Юстиция

Судьи винят политиков и СМИ в отсутствии доверия к юстиции. Что еще показал опрос судей, прокуроров и адвокатов

Александр Нугманов
| 2 июня, 2025
19:29

Все больше судей и прокуроров говорят о своей независимости от внешнего влияния, а крайне низкое общественное доверие к системе правосудия объясняют негативным ее имиджем, который создают политики и СМИ. Отношение к проводимым в системе юстиции реформам остается неоднозначным, а наиболее коррумпированными институтами называют парламент и правительство. Таковы ключевые выводы социсследования среди почти 500 судей, прокуроров и адвокатов.

Высокая самооценка судей и прокуроров

Социсследование, которая провела в апреле этого года Magenta Consulting по заказу Центра юридических ресурсов (CRJM)года, представили в министерстве юстиции 2 июня. Согласно исследованию, самооценка независимости среди судей демонстрирует положительную динамику: 93% судей в 2025 году считают себя независимыми, по сравнению с 84% в 2020 году. Однако адвокаты настроены более скептически — лишь 50% из них разделяют это мнение, хотя и этот показатель вырос с 22% в 2020 году. Что касается прокуроров, 65% из них считают себя независимыми, но только 31% адвокатов с этим согласны.

Несмотря на рост уверенности в своей независимости, большинство участников опроса признают значительное внешнее влияние на судебные решения. Главным фактором давления, судя по опросу, остаются политики: 71% адвокатов, 60% прокуроров и 32% судей согласны с тем, что они влияют на решения судов. Также респонденты отмечают влияние Высшего совета магистратуры (ВСМ), Генеральной прокуратуры, Наццентра борьбы с коррупцией (НЦБК) и СМИ, особенно со стороны адвокатов.

По вопросу равного применения закона мнения разделились. 97% судей уверены в беспристрастности судейских решений, в то время как среди прокуроров этот показатель составляет 65%, а среди адвокатов — 40%.

Более 90% судей и прокуроров высоко оценивают качество подготавливаемых ими актов (обращения, заявления, постановления, ходатайства и другие юридические документы), при этом адвокаты значительно более сдержанны в оценках (57% считают хорошими акты судей, 41% — акты прокуроров). Акты, составленные адвокатами, положительно оценивают 80% их коллег и 62% судей.

Большинство профессионалов (95% судей, 82% прокуроров и 46% адвокатов) согласны, что Европейская конвенция по правам человека (ЕСПЧ) соблюдается в системе правосудия Молдовы. При этом они указывают на системные проблемы: необходимость изменений в законодательстве (с чем согласны 60% судей и 64% прокуроров), длительность внедрения новых практик (57% судей, 74% прокуроров) и нерешительность в полном применении стандартов Конвенции (43% судей, 53% прокуроров, 59% адвокатов). Примечательно, что 75% адвокатов считают, что суды выносили много незаконных решений, с чем согласны лишь 15% судей и 36% прокуроров.

Кто виноват низком уровне доверия к правосудию

Несмотря на позитивные самооценки, общественное доверие к системе правосудия остается крайне низким: всего 15% согласно Барометру общественного мнения за октябрь 2024 года. Участники нынешнего опроса (судьи, прокуроры, адвокаты) связывают это с атаками политиков на судебную систему (85% судей, 84% прокуроров, 65% адвокатов), негативным освещением в СМИ (85% судей, 86% прокуроров, 70% адвокатов) и неправомерным поведением отдельных представителей системы (79% судей, 82% прокуроров, 80% адвокатов).

Внешняя оценка профессиональной этики и неподкупности (Vetting) судей и прокуроров призвана вернуть доверие общества к системе, однако закон о внешней оценке поддерживают в основном адвокаты (57%). Только 34% судей и 21% прокуроров поддерживают идею проведения такой оценки. Тем не менее индивидуальная готовность пройти Vetting высока: 81% участвующих в опросе судей и 70% прокуроров заявили, что согласились бы на оценку.

Судьи отмечают улучшение взаимодействия с ВСМ, указывая на рост прозрачности (83% по сравнению с 61% в 2020), мотивации решений (79% по сравнению с 45%) и эффективности коммуникации (72% по сравнению с 37%). Аналогично прокуроры указывают на улучшение восприятия Высшего совета прокуроров (ВСП), особенно в части мотивации решений (71%) и коммуникации (71%). Тут стоит отметить, что первый этап внешней оценки (Pre-vetting) как раз и был направлен на то, чтобы проверить кандидатов и утвердить новые составы ВСМ и ВСП.

Уровень коррупции в системе

Восприятие уровня коррупции в Молдове в целом выросло: 72% адвокатов, 46% прокуроров и 37% судей считают, что в стране много или очень много коррупции. Наиболее коррумпированными институтами, по мнению респондентов, являются парламент и правительство, за которыми следуют полиция и НЦБК.

Судебную систему считают высоко коррумпированной 61% адвокатов, 29% прокуроров и 15% судей. Прокуратуру считают коррумпированной 65% адвокатов и 29% судей. Апелляционные палаты были названы институтами с самым высоким уровнем коррупции в судебной системе. В системе прокуратуры коррумпированными называют Прокуратуру по борьбе с организованной преступностью и особым делам и Антикоррупционную прокуратуру.

