Максим Андреев, NewsMaker

«Пробелы в законодательстве» или «жалкие оправдания»? Почему в Кишиневе нет современных парковок

Между муниципальными советниками Кишинева разгорелся спор вокруг организации общественных парковок. Фракция партии «Действие и солидарность» (PAS) обвинила мэрию в бездействии и потребовала срочно утвердить регламент парковок и план устойчивой городской мобильности, а представители фракции партии «Движение национальной альтернативы» (MAN) заявили, что проблему невозможно решить без изменений в национальном законодательстве. В пресс-службе парламента в ответ на запрос NewsMaker заявили, что фракция «Альтернатива» не подала ни одной законодательной инициативы, касающейся парковок.

Позиция PAS

Советники от PAS в муниципальном совете Кишинева обвинили мэра и лидера MAN Иона Чебана в том, что он блокирует решения, которые касаются организации и управления общественными парковками. Они потребовали срочно вынести на рассмотрение совета два документа: регламент организации и работы общественных парковок и план устойчивой городской мобильности на 2022–2030 годы, а также заложить в бюджет на 2026 год ожидаемые доходы от парковок — около 500 млн леев в год.

В PAS заявили, что Кишинев уже много лет живет в «парковочном хаосе»: автомобили оставляют на тротуарах, перекрестках, у школ и больниц. Из-за этого, утверждают в партии, пешеходы, родители с колясками и люди с инвалидностью не могут нормально передвигаться. По словам представителей фракции, за шесть лет мэрия так и не внедрила ни одной современной и работающей системы управления парковками:

«Вместо того, чтобы внедрять современную систему, мэр обвиняет в отсутствии национального закона. Это жалкое оправдание: у мэрии уже есть все законные полномочия, чтобы навести порядок», — добавили в PAS, призвав мэра включить эти вопросы в повестку дня до следующего заседания совета.

Реакция MAN

В ответ в MAN заявили, что приняли к сведению критику PAS, и напомнили, что мэрия уже разработала необходимые документы, включая регламент парковок и план устойчивой городской мобильности.

Кроме этого, партия MAN пообещала представить все проекты на утверждение совета, как только будет обеспечен кворум, и призвала PAS приходить на заседания и участвовать в принятии решений, а не ограничиваться публичными заявлениями.

При этом MAN утверждает, что проблема парковок не ограничивается компетенцией мэрии и напрямую связана с национальным законодательством, указав на «ключевые проблемы»:

  • Налоговый кодекс не позволяет взимать плату за парковку как дифференцированный местный налог в зависимости от зон города;
  • законодательство не предусматривает санкций за неуплату парковки и нарушение муниципальных правил;
  • местные власти не имеют права эвакуировать или блокировать автомобили нарушителей;
  • полномочия фиксировать и наказывать за нарушения необходимо передать муниципальным структурам.


В ответ на заявления MAN в пресс-службе парламента заявили, что не получали законодательных инициатив подобного рода: «В канцелярию не было подано ни одной законодательной инициативы, касающейся этого вопроса. В остальном все проекты, внесенные фракцией „Альтернатива“, были зарегистрированы и опубликованы на сайте парламента».

***
Отметим, проблемы парковок и пробок на дорогах Кишинева остаются предметом активных общественных дискуссий с тех пор как Ион Чебан, лидер MAN, возглавляет мэрию. В ходе предвыборной кампании 2019 года он обещал тысячи новых парковочных мест и ежегодные инвестиции в размере около 40 миллионов леев, включая парковки на въездах в город, в том числе в районах и перегруженных зонах, а также многоуровневые парковки.

В 2024 году мэрия разработала Регламент о публичных парковках, который предусматривал разделение города на три тарифные зоны с почасовой оплатой и годовыми абонементами стоимостью до 30 000 леев. Однако документ до сих пор не был включен в повестку дня Муниципального совета Кишинева.

Вместо этого в конце ноября 2025 года депутаты MAN предложили национальный законопроект о регулировании парковок. Тогда Чебан заявлял, что действующее законодательство недостаточно четко определяет ответственность в части тарифов, механизмов оплаты и санкций, что блокирует внедрение современной системы. Власти и эксперты с этим не согласны: у мэрии уже есть необходимые полномочия, в том числе через собственный регламент и План устойчивой городской мобильности.

Согласно данным муниципалитета, в Кишиневе зарегистрировано более 390–400 тысяч автомобилей, к которым добавляются машины, ежедневно транзитом проходящие через город, — почти в пять раз больше пропускной способности инфраструктуры, изначально рассчитанной примерно на 90 тысяч транспортных средств.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Игорь Чекан / NewsMaker

НДС на новостройки и новый налог на прирост капитала. Что изменится на рынке жилья в Молдове?

В Молдове могут ввести НДС на продажу и аренду жилой недвижимости, а также увеличить налог на прибыль от продажи жилья. Правда, коснется это не всех сделок. NM рассказывает, какие налоговые нововведения власти готовят в сфере недвижимости, и почему игроки рынка их раскритиковали.

