Молдова, подписав девять лет назад Конвенцию ООН о правах людей с ограниченными возможностями, обязалась устранить для них препятствия на пути к поликлиникам, больницам, школам, судам и другим учреждениям. При этом Совет по равенству за последние годы вынес несколько десятков решений, признав дискриминацией отсутствие доступа для маломобильных людей в публичные учреждения, и рекомендовал устранить препятствия. NM решил выяснить, как выполняются эти рекомендации.
«Это очень большая проблема»
По словам члена Совета по равенству Евгения Голощапова, отсутствие доступа в публичные учреждения — очень большая проблема для людей с ограниченными возможностями. Это касается не только тех, кто передвигается на колясках, но и людей с нарушениями зрения и слуха. «Только в этом году столичная мэрия начала устанавливать тактильную плитку на проспекте Штефана чел Маре, кое-где также появились светофоры для людей с нарушениями зрения. Но это все равно остается огромной проблемой. К нам несколько раз приезжали эксперты из ООН, они назвали Молдову одной из самых неприспособленных стран для людей с ограниченными возможностями, — рассказал Евгений Голощапов.
При этом Голощапов отметил, что есть и хорошие примеры. Один из них — новые троллейбусы с откидывающимся пандусом для людей на колясках.
Председатель Центра юридической поддержки людей с ограниченными возможностями Виталий Мештер считает, что за девять лет после ратификации Молдовой Конвенции ООН Кишинев стал более доступным для маломобильных людей, но в основном по инициативе неправительственных организаций. «Та же тактильная плитка и светофоры со звуковым сигналом появились в Кишиневе благодаря инициативе правозащитников», — отметил Мештер.
В регионах страны, по словам Виталия Мештера, с доступностью публичных учреждений намного хуже, чем в столице. Но в разных городах есть инициативные группы, в которые входят люди с ограниченными возможностями, отметил он: «Они пытаются наладить диалог с властями, чтобы сделать свой город доступным для маломобильных людей. Мы сотрудничаем с такими организациями из Каушан, Оргеева, Унген, Чадыр-Лунги, Комрата и Единец».
«Пандусы под углом 60°»
В 2018 году Совет по равенству обратился в министерство экономики и инфраструктуры с предложением разработать стандарты инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями. Документ должен был установить правила оборудования пандусов, перил, светофоров, тактильной плитки.
«Без этих стандартов у строителей нет четких ориентиров. Поэтому у нас появляются пандусы под углом 60°, которые просто опасно использовать, причем не только колясочникам. На деле же соотношение между высотой площадки и длиной съезда должно быть не меньше чем 1:5. Рельсовых пандусов вообще не должно быть. Во-первых, у всех колясок колеса расположены на разной ширине, а, во-вторых, на таком пандусе можно упасть, потому что сложно заехать на рельсы всеми четырьмя колесами», — пояснил Евгений Голощапов.
Минэкономики, как выяснилось, такой регламент не разработало. Но, отвечая на запрос NM, предложило познакомиться с документом NCM C.01.06 – 2014 (то есть 2014 года). «Информацию о пандусах и о том, под каким углом они должны быть расположены, вы найдете в главе 4. Также информацию о пандусах и перилах можете найти и в других документах, которые изданы на румынском и русском языках. Эти документы есть в свободном доступе на сайте www.ednc.gov.md», — сообщили в минэкономики.
Где (не) установили пандусы
Начиная с 2013 года, когда был создан Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства, он признал 348 случаев дискриминации, 31 из которых касается недоступности социальных объектов и транспорта для людей с ограниченными возможностями.
В частности, речь шла об отсутствии пандусов на входе в Кафедральный собор, в здание Службы сбора местных налогов и сборов, поликлиники МВД, суда столичного сектора Центр, и в здание Республиканского диагностического центра. Совет порекомендовал установить там пандусы.
Как выяснил NM, на входе в офис Службы сбора местных налогов пандус так и не установили. В Службе NM сказали, что там невозможно установить пандус из-за слишком высоких ступенек и крутого угла наклона. В Службе также отметили, что, возможно, найдут другое здание для своего офиса.
В поликлинике МВД пандус установили.
В Диагностическом центре пандус не сделали, но уложили на ступеньки рельсы.
У центрального входа в Кафедральный собор пандуса так и нет, но его установили у бокового входа.
В суде сектора Центр установили хороший пандус.
Центр юридической поддержки людей с ограниченными возможностями обращался в суд, чтобы оборудовать для таких людей доступ в Апелляционную палату и претуру сектора Центр. После этого там установили пандусы.
***
По данным Нацбюро статистики на 2019 год, в Молдове живут 176 тыс. людей с ограниченными возможностями. Это почти 6,6% населения страны.