Среди факторов, способствующих коррупции, выделяют низкие зарплаты (94% прокуроров и 78% судей), недостаток прозрачности (73% адвокатов), проблемы в системе отбора и продвижения (83% адвокатов) и отсутствие наказания для коррумпированных лиц (81% адвокатов).

Большинство респондентов считают, что в судебной системе, прокуратуре и адвокатуре достаточно женщин. Однако существует запрос на привлечение большего числа молодых специалистов. Возможности карьерного роста для мужчин и женщин считают равными 80% судей, 68% адвокатов и 67% прокуроров.

Опрос провела компания Magenta Consulting с 17 февраля по 8 апреля среди 114 судей, 209 прокуроров и 153 адвокатов по заказу CRJM.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

веттинг, главная, Молдова

«Как ежик в тумане». Первые 100 дней правительства Мунтяну: итоги и прогнозы

Екатерина Дубасова
| 6 февраля, 2026
20:50

Правительство Александра Мунтяну 8 февраля пересечет символический рубеж «первых 100 дней» своей работы. Впрочем, премьер отказался отчитываться по итогам «первой стометровки», назвав эту традицию устаревшей. NM между тем решил вспомнить о заявленных Мунтяну приоритетах, а также разобраться, что успело и чего не успело за 100 дней правительство, и почему эксперты считают его «временным».

Что это за традиция

Первые 100 дней — начальный знаковый рубеж для первых лиц государства, который почти сто лет назад ввел в оборот президент США Франклин Рузвельт. Впоследствии эта дата приобрела символическое значение, так как считается, что «первая стометровка» может говорить о многом: способности первых лиц государства задавать тон, демонстрировать лидерство и выступать с важными инициативами. Традиция отчитываться о первых 100 днях деятельности правительства или президента наиболее характерна для США, но принята и во многих других странах. Молдову она тоже не обошла стороной.

Так, президент Майя Санду в 2021 году представила отчет о первых 100 днях своего первого президентского мандата. В том же году отчиталась по итогам100 дней работы и глава первого правительства PAS Наталья Гаврилицэ. А вот следующий премьер — Дорин Речан от отчета о 100 днях отказался. Нынешний премьер-министр Александр Мунтяну ранее заявил, что не намерен следовать традиции «первых 100 дней», которую назвал «устаревшей» и почему-то «советской».

Впрочем, журналисты, эксперты и оппозиционные политики обычно эту дату не пропускают, вспоминая, чем отличился за 100 дней тот или иной политик, пришедший во власть.

Экономика

Александру Мунтяну, входя в должность премьера, назвал одним из главных приоритетов своего кабинета министров развитие и рост экономики. Впрочем, и прежние правительства декларировали это одной из своих целей. Однако молдавская экономика в последние годы, скорее, стагнировала, чем развивалась.

Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ, впрочем, считает, что кабмину Мунтяну повезет больше, чем предыдущему: «Экономика постепенно восстанавливается от шоков, вызванных энергетическими кризисами. Предпосылки к улучшению ситуации есть, но это вряд ли можно назвать заслугой нынешнего правительства».

К заслугам же правительства Мунтяну, по словам эксперта, можно отнести открытие биржи электроэнергии. «В целом Молдова делает большие успехи в переходе на зеленую энергетику. То, к чему многие европейские страны шли 10-15 лет, Молдове удалось за пять лет», — отметил Ионицэ.

Первые 100 дней правительства Мунтяну ознаменовались не самыми популярными реформами. Так, кабмин анонсировал введение налогов на покупки с маркетплейсов общей стоимостью до €150 (ранее с таких сумм налоги не взимали). Новые правила вступят в силу летом 2026 года. Кроме того, бурное обсуждение вызвало и увеличение налога на недвижимость после ее переоценки. «Правительство поставлено перед непростой ситуацией: доходы падают, а расходы растут. Дефицит увеличивается и, чтобы ситуацию исправить, необходимо увеличить доходы. Этим правительство и занимается: поиском средств для увеличения бюджетных доходов. Задача благородная, но ее абсолютно неверно разъясняют. У правительства очень слабая коммуникация [с обществом]», — считает Ионицэ.

Минусом нынешнего кабмина он назвал оставшееся влияние прошлого: «Это заметно и может сильно демотивировать новых министров». По словам Ионицэ, есть влияние бывшей правительственной команды на решения нынешней, а, кроме того, «если бизнесу надо решить какие-то вопросы, то их направляют к представителям старой команды».

Экономический эксперт Виктор Чобану, в свою очередь, указал на то, что экономика Молдовы инерционна: «То, что у нас [официально] называют ростом — это общерегиональный рост». По его словам, Молдове необходимо сосредоточиться на создании точек роста — «локомотивов» экономики, но пока предпосылок к этому нет. «Премьер Мунтяну достаточно динамично начал с представление себя и программы правительства. А дальше наступила рутина и никаких новых, прорывных идей мы не слышим», — сказал Чобану. При этом он назвал важным заявление министра экономики Еуджена Осмокеску о создании Банка развития: «Это было бы полезно для управления €1,9 млрд, которые от ЕС».