НДС на продажу и аренду жилья

Проект налогово-бюджетной политики (НБП) на 2027 год, представленный правительством для общественных консультаций, предполагает введение НДС на продажу жилой недвижимости, а также на ее аренду.

НДС на жилье будет распространяться только на новую недвижимость, то есть на квартиры, которые продают впервые после ввода дома в эксплуатацию. При последующей перепродаже квартиры НДС применяться не будет. Кроме того, если договор на покупку недвижимости заключен в этом году, а выплаты будут производить в последующие годы, НДС тоже не будет применяться.

НДС на аренду недвижимости коснется только юридических лиц, занимающихся этим видом деятельности. «Это для того, чтобы у юрлиц не было большого количества квартир. Это политика государства: квартирами должны владеть семьи, а не юридические лица», — сказал NM министр финансов Андриан Гаврилица.

При этом он отметил, что не считает, что введение НДС автоматически приведет к росту цен на новостройки на 20%. «Это неправда. В любом строительстве используют стройматериалы, которые закупают с уже включенным 20-процентным НДС. Значительная часть [стройматериалов] включает НДС. Там неоткуда взяться росту на 20%», — сказал Гаврилица.

Для физических лиц ставка налога на сдачу в аренду недвижимости останется прежней — 7%.

Увеличение налога на прирост капитала

Также проект НБП предполагает увеличение налога на прирост капитала, то есть на прибыль, которую вы получаете, если продаете недвижимость или другой актив дороже, чем купили. Сейчас ставка налога составляет 6% для жилья, не являющегося основным местом проживания, и 0% для основного жилья.

Предлагается освободить от налога первый миллион леев прироста капитала при продаже основного жилья. На сумму сверх этого лимита будет действовать ставка 15%. Для неосновного жилья налог в размере 15% будут взимать с первого лея прироста капитала.

Проще говоря, если несколько лет назад вы купили квартиру за 1 млн леев, а сейчас ее рыночная стоимость выросла до 3 млн леев, то прирост капитала при ее продаже составит 2 млн леев.

Сейчас, если это ваше основное жилье, и вы зарегистрированы по этому адресу более трех лет, налог платить не надо. Если же речь идет о второй или третьей квартире, то с прироста в 2 млн леев необходимо уплатить 6%, то есть 120 тыс. леев.

Если новые нормы вступят в силу, то при продаже основного жилья первый миллион прироста будет освобожден от налога, а налог в размере 15% будет начисляться только на второй миллион. В этом случае сумма налога составит 150 тыс. леев. Если же продается жилье, не являющееся основным, налог составит 300 тыс. леев — 15% от прироста 2 млн леев.

Адриан Гаврилица считает, что новая система не приведет к росту цен на жилье. «Чем плоха нынешняя система? Кто-то построил жилье себестоимостью €100 тыс. и хочет продать его за €200 тыс. Для юрлица это налог около 17% [12% налога на прибыль и 6% налога на дивиденды с оставшейся суммы], но можно записать объект на физлицо и заплатить всего 6%», — отметил Гаврилица в беседе с NM.

Что говорят игроки рынка

Патронатная федерация строителей, дорожников и производителей строительных материалов Condrumat раскритиковала эти налоговые меры. В Condrumat утверждают, что предлагаемые меры могут нанести удар по строительному сектору и привести к удорожанию жилья.

«Предлагаемые в проекте НБП на 2027 год меры выходят за рамки простого фискального вмешательства и оказывают прямое воздействие на продвигаемую государством модель экономического развития. Освобождение от НДС при перепродаже жилья, увеличение налога на прирост капитала (15%), налогообложение по ставке 15% прироста капитала от продажи собственного жилья (на суммы, превышающие 1 млн леев), повышение налога на дивиденды и т.д. ударят по конечному потребителю, который будет платить более высокую цену за квадратный метр, а также поставят под угрозу развитие строительной индустрии, особенно в жилом сегменте», — считают в федерации.

Кроме того, в Condrumat полагают, что новые налоговые меры могут снизить интерес к инвестициям в недвижимость, сократить объемы строительства и негативно сказаться на производителях стройматериалов, вызвав цепную реакцию для рынка труда и бизнеса.

В результате федерация потребовала приостановить продвижение налоговых изменений до проведения независимого анализа и консультаций с бизнес-сообществом, а также опубликовать расчеты, на которых основаны эти меры.
Ранее налоговую политику раскритиковал и Союз агентств недвижимости.

«В то время как доступ к жилью и без того становится все более затрудненным, эти изменения могут создать дополнительное давление на граждан и еще сильнее затормозить рынок недвижимости», — говорится в заявлении союза.Там также отметили, что любая налоговая реформа должна учитывать реалии рынка и последствия для людей, а не только бюджетные расчеты.

«Мы призываем власти к реальным консультациям с представителями рынка недвижимости перед принятием этих поправок», — заявили в Союзе агентств недвижимости.


Также в следующем году, вероятно, ощутимо вырастет налог на недвижимость. Подробно об этом можно почитать здесь.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: