только сами поправки, которые, по мнению правозащитников, подрывают независимость адвокатского сообщества, но и тот факт, что парламент уведомил Союз адвокатов о важных изменениях в день голосования за них. NM рассказывает, в чем суть поправок и что говорят правозащитники.

Министерство юстиции будет участвовать в карьере адвокатов

Парламентская комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету 10 июля направила министерству юстиции и Союзу адвокатов письмо, в котором сообщила, что рассмотрела и одобрила законодательную инициативу о внесении поправок в «Закон об адвокатуре». В этом же письме комиссия сообщила, что депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Ефимия Бандалак предложила к проекту свои поправки.

Из этих поправок наибольшее недовольство адвокатов вызывали два предложения депутата Бандалак:

• Введение трехлетнего запрета для адвокатов, занимавших должности во внутренних комиссиях Союза адвокатов, на повторное занятие этих должностей с целью предотвращения влияния и обеспечения ротации кадров.

• Включение в состав Лицензионной и Дисциплинарной комиссий Союза адвокатов представителей, назначаемых министром юстиции, а также представителей академических кругов или гражданского общества для повышения объективности.

В тот же день, когда комиссия уведомила министерство и Союз адвокатов об этих поправках, депутаты собрались на последнее заседание нынешнего состава парламента и приняли законопроект в окончательном чтении.

Подчинение адвокатов политической власти

Многие известные правозащитники негативно отреагировали на эту ситуацию. Так, адвокат правозащитной организации Promo-LEX Николета Хрипливая написала в социальных сетях, что изменения позволяют министерству юстиции назначать своих людей в комиссии, решающие, кто станет адвокатом, а кто получит взыскание. «Политический контроль, замаскированный под предлогом „соответствия международным стандартам“, — вот, по сути, в чем заключаются поправки. Так работают в демократическом государстве?! И с таким отношением мы хотим попасть в ЕС?! Это не реформа. Это регресс. Сказать, что я теряю веру в этих „представителей народа“, — это ничего не сказать. Нелепо», — написала она.

Адвокат и бывший судья Ион Кожокарь тоже выразил недовольство. Он отметил, что консультации с Союзом адвокатов — это не вопрос политического желания, а обязательное условие легитимности. «Ведь если власти вмешиваются в права адвокатуры, не консультируясь с Союзом адвокатов, это равносильно молчаливому игнорированию обязанности запрашивать согласие представительного органа профессии. Статья 11 „Закона о прозрачности процесса принятия решений“ не только предусматривает консультации, но и прямо устанавливает, что по запросу заинтересованных сторон — таких как Союз адвокатов — государственный орган не может отказать в консультации. Логично, что это обязательство подразумевает не просто формальность, а признание права на существенное участие, а отсутствие реальных консультаций сводит на нет идею согласия», — пояснил он.

Адвокат Виолетта Гашицой, в свою очередь, поделилась мнением, что такое отношение со стороны парламента является серьезным пренебрежением к Союзу адвокатов, к принципу реальных консультаций и к ценности адвокатской профессии в правовом государстве.

«Предложение о включении представителей министерства юстиции и гражданского общества в комиссии по лицензированию, дисциплине и апелляциям противоречит Принципам ООН о роли адвокатов и Хартии основных принципов европейской адвокатской профессии. Государственные органы не должны регулировать или контролировать органы самоуправления юридических профессий», — подчеркнула она.

По словам правозащитницы, этими действиями комиссия и законодательный орган полностью проигнорировали внутренние механизмы Союза адвокатов, в то время как устав Союза уже предусматривает четкие правила относительно сроков полномочий, несовместимости и порядка избрания.

Еще более резко высказалась адвокат Кристина Чуботару, по мнению которой вовлечение министерства юстиции в организацию вступительных экзаменов и в этические структуры Союза адвокатов означает косвенное подчинение адвокатской профессии политической власти и ослабление независимости Союза адвокатов.

Мнение автора поправок

Автор скандальных поправок Ефимия Бандалак, комментируя критику, заявила, что поправки никоим образом не вмешиваются в право адвоката свободно осуществлять свою профессию, не затрагивают правозащитную деятельность и не подчиняют профессию.

«Они касаются Комиссии по лицензированию, Комиссии по этике и дисциплине и Комиссии по рассмотрению апелляций — ключевых технических структур, куда помимо восьми членов-адвокатов вводятся три внешних члена (или два, в случае последней комиссии), назначаемых министерством юстиции из академической среды или гражданского общества — лиц с юридической экспертизой и безупречной репутацией. Они лишь привнесут внешний, независимый взгляд, призванный повысить прозрачность, беспристрастность и доверие к комиссиям, не затрагивая при этом автономию профессии», — утверждает Бандалак.

Она добавила, что, согласно поправкам, эти три члена будут действовать независимо и не могут получать указания от органа, который их назначил. Более того, положение, устанавливающее порядок назначения, будет утверждено министерством юстиции только после консультаций с Союзом адвокатов, что гарантирует прозрачность и участие представителей самой профессии.

Она также пояснила и второе спорное изменение, отметив, что поправки вводят четкие ограничения по сроку мандата и трехлетний перерыв для адвокатов, занимавших должности в комиссиях. Такая ротация, по ее словам, обеспечивает динамику внутреннего управления профессией, вовлечение новых членов и противодействие формированию групп влияния в руководящих структурах.

«Последовательное переизбрание на должности, ограниченная ротация одних и тех же членов между комиссиями и отсутствие четких норм обновления руководящих структур породили внутренний дисбаланс и ограничили доступ к выборным должностям. Эта ситуация подорвала доверие как среди самих профессионалов, так и у широкой общественности. Предложенные поправки направлены на исправление этих дисфункций и построение более сбалансированной, прозрачной и инклюзивной системы профессионального управления», — заявила депутат Бандалак.

***

Тем временем Союз адвокатов Молдовы объявил о проведении всеобщей забастовки, которая начнется 15 июля. Эта акция — протест против принятого парламентом законопроекта, который, по мнению адвокатского сообщества, подрывает независимость и автономию профессии. На время забастовки адвокаты и стажеры приостановят оказание юридической помощи, включая участие в судебных заседаниях, что будет считаться уважительной причиной отсутствия. Забастовка продлится до 25 июля, когда будет созван чрезвычайный Съезд адвокатов для обсуждения ситуации. Коме того президенту Майе Санду направят обращение с призывом не подписывать этот закон.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.