Коммуникация

Чобану, как и Ионицэ, считает, что большим минусом правительства остается слабая коммуникация: «Может, какие-то интересные идеи и появляются в глубинах минэкономики, но мы о них не знаем. Правительство, как ежик в тумане. Они вроде что-то делают, но детали малоизвестны».

Слабость коммуникации нынешнего кабмина действительно заметна. Александр Мунтяну до назначения главой правительстваМолдовы не был политиком и публичным человеком. Узнаваемость кандидата в премьеры была крайне низкой.

После начало работы нового правительства команда Мунтяну сделала некоторые шаги для повышения узнаваемости премьера. Так, начали активно вести соцсети кабмина, в том числе используя популярные, но не всегда любимые чиновниками, короткие форматы видео: тик-токи и рилсы. В отличие от предыдущего премьера Дорина Речана, Александр Мунтяну весьма активно проявляет себя в этом формате. В то же время, комментируя ситуацию с гололедом в стране и отвечая на критику мэра столицы Иона Чебана, Мунтяну заявил, что «они [мэрия] не правительство Тик-тока и Инстаграма», и призвал тех, кто занимается критикой соцсетях, «взять лопаты и начать что-то делать».

Негативно сказалось на качестве коммуникации и долгое отсутствие пресс-секретаря правительства Мунтяну. Долгое время эта должность оставалась вакантной. Лишь спустя три месяца после присяги правительства на нее утвердили журналиста общественного телеканала Молдова 1 Даниелу Круду.

Евроинтеграция

Еще одним приоритетом нынешнего правительства стала евроинтеграция. В этом смысле кабмин продолжает политику своих предшественников. Одной из 10 задач нового кабмина, названных премьером Мунтяну 11 ноября на конференции по евроинтеграции, стало укрепление двусторонних партнерств. Политика в Европе меняется. В Европе рейтинги некогда малопопулярных правых партий поползли вверх. Сейчас они составляют заметную часть европейской политической арены.

Один из таких политиков — польский президент Кароль Навроцкий. Майя Санду провела с ним встречу в Варшаве 26 января. Политический эксперт Ян Лисневский считает, что эта встреча демонстрирует гибкость нынешней власти. «Это очень хороший знак. Может, через год президент Санду станет лидером консервативного движения. Кто знает», — предположил эксперт.

В общем и целом, эксперт считает, что правительство Мунтяну делает успешные шаги для выстраивания двусторонних отношений. «Например, с Венгрией и со странами Балтии, председатели парламентов которых недавно присутствовали на открытии весенне-летней сессии парламента Молдовы. Двусторонние отношения очень важны в контексте евроинтеграции. Одно дело — выстраивать отношения с европейскими институтами (Европарламентом, Еврокомиссией) и совсем другое дело — выстраивать их с отдельными странами», — подчеркнул эксперт.

Тем временем взаимоотношения Кишинева с Вашингтоном вызывает вопросы. Властям Молдовы удавалось сохранять тесное сотрудничество с администрацией бывшего президента США Джо Байдена, однако с приходом Дональда Трампа геополитика Белого дома изменилась. В первые 100 дней Мунтяну США приостановили выдачу иммиграционных виз гражданам Молдовы, а президента Санду не пригласили в Совет мира, созванный Трампом. Это вызвало дополнительные вопросы о взаимоотношениях Кишинева и Вашингтона.

Президент Санду, комментируя эту ситуацию в телеэфире 5 февраля, отметила, что главным внешним приоритетом для Молдовы остаются взаимоотношения с ЕС. «С Соединенными штатами у нас хорошее сотрудничество. Есть посол, который нас там представляет», — отметила президент.

Временное правительство?

Ян Лисневский отметил, что успехи первых 100 дней правительства Мунтяну не слишком весомы, так как это «временное» правительство. «Я считаю, что этот кабмин переходный. Ближе к выборам мы увидим нового, более динамичного премьера, который займется предвыборной кампанией», — считает эксперт. По его словам, показатель неустойчивости правительства — его неукомплектованность. Нынешний кабмин страдает от кадрового голода, уточнил он.

Другая серьезная проблема — отсутствие доверия. «Правительству должны доверять. Иначе даже самые хорошие инициативы будут общество будет воспринимать со скепсисом. Чтобы обеспечить доверие, кабмин должен обеспечивать социальную, экономическую и психологическую безопасность. На эти задачи уходят и более пяти лет. Выполнить их за три-четыре года с дефицитом кадров практически нереально. Можно посмотреть на пример Финляндии: прежде чем заниматься серьезными реформами, они укрепили социальную и экономическую стабильность, тем самым обеспечив доверие общества», — отметил Лисневский

О том, что через пару месяцев правительство Мунтяну уйдет в отставку, заявил и лидер партии «Демократия дома» депутат Василий Костюк. Впрочем, спикер парламента и лидер правящей партии PAS Игорь Гросу эту информацию опроверг.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!