Правящая партия PAS предлагает разрешить депутатам заниматься бизнесом и частной практикой. NM разбирался в плюсах и минусах инициированного PAS законопроекта.
Что предлагает PAS
Авторами законопроекта, который предусматривает внесение изменений в Конституцию, выступили 40 депутатов от партии «Действие и солидарность» (PAS). Конституция Молдовы предполагает, что депутаты не могут заниматься деятельностью, приносящей доход, кроме преподавательской и научной. Авторы проекта предлагают запретить совмещение депутатского мандата только с какой-либо государственной должностью. Предложенную в связи с этим поправку в Конституцию Конституционный суд должен рассмотреть 27 июля.
Плюсы
В PAS утверждают, что предложенные изменения позволят уйти от феномена «карьерных политиков» — депутатов, у которых есть опыт работы только в политике. «Должность депутата не должна быть профессией сама по себе. (…) Возможность заниматься частной практикой (например, в сфере искусства, медицины, консалтинга и др.) предотвратит феномен „карьерных политиков“, проявляющийся в политической изоляции», — говорится в проекте PAS.
Авторы законопроекта также отмечают, что в парламенте должны работать высококвалифицированные люди, которые хорошо разбираются в своей отрасли, включая отрасли частного сектора.
Доктор политических наук Анжела Колацки, говоря о плюсах проекта, отметила, что депутаты и так занимаются экономической деятельностью, и благодаря предложенным изменениям «больше не будут это делать в тени».
Минусы
Минусом Анжела Колацки считает более высокий риск конфликта интереса. «Допустим, у депутата есть свечной заводик. В парламенте будут рассматривать законы, касающиеся малого и среднего бизнеса или налогов на производство свечей. То есть эти проекты напрямую касаются бизнеса депутата, а, значит, начинается конфликт интересов», — объяснила Колацки. И добавила, что в других странах есть механизмы, регламентирующие такие случаи: «Напимер, в Германии депутат должен прямо на заседании открыто заявить, что сейчас рассматривается закон, по которому у него есть конфликт интересов. А в Австралии в такой ситуации депутат не может участвовать в голосовании по законопроекту».
Эксперт также напомнила, что депутаты находятся «на службе у народа». «Они должны 24 часа в сутки быть на этой службе, то есть заниматься законотворческой деятельностью и парламентским контролем, а не отвлекаться на свой бизнес. Если обобщить, я считаю, что сейчас у депутатов есть более насущные вопросы, чем разрешить парламентариям заниматься предпринимательством», — подытожила Колацки.
Экономический эксперт IDIS Viitorul, экс-депутат Вячеслав Ионицэ тоже считает инициированный PAS законопроект неэтичным: «В бытность моего депутатства я мог бы работать в IDIS Viitorul, так как это исследовательская деятельность. Но я не стал этого делать, поскольку мне это показалось неэтичным». При этом эксперт отметил, что депутаты и так ведут экономическую деятельность, просто делают это скрытно. В PAS просто хотят узаконить то, что и так есть. То есть предпочитают разрешить, чем бороться с этим феноменом», — полагает Ионицэ.
А как в других странах
В разных странах по-разному. В некоторых действуют те же ограничения, что и в Молдове. Например, в Украине депутат не может заниматься иной деятельностью, кроме творческой, преподавательской или исследовательской.
В России депутаты тоже не могут заниматься иной деятельностью, кроме творческой, преподавательской или научной.
В Румынии есть перечень видов деятельности, которыми не могут заниматься депутаты парламента: например, торговлей или состоять в группах, у которых есть экономический интерес.
А вот в Болгарии депутаты могут заниматься любой деятельностью, кроме работы в госучреждениях. То есть, как и предлагает PAS.
В Австрии, Дании и Финляндии закон разрешает депутатам совмещать должность с любой другой деятельностью.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
